Решение от 6 июня 2024 г. по делу № А40-279898/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-279898/22-133-1538
07 июня  2024 г.
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 07  июня  2024 г.


Арбитражный суд в составе:

судьи Михайловой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бородулиной И.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

истца - ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОРОЛЕВСКИЙ ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ" (119002, <...>, Э 2 ПОМ I КОМ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.06.2006, ИНН: <***>)

к ФОНДУ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ (129090, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.03.2015, ИНН: <***>)

при участии третьих лиц: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ХАМОВНИКИ" (119048, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.11.2014, ИНН: <***>)

УПРАВА РАЙОНА ХАМОВНИКИ ГОРОДА МОСКВЫ (119034, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: <***>)

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИСТЕМА" (119270, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХАМОВНИКИ, 3-Я ФРУНЗЕНСКАЯ УЛ., Д. 3, ПОМЕЩ. 12П, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2021, ИНН: <***>)

об обязании Фонда капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы провести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в том числе фасадов и крыши, внутридомовых инженерных систем части здания (двухэтажной), расположенного по адресу <...> кадастровый номер 77:01:0001057:1017 в установленный законом срок,

при участии:

от истца: ФИО1, дов. от 02.02.2022 г., пред. паспорт, диплом.

от ответчика: ФИО2, дов. № ФКР-11-17/22 от 17.02.2022 г., пред. паспорт, диплом.

от третьего лица: неявка, извещен. 



У С Т А Н О В И Л:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОРОЛЕВСКИЙ ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФОНДУ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ (далее – ответчик) об обязании Фонда капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы провести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в том числе фасадов и крыши, внутридомовых инженерных систем части здания (двухэтажной), расположенного по адресу <...> кадастровый номер 77:01:0001057:1017 в установленный законом срок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ХАМОВНИКИ", УПРАВА РАЙОНА ХАМОВНИКИ ГОРОДА МОСКВЫ, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИСТЕМА".

Протокольным определением от 23.05.2024 судом в порядке ст. 49 АПК РФ рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит суд:

1. Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы провести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в том числе фасадов и крыши, внутридомовых инженерных систем части здания (двухэтажной) расположенного по адресу <...> кадастровый номер 77:01:0001057:1017 в течении 1 года.

2. В случае неисполнения судебного акта взыскать с Фонд капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы в пользу Общество с ограниченной ответственностью «КОРОЛЕВСКИЙ ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ» 1000 рублей за каждый день просрочки.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик возражал относительно исковых требований по доводам, представленным в отзыве на исковое заявление, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В судебное заседание не явились третьи лица, считаются извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и ответчик не возражали против рассмотрения дела по существу в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как указывает истец в обоснование иска и следует из материалов дела, ООО «КОРОЛЕВСКИЙ ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ» является собственником нежилых помещений площадью 243,7 кв. м по адресу: <...> д 14 стр. 2 с кадастровыми номерами 77:01:0001057:1340 и 77:01:0001057:1341.

Дом расположенный по адресу <...> д 14 стр. 2 имеет кадастровый номер 77:01:0001057:1017. Указанный дом является трехэтажным, но при этом состоит из двух частей двухэтажной (слева) и трехэтажной (справа).

Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы» утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 годы, в которую в том числе включен указанный многоквартирный дом (далее - МКД).

Здание, расположенное по адресу <...> кадастровый номер 77:01:0001057:1017 было включено в краткосрочный план проведения капитального ремонта общего имущества в МКД на территории города Москвы на 2015-2017 гг.

В 2017 году был проведен частичный капитальный ремонт фасада и крыши, НО! только правой стороны (трехэтажной части здания).

30.10.2017 г, 13.11.2017 г., 17.09.2018 г., 19.09.2018 г., 20.09.2018 г., 24.09.2018 года Общество обращалось в Управу Хамовнического района и ГБУ Жилищник Хамовнического района о протечках крыши, меры не предпринимались.

20.05.2019 г. Общество обратилось в Префектуру ЦОА г. Москвы, Управу Хамовнического района, ГБУ Жилищник Хамовнического района и Фонд капитального ремонта с вопросом о протечках крыши.

11.06.2019 из Управы Хамовнического района поступил ответ № ХМ-16-2495/9 согласно которому в 2017-2018 годах уже были выполнены капитальные работы по ремонту здания в том числе фасадов и крыши, внутридомовых инженерных систем.

