Постановление от 24 декабря 2018 г. по делу № А62-3230/2017

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А62-3230/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17.12.2018

Постановление изготовлено в полном объеме 24.12.2018

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Егураевой Н.В., судей Грошева И.П. и Селивончика А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании до перерыва 10.12.2018 от акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (далее – АО «АтомЭнергоСбыт», ИНН <***>, ОГРН <***>) – представителя ФИО2 (доверенность от 07.06.2018), в отсутствие публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – ПАО «МРСК Центра», ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО3, ФИО4, ФИО5, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, после перерыва 17.12.2018 в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО «МРСК Центра» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 03.10.2017 по делу № А62-3230/2017 (судья Еремеева В.И.),



УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Центра» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в феврале 2017 года по актам о неучтенном потреблении электрической энергии № 6700 НУФЛ 001583 от 16.02.2017, № 6700 НУФЛ 000606 от 20.02.2017, 6700 НУФЛ 001509 от 11.01.2017 в размере 78 564 руб. 23 коп.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 03.10.2017 исковые требования удовлетворены частично. С АО «АтомЭнергоСбыт» в пользу ПАО «МРСК Центра» взыскан долг в размере 7 394 руб. 80 коп. В остальной части исковые требования ПАО «МРСК Центра» оставлены без удовлетворения, распределены расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение Арбитражного суда Смоленской области отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Мотивирует свою позицию тем, что при составлении актов о безучетном потреблении ПАО «МРСК Центра» осуществило соблюдение процедуры выявления факта безучетного потребления в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

От истца в суд поступили дополнительные пояснения, которые на основании статей 262, 268 АПК РФ приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

10.12.2018 в судебном заседании в порядке статьи 163 Кодекса объявлен перерыв до 17.12.2018.

После перерыва в суд от отделения по вопросам миграции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Починковский» поступил ответ на судебный запрос.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей не направили. Судебное заседание проведено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Кодекса.

Оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом и ответчиком заключен договор № 67528-1УП оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014, по условиям которого исполнитель (истец) обязуется оказывать заказчику (ответчику) услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (пункт 2.1 договора).

В соответствии с п. 1.2 договор заключен заказчиком в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям исполнителя и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

На основании пункта 2 приложения № 1 к договору заказчик оплачивает фактически оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенном в соответствии с разделом 3 настоящего приложения, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

В силу п. 3.4.13 договора по результатам оказания услуг, исполнитель направляет заказчику для оформления акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный месяц до 12 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п. 3.2.10 договора заказчик в течении 3(трех) рабочих дней с момента получения акта об оказании услуги по передаче электрической энергии от исполнителя должен рассмотреть его, при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его исполнителю по факсу или по электронной почте, с одновременным направлением оригинала способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг Заказчик обязан вместе с актом об оказании услуг, подписанным в неоспариваемой части, направить претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг.

В феврале 2017г. ПАО «МРСК Центра» были оказаны услуги по передаче электрической энергии АО «АтомЭнергоСбыт». По результатам оказания услуг составлен акт об оказании услуг по передаче электрической энергии № 67/02/2017 от 28.02.2017.

Данный акт подписан ответчиком с разногласиями, которые изложены в письме от 14.03.2017 № 67/522.

Разногласия, отраженные в акте оказания услуг по передаче электрической энергии за февраль 2017г., возникли по причине непринятия со стороны АО «АтомЭнергоСбыт» в расчеты оформленных персоналом ПАО «МРСК Центра» актов безучетного потребления электроэнергии.

Акты безучетного потребления электрической энергии составлены в отношении следующих потребителей:

ФИО3 акт № 6700 НУФЛ 001583 от 16.02.2017, АО «АтомЭнергоСбыт» письмом № 672/280 от 28.02.2017 вернуло акт без исполнения в связи с отсутствием подтверждающих документов об установке водонагревательного оборудования в установленном порядке;

ФИО5 акт № 6700 НУФЛ 000606 от 20.02.2017, АО «АтомЭнергоСбыт» письмом № 67-1/660 от 06.03.2017 вернуло акт на доработку по причине некорректного расчета в связи с применением норматива без документов, подтверждающих установку электроводонагревателя в установленном порядке;

ФИО4 акт № 6700 НУФЛ 001509 от 11.01.2017, письмом № 67-3/346 от 06.02.2017 акт возвращен без исполнения со ссылкой на то, что у АО «АтомЭнергоСбыт» отсутствуют официальные данные о временно проживающих в данном жилом доме, а предоставленная справка, подписанная сетевой организацией и потребителем не может являться официальным документом.

