Решение от 26 января 2025 г. по делу № А50-21975/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-21975/2023
27 января 2025 г.
г. Пермь



Резолютивная часть решения вынесена 14 января 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 27 января 2025 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казанбаевой Г.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Россети Урал»                    (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту земельных отношений администрации города Перми                                                             (ИНН <***>, ОРГН 1065902057594),

заинтересованные лица: МКУ «Пермблагоустройство»                            (ИНН <***>, ОГРН <***>); КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» (ИНН <***>,                                      ОГРН <***>)

о признании незаконным решения органа местного самоуправления,


при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 20.12.2022, паспорт, диплом об образовании,

от заинтересованных лиц – извещены, не явились,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Урал» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту земельных отношений администрации города Перми (далее – заинтересованное лицо) с требованиями о признании незаконным решения об отказе в установлении публичного сервитута, оформленного уведомлением от 30.06.2023 №21-01-06-И-4137 о возврате ходатайства об установлении публичного сервитута в целях эксплуатации существующих линий электропередачи: ВЛ 0,4 кВ от ТП 6064, ВЛ 0,4 кВ от ТП 6108, ВЛ 0,4 кВ от ТП 6171, ВЛ 0,4 от КТП 6130 "ЭСК Подстанция 110/35/6 кВ "Суханки"; возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем вынесения решения об установлении публичного сервитута на основании ходатайства ПАО "Россети Урал" об установлении публичного сервитута от 19.06.2023 для эксплуатации инженерного оборудования – существующих линий электропередачи ВЛ 0,4 кВ от ТП 6064, ВЛ 0,4 кВ от ТП 6108, ВЛ 0,4 кВ от ТП 6171, ВЛ 0,4 от КТП 6130 "ЭСК Подстанция 110/35/6 кВ "Суханки".

Определением суда от 14.09.2023 заявление принято к производству суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены, муниципальное казенное учреждение «Пермблагоустройство», краевое государственное бюджетное учреждение «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица представил письменный отзыв на заявление, согласно которому просит в удовлетворении заявления отказать.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как указывает заявитель, ПАО «Россети Урал» является собственником объекта электросетевого хозяйства – воздушных линий электропередачи ВЛ 0,4 кВ от ТП 6064, ВЛ 0,4 кВ от ТП 6108, ВЛ 0,4 от ТП 6171, ВЛ 0,4 кВ от КТП 6130.

19.06.2023 ПАО «Россети Урал» обратилось в Департамент земельных отношений администрации города Перми с ходатайством об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в целях эксплуатации объекта электросетевого хозяйства существующих линий электропередачи ВЛ 0,4 кВ от ТП 6064, ВЛ 0,4 кВ от ТП 6108, ВЛ 0,4 от ТП 6171, ВЛ 0,4 кВ от КТП 6130.

30.06.2023 Департамент земельных отношений администрации города Перми принял решение о возврате ходатайства об установлении публичного сервитута, оформив его уведомлением № 21-01-06-И-4137, по причине отсутствия документов, предусмотренных пунктами 2.6.1.1, 2.6.1.2 административного регламента, а именно, копии договора с владельцем автомобильной дороги.

Полагая, что уведомление Департамента земельных отношений администрации города Перми, противоречит закону, а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Требования заявителя не подлежат удовлетворению ввиду следующего:

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконным решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение.

Как предусмотрено положениями статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации, сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса (пункт 1); сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут) (пункт 2).

В силу пункта 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом, к правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются.

Публичный сервитут может устанавливаться для использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного

кодекса Российской Федерации (подпункт 8 пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается в числе прочего для использования земельных участков и (или) земель целях строительства, реконструкции, эксплуатации, капитального ремонта объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло- водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также – инженерные сооружения).

Условия установления публичного сервитута установлены в статье 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации; требования к форме, содержанию ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемым к ходатайству об установлении публичного сервитута документам – в статье 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 39.44 Земельного кодекса Российской Федерации приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в установлении публичного сервитута.

По смыслу пункта 2 статьи 39.39 и пункта 19 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации при установлении публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в границах полос отвода автомобильных дорог, следует учитывать особенности, установленные Федеральным законом № 257-ФЗ.

Так, в пункте 2 статьи 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что публичный сервитут должен устанавливаться с учетом положений статьи 23 настоящего Кодекса, в пункте 19 которой указано на особенность установления сервитута и специальный закон (Федеральный закон № 257-ФЗ), который подлежит применению к этому особому случаю, а именно тогда, когда линейные объекты расположены в границах полосы отвода автомобильных дорог, что также не исключает необходимость применения при установлении публичного сервитута помимо специальных норм Федерального закона № 257-ФЗ и общих норм, установленных главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона № 257-ФЗ прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).