18.06.2019 из ФКР г. Москвы поступил ответ № ФКР-04-16345/9 Обществу ответили что по указанному дому уже выполнены работы по ремонту фасада и кровли, приняты и оплачены 28.09.2017 г.

Письмом от 10.07.2019 Общество в ответ на письмо от 18.06.2019 года из ФКР г. Москвы № ФКР-04-16345/9 сообщило что ремонт произведен только трехэтажной части здания.

13.09.2019 из ФКР г. Москвы поступил ответ № ФКР-04-16345/9-1 согласно которому ошибка была обнаружена, намечена корректировка проекта и объявление аукциона на ремонт. Ориентировочно в 2019 году (дополнение к ответу 18.10.2019 г.)

16.10.2020 на Обращение Общества Управа Хамовнического района сообщила, что ГБУ Жилищнику Хамовнического района направлено требование о поддержании фасадов и кровли в удовлетворительном состоянии и сделан запрос в ФКР Москвы о сроках капитального ремонта.

22.10.2020 из ГБУ Жилищника Хамовнического района поступило письмо №ИСХ-765/0 о поддержании фасадов и кровли в удовлетворительном состоянии и запросе в ФКР Москвы о сроках капитального ремонта.

26.10.2022 Общество не дождавшись каких-либо мероприятий от ФКР г. Москвы обратилось вновь с требование произвести капитальный ремонт фасадов, крыши и внутриинженерных систем двухэтажной (левой) части здания.

21.11.2022 из ФКР г. Москвы поступило письмо № ФКР-04-36796/22 о том, что все работы произведены в 2017 году и оснований что-либо ремонтировать нет. Согласно ответу между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее - (ФКР Москвы) и подрядной организацией ООО «ПРОЕКТЦЕНТР» заключен договор от 24.06.2016 № 31-000171-16 на разработку проектной документации по капитальному ремонту общего имущества собственников указанного многоквартирного дома.

Несмотря на ответы ФКР Москвы о проведении капитального ремонта в здании, истец указывает, что левая (двухэтажная) часть дома по адресу <...> кадастровый номер 77:01:0001057:1017 разрушается, гниют несущие конструкции, стропила, обрушается фасад здания, во время дождя помещения в левой части здания заливается водой и требуют постоянного ремонта, практически во всех комнатах протечки, после дождя на стенах появляются подтеки, местами стены поражены грибком.

Общество, как владелец части помещений в двухэтажной (левой) части дома неоднократно проводило ремонт и обработку от грибка потолка и стен в помещении за свой счет. Фасад здания находится в ужасном состоянии, большие куски штукатурки отваливаются от здания, что приводит к появлению трещин в стенах дома и разрушению здания. Отваливающиеся куски штукатурки падая на асфальт угрожают жизни и здоровью проходящих мимо людей.

Между ФКР Москвы и (подрядной организацией ООО «СИСТЕМА» заключен договор от 10.05.2017 № КР-000959-17 на выполнение работ но капитальному ремонту общего имущества собственников указанною многоквартирного дома, в том числе по ремонту фасада и крыши.

Согласно представленной ФКР Москвы документацией работы по ремонту фасада и крыши выполнены в полном объёме, приняты и переданы в эксплуатацию управляющей организации в 2017 году.

В связи с завершением работ по капитальному ремонту и приемкой фасада и крыши без замечаний, приемочная комиссия признала выполненным объём работ достаточным для эксплуатации с учетом требований нормативных документов. Текущий ремонт, содержание и обслуживание инженерных систем, конструктивных элементов в рабочем состоянии осуществляет управляющая.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец полагает, что ФКР Москвы, как заказчик по договору подряда, в соответствии с действующим законодательством и договором подряда обязан принять меры по устранению выявленных недостатков работ и проведению мероприятий по капитальному ремонту в отношении всего здания.

Поскольку переписка сторон результатов не принесла, ответчик не приступил к проведению капитального ремонта во всем здании, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.


Возражая относительно исковых требований, ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований на основании следующих обстоятельств.

В соответствии с п.1 и п.2.1 постановления Правительства Москвы от 29.12.2014 №834-ПП «Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы» ФКР Москвы является региональным оператором капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории города Москвы, и действует в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами города Москвы.

Капитальный ремонт общего имущества в МКД города Москвы осуществляется в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в МКД на территории города Москвы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 №832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы», в которую в том числе включен и дом по адресу: Москва, Большой Власьевский пер. д. 14, с.2.

