Решение от 25 ноября 2019 г. по делу № А40-139581/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-139581/19-61-1237
25 ноября 2019 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 ноября 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, 123458, <...>), Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, 119261, <...>)

к ответчику: Территориальному управлению Росимущества в городе Москве

об обязании заключить договор

при участии:

от истцов – ФИО4 по доверенности от 19.06.2019 года,

от ответчика – ФИО5 по доверенности от 02.10.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, Индивидуальный предприниматель ФИО3 обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к Территориальному управлению Росимущества в городе Москве об обязании подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:17:0140116:2144 по кадастровой стоимости по состоянию на март 2018 года в течение 10 рабочих дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истцов поддержал заявленные исковые требования, изложил доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, отзыв на иск не представил.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками нежилого строения (далее - Здание), находящегося на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0140116:2144 и расположенного по адресу: г. Москва, поселение Десеновский, в районе пос. Ватутинки, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на Здание и соответствующей выпиской из ЕГРН.

Согласно справке кадастрового инженера ФИО6 Здание находится в пределах границ конкретного земельного участка, других зданий на нем не имеется.

В силу п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 и ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации собственник строения обладает исключительным правом на выкуп земельного участка в собственность.

Истцы 05 марта 2018 года обратились к собственнику земельного участка - ТУ Росимущества в гор. Москвес заявлением б/н о выкупе (вх. №205-ж от 05.03.2018).

Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно данной норме права ТУ Росимущества было обязано в срок не более чем 30 дней с даты подачи заявления выдать заявителям подписанный им проект договора купли-продажи либо отказать в предоставлении земельного участка.

Поскольку ТУ Росимущества не предоставило проект договора, истцы, полагая, что бездействие Территориального управления Росимущества в городе Москве является незаконным и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратились в суд с настоящим исковым заявлением об обязании предоставить проект договора купли-продажи земельного участка.

Суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В подпункте 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений или в случаях, предусмотренных в статье 39.20 этого же кодекса.

Порядок приобретения земельных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации. Процедура подачи и рассмотрения заявления о предоставлении такого участка регламентирована в статье 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ установлены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В материалах дела имеется заявление истцов о намерении приобрести в собственность земельный участок, в ответ на которое Территориальное управление Росимущества в городе Москве письмом от 21.03.2018 №И22-08/6314 сообщило о том, что Территориальное управление примет решение по заключению договора купли-продажи участка на праве общедолевой собственности по цене 100% актуальной кадастровой стоимости участка.

Письмом от 13.08.2019 № 77/18257 Территориальное управление Росимущества в городе Москве сообщило истцам о том, что принять решение о предоставлении истцам на праве общедолевой собственности Участка, по цене определенной в соответствии с решением Московского городского суда от 03.04.2019 по состоянию на 27.02.2017 в размере 10 508 590 рублей (десять миллионов пятьсот восемь тысяч пятьсот девяносто) рублей, не предоставляется возможным.

В указанном письме Территориальное управление Росимущества в городе Москве также указало на то, что при наличии документов, установленных ст. 39.16 ЗК РФ, содержащих актуальную информацию в отношении оборотоспособности Участка, отсутствия резервирования в отношении Участка, Территориальное управление рассмотрит вопрос о заключении договора купли - продажи Участка на праве общедолевой собственности по цене - 100% актуальной кадастровой стоимости Участка, с учетом надлежаще оформленного заявления о предоставлении Участка, предусмотренного ст. 39.17 ЗК РФ с приложением документов, согласно п. 33 Перечня документов, подтверждающих право заявителя без проведения торгов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца (заявителя) принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком (лицом, к которому адресовано требование).

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом и перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется в силу статей 11, 12 ГК РФ истцом, но этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что бездействие Территориального управления Росимущества в городе Москве, выразившееся в непринятии решения о передаче в собственность истцов испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 77:17:0140116:2144, в установленном порядке истцами оспорено не было.

В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что истцами избран ненадлежащий способ защиты права.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.В. Орлова