В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.

В подпункте 7 пункта 2 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации прямо указано на необходимость приведения в ходатайстве об установлении публичного сервитута сведений о договоре, предусмотренном статьей 19 Федерального закона № 257-ФЗ, в случае, если такое ходатайство подано в целях, предусмотренных частью 4.2 статьи 25 указанного Федерального закона (то есть, не только в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог, но и их эксплуатации на условиях публичного сервитута).

Постановлением администрации города Перми от 01.12.2021 № 1092 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Подпунктом 2.6.1.2 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для установления публичного сервитута в отдельных целях в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, среди которого указано на предоставление копий договоров, заключенных владельцами инженерных коммуникаций, осуществляющими прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций и их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги, с владельцем автомобильной дороги, с техническими требованиями и условиями, подлежащими обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве и эксплуатации.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 39.44 Земельного кодекса Российской Федерации установлено такое основание для отказа в установлении публичного сервитута как отсутствие в ходатайстве об установлении публичного сервитута сведений, предусмотренных статьей 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации, или то, что содержащееся в ходатайстве об установлении публичного сервитута обоснование необходимости установления публичного сервитута не соответствует требованиям, установленным в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Администрации г. Перми от 02.06.2009 №298 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Перми" на заявленных для установления публичного сервитута земельных участках с кадастровыми номерами: 59:01:0000000:46816 (824 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Ижевская, ул. Полазненская, ул. Усольская; 59:01:0000000:81808 (1 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский р-н, к жилым домам по улице Запорожская, ул. ФИО2, ул. Чукотская, ул. Холмогорская, ул. Самаркандская, ул. Балхашская, (кв. №1937-1941, 950-1952), ул. Запорожская (кв. №1946, 1947); 59:01:0000000:82072 (2 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский р-н.; 59:01:0000000:82572 (5 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, на земельном участке расположены опоры ВЛ 6кВ ф. Южный; 59:01:0000000:83783 (2 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, на земельном участке расположены опоры ВЛ 6кВ ф.БИ-2 цепь 1; 59:01:0000000:84778 (0 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, п. Южный, ул. Братская; 59:01:0000000:90096 (13 кв.м) Пермский край, Пермский т.о., <...> (от ул.Запорожской до ул.ФИО2); 59:01:0000000:90100 (128 кв.м) Пермский край, Пермский т.о., <...> (от ул.Казахской до ул.Братской); 59:01:0000000:90131 (2255 кв.м) Пермский край, Пермский г.о. г. Пермь, ул. Балхашская (ул.Красноуфимской до у л .Чукотской); 59:01:0000000:90155 (477 кв.м) Пермский край, Пермский г.о., <...> (от дома по ул. Полазненская, 7 до дома по ул. Полазненская, 25); 59:01:0000000:90192 (16 кв.м) Пермский край, Пермский т.о., ул. Балхашская (от ул.Таджикской до ул.Братской); 59:01:0000000:90202 (772 кв.м) Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, от ул. Запорожской до ул. Балхашской; 59:01:0000000:90228 (362 кв.м) Пермский край, Пермский г.о., <...> (от ул. Ординской до ул. Ижевской); 59:01:0000000:90229 (905 кв.м) Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...> (от ул.Самаркандской до ул. Ялуторовской); 59:01:0000000:90237 (558 кв.м) Пермский край, Пермский г.о., <...> (от ул.Туркестанской до ул.Лихвинской); 59:01:0000000:92146 (241 кв.м) Пермский край, г.о. Пермский, <...> (от ул. Самаркандская до дома по ул. Узбекская, 3); 59:01:0000000:92148 (166 кв.м) Пермский край, г.о. Пермский, <...> (от ул. Самаркандская до ул. Туркестанская); 59:01:0000000:92818 (388 кв.м) Пермский край, г.о. Пермский, <...> (от ул. Туркестанской до ул. Лихвинской); 59:01:4311357:2 (3 кв.м) край Пермский, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Узбекская, 16а, коллективный сад №241, участок №2; 59:01:4311868:64 (62 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский р-н, ул. Узбекская; 59:01:4311869:6 (38 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Таджикская, 48; 59:01:4311870:18 (2 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский р-н, ул. Таджикская, 86; 59:01:4311870:19 (8 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Туркестанская, 209; 59:01:4311871:6 (9 кв.м) Пермский край, г Пермь, р-н Свердловский, ул Узбекская, 30; 59:01:4311871:7 (7 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Узбекская, 32; 59:01:4311872:1 (2 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Узбекская, 7; 59:01:4311872:10 (1 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Казахская, 8; 59:01:4311872:11 (20 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Казахская, 6; 59:01:4311872:14 (20 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Узбекская, 11; 59:01:4311872:15 (13 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Узбекская, 5 59:01:4311872:16 (31 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Узбекская, 9 59:01:4311872:3 (0 кв.м) край Пермский, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Узбекская, 7а 59:01:4311872:4 (62 кв.