В соответствии с Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 год по адресу: Москва Большой Власьевский переулок д. 14, с.2 запланировано проведение следующих видов работ по капитальному ремонту:

Ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения;

Ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения;

Ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (стояки);

Ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (разводящие магистрали);

Ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации, стояки);

Ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации) (выпуски и сборные трубопроводы);

Ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (стояки);

Ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (разводящие магистрали);

Ремонт Фасада;

Ремонт крыши;

Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

Ремонт подъездов, направленный на восстановление их надлежащего состояния и проводимый при выполнении иных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

ФКР Москвы выполняя обязанности регионального оператора проводит отбор подрядных организаций для проведения капитального ремонта общего имущества в МКД в порядке и на условиях, которые определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Между ФКР Москвы и подрядной организацией ООО «СИСТЕМА» заключен договор от 10.05.2017 №КР-000959-17 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества собственников. Разработанная подрядной организацией проектно-сметная документация получила положительное заключение Мосгосэкспертизы от 28.12.2016 №МГЭ/9682-1/5.

Согласно сведениям о функциональном назначении объекта по проектно-сметной документации п.3 Документации, она разработана по объекту: Многоквартирный ,3 -х этажный, двухподъездный, двухсекционный жилой дом с чердаком общей площадью-1016, 00 кв.м., что соответствует информации о доме, которая была отражена в выписке из ЕГРН, публичной кадастровой карте Росреестра, справке по МКД на портале управления многоквартирными домами (Дома Москвы).

Согласно техническому паспорту на здание, в отношении которого разработана проектная документация, а именно в подразделе 3 раздела V (Исчисление площадей и объемов основной и отдельной частей строений и пристроек отражена пристроенная двухэтажная часть МКД площадью 342,5 кв.м. в которую входит помещение Истца, которые также отражены в экспликации БТИ.

Кроме того, двухэтажная часть жилого дома отражается на стр.45 (фотоматериалы) в Техническом заключении по работе «обследование технического состояния строительных конструкций и инженерных систем жилого дома, расположенного по адресу: г.Москва, Власьевский Б, пер. 14 с.2.

Таким образом, работы по капитальному ремонту производятся по всему многоквартирному дому, в который входят и помещения Истца.

В целях исполнения договора подряда, заключенного ответчиком с ООО «СИСТЕМА», подрядной организацией выполнены работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (разводящие магистрали), внутридомовых инженерных сетей электроснабжения, фасада, внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации) (стояки), внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (стояки), внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (разводящие магистрали), крыши, внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации) (выпуски и сборные трубопроводы), внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (стояки), что подтверждается следующими документами: Актом приемки работ по ремонту внутренних систем водоотведения канализации от 28.09.2017; Актом приемки работ по ремонту стальной кровли от 28.09.2017; Актом приемки работ по ремонту внутридомовых систем холодного водоснабжения; Актом приемки работ по ремонту внутридомовых систем холодного водоснабжения от 28.09.2017; Актом приемки элемента здания -ремонт фасада от 28.09.2017; Актом приемки работ по ремонту внутридомовых систем холодного водоснабжения от 28.09.2017, Актом приемки работ по ремонту внутридомовых систем водоотведения канализации от 28.09.2017, Актом приемки работ по ремонту внутридомовых систем центрального отопления от 28.09.2017; Актом приемки работ по ремонту внутридомовых систем электроснабжения от 28.09.2017; Актом приемки работ по ремонту внутридомовых систем центрального отопления от 28.09.2017.

Между ФКР Москвы и подрядной организацией АО «МОСГАЗ» заключен договор от 06.09.2017 № ПКРГ-000013-17 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по капитальному ремонту общего имущества (ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения) многоквартирного дома и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества (ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения) в многоквартирном доме по данному адресу.

Работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения 05.07.2018 приостановлены. Сроки проведения ремонта внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (разводящих магистралей) и стояков перенесен на 2024 год на основании решения собственников помещений, оформленного протоколом общего собрания от 24.11.2017 №1/КР.

Таким образом, ответчик полагает, что в материалы дела представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о проведении капитального ремонта во всем здании, кроме того, для повторного проведения капитального ремонта в МКД, требуется наличие условий и обстоятельств, предусмотренных положениями п.п.  8.3, 8.4 постановления Правительства Москвы от 08.11.2017 № 828-ПП «Об утверждении порядка разработки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы», а также решение общего собрания собственников помещений в МКД.