Не согласившись с разногласиями, по которым ответчиком возвращены акты о недоучтенной электрической энергии, ПАО «МРСК Центра» обратилось с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к единой национальной (общероссийской) электрической сети, услуги по передаче электрической энергии, купля-продажа которой осуществляется субъектами оптового рынка на территориях, на которых располагаются электроэнергетические системы иностранных государств.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

В силу абзаца 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с частью 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом такие организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 10 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, включение в тариф на электрическую энергию расходов на оплату потерь в электрических сетях сторонних организаций не предусмотрено.

Согласно пунктам 129 и 130 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, с определением объема данных потерь в порядке, установленном разделом 10 настоящего документа для сетевых организаций; при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В силу абзаца 4 пункта 4 Основных положений № 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства.

При этом только владелец электрических сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям электрической энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что АО «АтомЭнергоСбыт» в качестве гарантирующего поставщика электроэнергии имеет право получить плату за весь объем электрической энергии, переданной им в электрические сети сторонних организаций, а ПАО «МРСК Центра» в качестве сетевой организации имеет право на оплату услуг по передаче электрической энергии гарантирующего поставщика потребителям, присоединенным к электрическим сетям данной сетевой организации и иных сетевых организаций.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

Согласно пунктам 145, 155 Основных положений № 442 собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы – то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета (абзац 4 пункта 192 Основных положений № 442).

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется исполнителем немедленно после окончания соответствующей проверки; акт подписывается представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем); в нем должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), пункт 85 которых предусматривает порядок осуществления действий исполнителем коммунальной услуги при проведении проверок, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии также должен быть подписан потребителем (его представителем) либо содержать отметку об отказе потребителя (его представителя) от подписи акта, в том числе информацию о причинах такого отказа (абзац 2 пункта 145, пункт 193 Основных положений № 442, пункт 85 Правил 354).

В отношении ФИО3 (объект – жилой дом, Ярцевский р-он, <...>) за период февраль 2017г. в объёме 72 060 кВтч на сумму 45 661 руб. 54 коп. составлен и подписан потребителем акт о неучтенной электрической энергии № 6700НУФЛ0001583 от 16.02.2017, согласно которому выявлен факт отсутствия пломбы энергоснабжающей организации на клеммной крышке расчётного прибора учёта электрической энергии, указаны сведения о наличии у потребителя электроводонагревателя для обеспечения жилого дома горячей водой.

По факту безучетного потребления относительно ФИО5 (объект – жилой дом, <...>) за январь 2017 г. в объёме 15 990 кВтч на сумму 26 588 руб. 88 коп. составлен и подписан потребителем акт о недоучтённой электрической энергии установленной формы № 6700НУФЛ000606 от 20.02.2017, который содержал, в том числе, сведения о наличии у потребителя электроводонагревателя для обеспечения жилого дома горячей водой, выявлен факт нарушения целостности пломбы энергоснабжающей организации на клеммной крышке расчётного прибора учёта электрической энергии.

Согласно пункту 81 (11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 утвержден Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке (далее – Порядок проведения поверки). Пунктом 19 названного порядка предусмотрены случаи обязательного представления средства измерения на внеочередную поверку (в том числе, при несоответствии знака поверки формам, приведенным в приложении 3 к Порядку проведения поверки и при повреждении пломбы), расшифрованы понятие несоответствия знаков поверки утвержденным формам (нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств) и понятие повреждения пломбы (нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств; пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средства измерения).

Согласно п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществлённого в установленном порядке подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, в случае невозможности определения мощности несанкционированно подключенного оборудования и даты осуществления несанкционированного подключения, доначисление платы за коммунальную услугу осуществляется за период не более 3-х месяцев, исходя из объёма, определённого на основании норматива электропотребления с применением к такому объёму повышающего коэффициента 10.

Постановлением департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политики от 23.07.2012 № 260 при отсутствии прибора учёта для жилых домов, оборудованных в установленном порядке электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, установлены отдельные нормативы потребления коммунальных услуг.

В соответствии с приложением № 3 (п. 3.2) указанного постановления для двух комнат норматив составил 1201 кВтч на 1 человека в месяц.

Истцом произведён расчёт неучтённого электропотребления ФИО3: 1201 (норматив) * 2 (кол-во проживающих) * 3 (месяца) * 10 (повышающий коэффициент) = 72060 кВтч.

АО «АтомЭнергоСбыт» письмом № 672/280 от 28.02.2017 вернуло акт без исполнения, в связи с отсутствием подтверждающих документов об установке водонагревательного оборудования в установленном порядке, следовательно, по мнению ответчика, такой норматив для расчётов применяться не должен.