м) край Пермский, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Узбекская, 7а 59:01:4311872:5 (7 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Узбекская, д. 9 59:01:4311872:6 (31 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Узбекская 13; 59:01:4311873:1 (55 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул Узбекская/Туркестанская, 15/216; 59:01:4311873:14 (3 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Казахская, 22; 59:01:4311873:15 (5 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Казахская, дом 24; 59:01:4311873:2 (23 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Узбекская, 17; 59:01:4311873:5 (19 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Узбекская, 23; 59:01:4311873:6 (10 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Узбекская, 25; 59:01:4311873:7 (27 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Узбекская, 27; 59:01:4311880:1 (35 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Казахская, 17; 59:01:4311880:11 (1 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский р-н, ул. Усть-Качкинская, дом 22; 59:01:4311880:12 (0 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Усть-Качкинская, дом 24; 59:01:4311880:13 (0 кв.м) край Пермский, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Усть-Качкинская, 26; 59:01:4311880:14 (0 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Усть-Качкинская, 28; 59:01:4311880:2 (35 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, мкр. Южный, ул. Казахская, 19; 59:01:4311880:4 (4 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Казахская, 23; 59:01:4311880:5 (0 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Казахская, 25; 59:01:4311880:9 (36 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский р-н, ул. Усть-Качкинская и Туркестанская, 18/224; 59:01:4311881:2 (1 кв.м) край Пермский, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Казахская, 1; 59:01:4311881:4 (2 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Усть- Качкинская, 4; 59:01:4311881:47 (0 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Казахская, 3/2; 59:01:4311881:50 (2 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Казахская, 3/1; 59:01:4311882:10 (3 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Луганская, 6; 59:01:4311882:11 (0 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Луганская, 8; 59:01:4311882:14 (0 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Луганская, дом 14; 59:01:4311882:9 (1 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Луганская, 4; 59:01:4311953:10 (1 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Запорожская, 188; 59:01:4311953:499 (1 кв.м) Пермский край, г.Пермь, Свердловский район, в квартале №1953, по ул.Запорожская, Суздальская, ФИО2, Холмогорская; 59:01:4311953:504 (37 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Холмогорская, 9; 59:01:4311953:505 (64 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский р-н; 59:01:4311953:6 (3 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Запорожская, 184; 59:01:4311953:625 (60 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Холмогорская; 59:01:4311953:626 (12 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Холмогорская; 59:01:4311953:629 (2 кв.м) Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, ул. Запорожская; 59:01:4311953:8 (3 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Запорожская, 186; 59:01:4311954:21 (1 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский р-н, ул. ФИО2, 196; 59:01:4311954:27 (1 кв.м) край Пермский, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. ФИО2, (ост. "микрорайон Юбилейный"); 59:01:4311954:30 (4 кв.м) край Пермский, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. ФИО2, 200; 59:01:4311978:11 (1 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Балхашская, 208; 59:01:4311978:13 (0 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Балхашская, 210; 59:01:4311978:7 (0 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Балхашская, 204; 59:01:4311978:9 (2 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Балхашская, 206; 59:01:4311979:2 (0 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Суздальская, 3; 59:01:4311979:26 (1 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Суздальская, 1а; 59:01:4311979:9 (202 кв.м) край Пермский, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Суздальская, 1; 59:01:4311982:12 (15 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лебединская, 92; 59:01:4311984:23 (33 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Бердичевкая, 209; 59:01:4311985:10 (13 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Бердичевская, дом 148; 59:01:4311994:14 (31 кв.м) Российская Федерация; 59:01:4311994:22 (2 кв.м) Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, ул. Симферопольская, 112; 59:01:4311994:28 (14 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Туркестанская, 209аа; 59:01:4311995:12 (34 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Туркестанская, 201; 59:01:4311995:14 (20 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Самаркандская и Симферопольская 204/80; 59:01:4311995:24 (36 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Туркестанская, 203; 59:01:4311995:25 (34 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Туркестанская, 205; 59:01:4311995:43 (94 кв.м) Пермский край, г.Пермь, Свердловский район, севернее земельного участка по ул. Братской, 59; 59:01:4319246:1 (34 кв.