Как установлено судом, согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН истцу на праве собственности принадлежат нежилые помещения площадью 243,7 кв. м по адресу: <...> д 14 стр. 2 с кадастровыми номерами 77:01:0001057:1340 и 77:01:0001057:1341.

Из материалов дела следует, что проектно-сметная документация в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы разрабатывается на основании технического заключения и исходно-разрешительной документации, предоставленных управляющей организацией заказчику через префектуру округа. Разработанная проектная документация получила положительное заключение в ГАУ города Москвы «Московская государственная экспертиза».

В Едином реестре объектов кадастрового учета дом расположенный по адресу <...> кадастровый номер 77:01:0001057:1017 имеет один кадастровый номер, один адрес, ни одна из частей дома не является пристройкой. Обществу так и не предоставлен план БТИ, экспликация и технический паспорт здания на основании которых произведен ремонт только части здания, направленные проектной организации для разработки проектно-сметной документации для капитального ремонта здания.

Из выписки ЕГРН видно, что дом является единым капитальным строением. Все коммуникации дома находятся в двухэтажной части дома.

Согласно техническому заключению по работе: «Обследование технического состояния строительных конструкций и инженерных систем жилого дома, расположенного по адресу <...>», выполненного ООО «Проект-Центр» (т. 2 л.д. 68-112) при определении технического состояния строительных конструкций и инженерных систем спорного здания, в общем описании определена площадь здания – 1016 кв.м. (т.2 л.д. 71).

Из представленных в материалы дела проектной документации, актов выполненных работ, технических заключений, выполненных подрядными и ресурсоснабжающими организациями, при описании объекта, подлежащего капитальному ремонта отражается адрес и кадастровый номер здания.

В целях определения фактического объема выполненных работ с учетом представленной в материалы дела документацией о проведении капитального ремонта, определением от 26.09.2023 судом в порядке ст. 82 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца о назначении судебной экспертизы.

Проведение экспертизы поручено эксперту ФИО3 ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БК-ПИФАГОР".

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

-Какие работы и в каком объеме были фактически проведены по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, внутридомовых инженерных сетей электроснабжения, фасада, внутридомовых инженерных систем водоотведения, (стояки), внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, крыши, внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации), внутридомовых инженерных систем теплоснабжения в левой двухэтажной части здания по адресу: <...> , в том числе на объектах с КН №№ № 77:01:0001057:1340 и 77:01:0001057:1341?

-Соответствуют ли фактически выполненные работы тем, которые указаны в актах приемки работ элементов здания?

-Соответствует ли качество выполненных строительно-монтажных работ строительным правилам и нормам? Если нет, то какие имеются отступления от требований, ухудшающие качество работ? Соответствует ли качество выполненных строительно-монтажных работ проектной документации?

Экспертом ФИО3 проведено исследование, результаты которого изложены в представленном Заключении эксперта № А40-279898/24, в соответствии с которым эксперт пришел к следующим выводам:

При ответе на вопрос №1:

На основании проведенного исследования по поставленному вопросу, экспертом определено, что в левой двухэтажной части здания по адресу: <...>, в том числе на объектах с кадастровыми номерами 77:01:0001057:1340 и 77:01:0001057:1341, фактически не выполнены / не проведены работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, внутридомовых инженерных сетей электроснабжения, фасада, внутридомовых инженерных систем водоотведения, (стояки), внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, крыши, внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации), внутридомовых инженерных систем теплоснабжения.

При ответе на вопрос №2:

Фактически выполненные работ в отношении левой двухэтажной части здания по адресу: <...>, в том числе в помещениях с кадастровыми номерами 77:01:0001057:1340 и 77:01:0001057:1341, в рамках капитального ремонта многоквартирного дома с кадастровым номером 77:01:0001057:1017, по адресу: <...>, не соответствуют Актам приемки работ (том 2 л.д. 115-150), в части площадных характеристик и как результат объемов выполненных работ. В соответствии с Актами приемки работ (том 2 л.д. 115-150) работы выполнены в отношении правой трехэтажной части многоквартирного дома по адресу: <...>, в соответствии с Проектной документацией (том 1 л.д. 90-144, том 2 л.д. 1-67). При разработке Проектной документации проектировщиком ошибочно не учтена левая двухэтажная часть многоквартирного дома по адресу: <...>, однако сведения о последней были предоставлены в адрес проектировщика МосгорБТИ в виде экспликации (том 1 л.д. 103-107).

