Решение от 18 октября 2021 г. по делу № А28-9817/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-9817/2021
г. Киров
18 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 18 октября 2021 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью Гостиница «Вятка» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610017, Россия, <...>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (адрес: 610000, <...>)

заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов № 2 по Ленинскому району г. Кирова Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО2 (адрес: 610000, <...>)

о признании недействительны постановления от 21.07.2021 о взыскании исполнительского сбора

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО3, по доверенности от 01.10.2021, диплом о высшем юридическом образовании.

УФССП России по Кировской области – ФИО4, по доверенности от 21.12.2020, диплом о высшем юридическом образовании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Гостиница «Вятка» (далее – заявитель, должник, Общество, ООО Гостиница «Вятка») обратилось с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее – ответчик, Управление, УФССП) о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.07.2021, вынесенного судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № 2 по Ленинскому району г. Кирова Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО2 (далее – постановление от 21.07.2021).

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов № 2 по Ленинскому району г. Кирова Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав).

В заявлении и в дополнении к заявлению Общество указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства было доставлено 02.07.2021, просмотрено только 04.07.2021. Данный день является выходным. Датой получения постановления о возбуждении исполнительного производства считается 05.07.2021. Срок исполнения начинается на следующий день (06.07.2021). 10.07.2021, 11.07.2021 являются выходными днями. Пятым днем добровольного исполнения требования постановления о возбуждении исполнительного производства является 12.07.2021. В этот день Общество произвело расчеты со взыскателем.

Управление возражает против заявленных требований по основаниям отзыва. Ответчик поясняет, что 02.07.2021 на основании исполнительного листа ФС 036534575, выданного Арбитражным судом Кировской области, возбуждено исполнительное производство № 76502/21/43001-ИП о взыскании с ООО Гостиница «Вятка» задолженности в размере 1125 рублей в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 04.07.2021. Срок для добровольного исполнения начал течь в первый рабочий день 05.07.2021 и истекал 09.07.2021. Согласно представленным в материалы дела доказательствам оплата задолженности по исполнительному производству осуществлена 12.07.2021, то есть за пределами срока для добровольного исполнения.

Судебный пристав отзыв на заявление не представила явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, считается извещенной надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие заинтересованного лица либо представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представители Общества и Управления поддержали свои позиции.

Заслушав представителей ООО Гостиница «Вятка» и УФССП, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

02.07.2021 на основании исполнительного листа ФС 036534575, выданного Арбитражным судом Кировской области, возбуждено исполнительное производство № 76502/21/43001-ИП о взыскании с ООО Гостиница «Вятка» задолженности в размере 1125 рублей в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове.

Согласно пункту 2 постановления от 02.07.2021 о возбуждении исполнительного производства № 76502/21/43001-ИП (далее - постановление от 02.07.2021) должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

02.07.2021 постановление от 02.07.2021 направлено заявителю.

04.07.2021 постановление от 02.07.2021 открыто и прочитано директором ООО Гостиница «Вятка» в личном кабинете информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

В дополнении к заявлению Общество указывает, что постановление от 02.07.2021 зарегистрировано в Книге регистрации входящей корреспонденции за номером 20 от 05.07.2021.

12.07.2021 Общество оплатило задолженность по исполнительному производству.

21.07.2021 судебным приставом вынесено постановление о взыскании с ООО Гостиница «Вятка» исполнительского сбора.

Заявитель обратился в арбитражный суд с вышеназванными требованиями.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов. При этом действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а также ущемление прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 15 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (часть 1). Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 2). Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (часть 3).

В силу статьи 16 Федерального закона №229-ФЗ срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока (часть 3) Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 4).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть 3 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Из части 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ следует, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

С силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление № 50) разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из вышеназванных положений Закона об исполнительном производстве следует, что срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни.

Материалы дела свидетельствуют, что постановление от 02.07.2021 направлено Обществу 02.07.2021. Указанное постановление было открыто и прочитано директором ООО Гостиница «Вятка» в личном кабинете информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в воскресенье 04.07.2021. Согласно статье 111 Трудового кодекса Российской Федерации воскресенье является выходным днем и, следовательно, не включается в пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 2 статьи 15, части 3 статьи 16, части 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ, пункта 22 Постановления № 50 течение пятидневного срока для добровольного исполнения Обществом требований, содержащихся в исполнительном документе, началось 05.07.2021 и завершилось 09.07.2021.

Общество оплатило задолженность 12.07.2021, то есть с пропуском пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, установленного постановлением от 02.07.2021

При названных обстоятельствах постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.07.2021 является правомерным, права и законные интересы заявителя не нарушает.

Довод заявителя со ссылкой на части 2, 3 статьи 15 Закона об исполнительном производстве о том, что датой получения постановления о возбуждении исполнительного производства считается 05.07.2021, следовательно, срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, начинается на следующий день, то есть 06.07.2021, арбитражным судом отклоняется.

Как ранее уже сказано, в части 3 статьи 15 Закона об исполнительном производстве указано, что, если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Вместе с тем согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, пункту 22 Постановление № 50 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, Закон об исполнительном производстве связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Учитывая изложенное, руководствуясь частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд отказаывает в удовлетворении требований заявителя о признании недействительным постановления от 21.07.2021.

Пунктом 74 Постановления № 50 предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

В ходе судебного разбирательства суд предложил представителю заявителя рассмотреть вопрос об уменьшении размера исполнительского сбора. Однако представитель ООО Гостиница «Вятка» настаивает на признании постановления от 21.07.2021 недействительным.

Доказательства, позволяющие установить степень вины Общества в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, иные существенные обстоятельства, свидетельствующие о возможности уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора, в материалы дела не представлены.

При названных обстоятельствах суд не находит оснований для уменьшении размера исполнительского сбора либо для освобождения Общества от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью Гостиница «Вятка» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610017, Россия, <...>) о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.07.2021, вынесенного судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № 2 по Ленинскому району г. Кирова Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО2 (адрес: 610000, <...>).

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.Ю. Шмырин