м) Пермский край, г Пермь, р-н Свердловский, ул Усть-Качкинская, 15; 59:01:4319246:2 (21 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский р-н, ул. Усть-Качкинская, 17; 59:01:4319246:4 (0 кв.м) край Пермский, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Усть-Качкинская, д.21; 59:01:4319246:5 (4 кв.м) край Пермский, г. Пермь, район Свердловский, ул. Туркестанская, 228; 59:01:4319246:6 (24 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Луганская, 18; 59:01:4319246:7 (28 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Луганская, 20; 59:01:4410219:11, (38 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Полазненская, д. 45; 59:01:4410219:16 (0 кв.м) край Пермский, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Полазненская, 55; 59:01:4410219:19 (15 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Полазненская, 43; 59:01:4410219:2 (32 кв.м) Пермский край, г Пермь, р-н Свердловский, ул Полазненская, 39; 59:01:4410219:209 (319 кв.м) Пермский край, Пермский г.о., г. Пермь (от ул.Полазненской до дома по ул.Полазненская, 61); 59:01:4410219:23 (30 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Полазненская, 77; 59:01:4410219:24 (20 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Полазненская, 79; 59:01:4410219:25 (46 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Полазненская, 47; 59:01:4410219:27 (16 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Полазненская, 53; 59:01:4410219:30 (13 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Полазненская, 89; 59:01:4410219:35 (14 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Полазненская, 91; 59:01:4410219:37 (22 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Полазненская, 93а; 59:01:4410219:38 (58 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Полазненская, 95; 59:01:4410219:39 (37 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Полазненская, 97; 59:01:4410219:45 (77 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Полазненская, 41; 59:01:4410219:7 (4 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Полазненская, 99; 59:01:4410882:1 (4 кв.м) Пермский край, г Пермь, р-н Свердловский, ул Краснополянская, 10а; 59:01:4410882:19 (138 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Козьмы ФИО3, 3; 59:01:4410928:3 (16 кв.м) Пермский край, город Пермь, Свердловский район, улица Ижевская, 13; 59:01:4410928:4 (0 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Ижевская, 13; 59:01:4410928:47 (204 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Героев Хасана, 81 б; 59:01:4410928:48 (141 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Усольская, 13а; 59:01:4410928:78 (8 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский р-н, ул. Героев Хасана; 59:01:4411057:10 (22 кв.м) Пермский край, г Пермь, р-н Свердловский, ул Усольская, 13; 59:01:4411057:11 (51 кв.м) Пермский край, г Пермь, р-н Свердловский, ул Усольская, дом 11; 59:01:4411057:12 (57 кв.м) Пермский край, г. Пермь, р-н Свердловский, ул. Усольская, 9; 59:01:4411057:14 (101 кв.м) Пермский край, г. Пермь, Свердловский р-н, ул. Полазненская, 1; 59:01:4411057:190 (71 кв.м) Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, ул. Усольская; 59:01:4411057:191 (79 кв.м) Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, ул. Усольская; 59:01:4411057:192 (0 кв.м) Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, ул. Усольская; 59:01:4411057:27 (24 кв.м) Пермский край, г Пермь, р-н Свердловский, ул Полазненская, 7; 59:01:0000000:92851 (795 кв.м) Пермский край, Пермский городской округ, <...> (от ул. Балхашская до ул. Самаркандская); 59:01:0000000:93565 (485 кв.м) <...> (от ул. Туркестанской до дома по ул.Усть-Качкинская, 28); 59:01:0000000:93566 (673 кв.м) <...> (от дома по ул.Усть-Качкинская, 1 до ул. Туркестанской); 59:01:4410219:211 (1 кв.м) <...> имеются автомобильные дороги общего пользования местного значения, которые включены в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми (ул. Ижевская, ул. Полазненская,                        ул. Усольская), земельные участки с кадастровыми номерами 59:01:0000000:90096, 59:01:0000000:90100, 59:01:0000000:90131  предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ «Пермблагоустройство» с видом разрешенного использования: под улично-дорожную сеть.

Принимая во внимание, что заявитель обратился в уполномоченный орган с ходатайством об установлении публичного сервитута в целях размещения объекта в отношении земельного участка, в том числе в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования, при этом предусмотренный частью 2 статьи 19 Федерального закона № 257-ФЗ договор обществом по делу с владельцем автомобильной дороги заключен не был, оспариваемое заявителем решение является правомерным, так как несоблюдение указанного условия является основанием для отказа в установлении публичного сервитута исходя из того, что в пункте 7 части 2 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации, прямо установлено представление сведений о договоре, предусмотренном статьей 19 Федерального закона № 257-ФЗ.

Исключений для каких-либо уже существующих объектов с учетом года их постройки Федеральным законом № 257-ФЗ не предусмотрено.

Таким образом, представленное заявителем в уполномоченный орган заявление не соответствовало требованиям статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, оспариваемое решение соответствует действующему законодательству, права и законные интересы заявителя не нарушает.

Учитывая изложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 168 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья                                                                                 Г.Л. Пономарев