При ответе на вопрос №3:

На основании проведенного исследования по поставленным вопроса № 1 и № 2, экспертом установлено, что фактически строительно-монтажные работы в левой двухэтажной части здания по адресу: <...>, в том числе в помещениях с кадастровыми номерами 77:01:0001057:1340 и 77:01:0001057:1341, в рамках капитального ремонта многоквартирного дома с кадастровым номером 77:01:0001057:1017, по адресу: <...>, не выполнены.

Определить соответствие качества выполненных строительно-монтажных работ строительным правилам и нормам, а также качества выполненных строительно-монтажных работ проектной документации не представляется возможным, ввиду отсутствия выполненных строительно-монтажных работ в левой двухэтажной части здания по адресу: <...>, в том числе в помещениях с кадастровыми номерами 77:01:0001057:1340 и 77:01:0001057:1341, в рамках капитального ремонта многоквартирного дома с кадастровым номером 77:01:0001057:1017, по адресу: <...>.

Оценив экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ, отражающим все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, основанным на материалах дела, и приходит к выводу, об отсутствии оснований не доверять выводам эксперта, поскольку они согласуются с обстоятельствами дела и иными доказательствами по делу, в этой связи данное экспертное заключение, суд считает надлежащим доказательствами по делу.

Учитывая изложенное, результатами проведенной судебной экспертизы установлено, что фактически работы в рамках капитального ремонта в 2017 году не выполнены в  левой двухэтажной части здания по адресу: <...>, в том числе в помещениях с кадастровыми номерами 77:01:0001057:1340 и 77:01:0001057:1341.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допустим.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома

Фонд является региональным оператором капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов города Москвы. В соответствии с Постановлением Правительства Москва № 834-ПП от 29.12.2014 «Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы» и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 167, частью 2 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частью 2 статьи 7 Закона города Москвы от 27.01.2010 № 2 «Основы жилищной политики города Москвы» Правительство Москвы постановило учредить Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее также – Фонд), являющийся унитарной некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда, целью деятельности которой является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы (п. 1). Фонд открывает счет в Департаменте финансов города Москвы для совершения операций по аккумулированию и расходованию средств, полученных Фондом от 7 собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете Фонда, и иных не запрещенных законом источников, используемых только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (пункт 2.6). Платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос, Фонд предоставляет своими силами или силами третьих лиц собственнику в целях реализации обязанности Фонда по оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пп. 9 п. 2.3 Устава Фонда).

Фонд осуществляет функцию заказчика, в том числе, технического заказчика, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Фонд капитального ремонта является исполнителем услуг по формированию фонда и осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов. Источником финансирования капитального ремонта домов являются средства ФКР Москвы.

На основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 N 10-П деятельность регионального оператора обусловлена возложенными на 6 него публично значимыми функциями по реализации многостадийного процесса осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых избрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора. Данный способ, по смыслу положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе пункта 4 части 1 его статьи 180 и части 1 статьи 182, предполагает наличие у собственников помещений в многоквартирных домах права требовать от регионального оператора проведения капитального ремонта общего имущества в этих домах в объеме и в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта. Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм права ответственность регионального оператора обусловлена фактом неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком, привлеченным региональным оператором, работ по капитальному ремонту, при которой региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков (пункт 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2018).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 178 ЖК РФ Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с частью 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В силу пункта 4 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Вместе с тем ч. 6 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Как уже было указано выше, на основании ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета (ч. 1). Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов (п. 2 ч. 2). Пунктом 6 указанной статьи установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу <...> д 14 стр. 2 с кадастровым номером 77:01:0001057:1017 включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы».

Вместе с тем, материалами дела, в том числе результатами судебной экспертизы установлено, что при проведении капитального ремонта ответчиком не проведены работы в  части здания.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности, каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства, результаты проведенной судебной экспертизы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Согласно частям 1 - 6 статьи 168 ЖК РФ Правительство Москвы утверждает региональную программу капитального ремонта на территории города Москвы, которая включает в себя:

- перечень всех МКД на территории субъекта РФ (за исключением МКД, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащими сносу или реконструкции);

- перечень работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества таких МКД;

- плановый период проведения капитального ремонта по каждому виду работ и услуг (с учетом необходимости проведения ремонта двух и более внутридомовых инженерных систем, определяемой правовым актом субъекта РФ), который может быть определен указанием на календарный год либо на период, не превышающий трех календарных лет;

- очередность проведения капитального ремонта.

