Решение от 21 ноября 2017 г. по делу № А56-71454/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71454/2017
22 ноября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Победитель"

заинтересованное лицо Центр лицензионно-разрешительной работы Главного Управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об оспаривании предписания

при участии

от заявителя - не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 24.07.2017

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Победитель" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Центра лицензионно-разрешительной работы Главного Управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Центр) ОТ 16.06.2017 №323/29-1519 об устранении нарушений лицензионных требований.

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель Центра возражал против удовлетворения заявления.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя Общества.

Как следует из материалов дела, с 23.05.2017 по 20.06.2017 сотрудникам Центра на основании распоряжения от 15.05.2017 №30 проведена внеплановая проверка в отношении Общества.

В результате проверки было установлено, что Общество осуществляет деятельность на основании лицензии: серия ЧО № 035393 выдана ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, лицензия зарегистрирована под № 310 сроком действия от 23.06.2011 до 23.06.2021.

Общество допустило осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией:

- ст. 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» №2487-1 от 11.03.1992 (далее – Закон), на охраняемом объекте «Городской психоневрологический диспансер №7», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Троицкий пр., д. 1, к выполнению охранных мероприятий были привлечены следующие граждане: ФИО4, ФИО5, ФИО6, у которых на момент проверки отсутствовали личные карточки охранника.

- на охраняемом объекте - «СПБ ГУЗ Детская городская больница №2 святой Марии Магдалины», расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, В.О., 24 линия, д.57-61, к выполнению охранных мероприятий был привлечен гр-н ФИО7 , у которого на момент проверки отсутствовала личная карточка охранника.

Обществу выдано предписание от 16.06.2017 №323/29-1519 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в срок до 27.06.2017.

Данное предписание оспорено Обществом в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 12 Закона №2487-1 обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Работники частной охранной организации имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком. Оказание работниками частной охранной организации услуг в специальной форменной одежде должно позволять определять их принадлежность к конкретной частной охранной организации.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением арбитражного суда от 09.08.2017 по делу №А56-43596/2017 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, за нарушение лицензионных требований при осуществлении деятельности.

При рассмотрении дела суд пришел к выводу, что Обществом нарушено требование ст. ст. 3, 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».

Учитывая, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда установлено, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, заявителем допущено нарушение лицензионных требований, заявленные требований удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяСоколова Н.Г.