Как указано выше, Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы» утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 годы, в которую в том числе включен указанный многоквартирный дом.

Согласно нормам продолжительности капитального ремонта, утв. Минжилкомхоза РСФСР от 1982 г. продолжительность капитального ремонта здания площадью от 500 до 800 кв.м.

При этом, удовлетворяя исковые требования, суд считает необходимым указать, что капитальный ремонт подлежит проведению в левой части здания в  соответствии с видами работ, установленными региональной программой капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории г.Москвы с указанием срока, указанного в уточненном исковом заявления в пределах 1 года с момента вступления в законную силу решения суда .

Довод ответчика о том, что иск заявлен ненадлежащим лицом, основан на неверном толковании норм материального права, избранный истцом способ защиты права соответствует характеру и последствиям правонарушения и обеспечивает восстановление нарушенных прав.  В  соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", пункте 45 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22, собственники помещений вправе требовать защиты нарушенного права на общие помещения в порядке, установленном статьями 301 и 304 ГК РФ.

Так, из представленной в материалы дела переписки сторон следует, что письмом от 13.09.2019 № ФКР-04-16345/9-1 ФКР г. Москвы сообщил истцу, что ошибка, при которой ремонт произведен только трехэтажной части здания, была обнаружена Фондом, в связи с чем Фонд сообщил истцу, что намечена корректировка проекта и объявление аукциона на ремонт. Ориентировочно в 2019 году (дополнение к ответу 18.10.2019 г.)

16.10.2020 на Обращение Общества Управа Хамовнического района сообщила, что ГБУ Жилищнику Хамовнического района направлено требование о поддержании фасадов и кровли в удовлетворительном состоянии и сделан запрос в ФКР Москвы о сроках капитального ремонта.

22.10.2020 из ГБУ Жилищника Хамовнического района поступило письмо № ИСХ-765/0 о поддержании фасадов и кровли в удовлетворительном состоянии и запросе в ФКР Москвы о сроках капитального ремонта.

Таким образом, с учетом указания Фонда на допущенную ошибку в письме от 13.09.2019 № ФКР-04-16345/9-1, истец полагался на проведений ответчиком мероприятий по капитального ремонту в добровольном порядке.

Однако, после получения письма от 21.11.2022 № ФКР-04-36796/22 о том, что все работы произведены в 2017 году и оснований что-либо ремонтировать нет, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском 15.12.2022 (согласно штампу канцелярии суда).

С учетом изложенного, исковые требования заявлены  и в пределах срока исковой давности.

Кроме того, истец также просит в случае неисполнения ответчиком решения суда взыскать судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта до момента фактического исполнения.

Данное требование истца соответствует положениям ст. 308.3 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Пунктом 31 Постановления N 7 предусмотрено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

По смыслу статей 308.3 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.

Согласно п. 32 Постановления N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

На основании вышеизложенного и учитывая, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом в целях дополнительного воздействия на должника, и присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению, суд полагает обоснованным требование о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения ответчиком решения суда в размере 1 000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения судебного решения до момента его фактического исполнения.

Суд полагает, что данный размер судебной неустойки соответствует принципам разумности и справедливости.

Расходы истца по уплате государственной пошлины и проведению экспертизы в размере 110 000 руб. подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

На основании изложенного, ст.ст. 309-310 ГК РФ, ст.ст. 180, 182, 189 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 49, 64, 65, 71, 75, 110, 131, 167-171, 176, 181 АПК РФ арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы провести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,  в том числе фасадов и крыши, внутридомовых инженерных систем двухэтажной  части здания,   расположенного по адресу <...> стр. кадастровый номер 77:01:0001057:1017 в соответствии с видами работ, установленными  региональной программой капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории г.Москвы в течении 1 года с момента вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения судебного акта взыскать с Фонд капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы в пользу Общество с ограниченной ответственностью «КОРОЛЕВСКИЙ ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ» 1000 рублей за каждый день просрочки.

Взыскать с ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОРОЛЕВСКИЙ ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 (Шесть тысяч) руб. и расходы по оплате судебной экспертизы в размере 110 000 (Сто десять тысяч) руб.

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

Е.В. Михайлова