Согласно приложению № 1 (п.1.3) к постановлению от 23.07.2012 № 260 при отсутствии прибора учёта для жилых домов, не оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками, при наличии оборудованных в установленном порядке электронагревательных установок для целей горячего водоснабжения, для трёх комнат применяется норматив 287 кВтч на 1 человека в месяц.

С учётом п. 62 Правил № 354 период расчёта составил 89 дней (с 24.11.2016 по 20.02.2017), что не превышает 3-х месяцев.

Истцом произведен расчёт объёма неучтённого электропотребления гражданке ФИО5: 833,2 (норматив среднесуточный) * 2 (количество проживающих) * 89 (дней) * 10 (повышающий коэффициент) = 1664 кВтч – 674 кВтч (оплачено за 89 дней) = 15990 кВтч.

АО «АтомЭнергоСбыт» письмом № 67-1/660 от 06.03.2017 вернуло акт на доработку по причине некорректного расчёта в связи с применением норматива без документов, подтверждающих установку электроводонагревателя в установленном порядке.

Согласно приложению 1 к постановлению департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности от 23.07.2012 № 260 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Смоленской области» норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению, используемый для определения размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению при отсутствии приборов учета в жилых помещениях, не оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками для ФИО5 (3-х комнатная квартира, в которой зарегистрировано 2 человека) составляет 68 кВтч, для ФИО3 (2-х комнатная квартира, в которой зарегистрировано 2 человека) составляет 60 кВтч.

Истец рассчитал акт о неучтенном потреблении в отношении ФИО5 не по нормативу, а в отношении ФИО3 - по нормативу, установленному для определения размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению при отсутствии приборов учета в жилых помещениях, оборудованных в установленном порядке электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>, <...>, не оборудованы электроотопительными и электронагревательными установками.

В связи с чем ссылки АО «АтомЭнергоСбыт» на неправомерное применение сетевой организацией норматива для жилого помещения, оборудованного в установленном порядке электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Акты безучетного потребления, в которых отражены факты отсутствия пломбы и нарушения целостности пломбы энергоснабжающей организации на клеммной крышке расчетного прибора учета электрической энергии, соответственно, а также наличие у потребителей электроводонагревателя для обеспечения жилого дома горячей водой подписаны потребителями ФИО3 и ФИО6 без возражений.

Таким образом, расчет ПАО «МРСК Центра» объема безучетного потребления, в том числе в части примененного норматива, выполнен верно и соответствует законодательству, поскольку специального порядка для установки указанного в актах безучетного потребления электроводонагревателя действующее законодательство не предусматривает, в связи с чем суд апелляционной инстанции признал доказанным факт и размер безучетного потребления в отношении потребителей ФИО3 и ФИО5

Более того, не соблюдение установленного порядка оборудования жилого помещения электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения (норматив потребления коммунальной услуги 60 кВт/ч в месяц на человека), не может быть выгоднее для потребителя, установившего оборудование с соблюдением такого порядка (норматив потребления коммунальной услуги 1201 кВт/ч в месяц на человека).

Из материалов дела следует, что по спорной точке поставки у потребителя ФИО3 отсутствует газификация дома.

Суд апелляционной инстанции также признает правомерным расчет истца в отношении потребителя ФИО5, выполненный на основании п. 62 Правил № 354 за 89 дней (неполные три месяца), исходя из среднесуточного норматива при неполном месяце (норматив потребления 287 кВт/ч на 1 человека в месяц, применяемый при отсутствии прибора учета для жилых домов, не оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками, при наличии оборудованных в установленном порядке электронагревательных установок для целей горячего водоснабжения).

С учетом изложенного требования ПАО «МРСК Центра» в размере 72 250 руб. 42 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В отношении ФИО4 (объект – жилой дом № 10, ул. Ново-Базарная, г. Починок Смоленской области) за период январь 2017 г. в объёме 3 797 кВтч на сумму 6 313 руб. 81 коп. (лицевой счёт оформлен на ФИО7) составлены и подписаны потребителем акт о недоучтённой электрической энергии №6700НУФЛ001509 от 11.01.2017, справка сведений, необходимых для расчёта по нормативу коммунальных услуг. Выявлен факт вмешательства в работу прибора учёта путём высверливания отверстия в корпусе прибора учёта, установки иглы, замедляющей вращение диска, а также повреждение пломбы госповерителя.

АО «АтомЭнергоСбыт» указывает, что у него отсутствуют официальные данные о зарегистрированных и временно проживающих в данном жилом доме, предоставленная справка, подписанная сетевой организацией и потребителем, не может являться официальным документом. Собственник дома 10 по ул. Ново Базарная г. Починок Смоленской области ФИО7 умерла несколько лет назад, в права наследования никто не вступил. В акте о неучтенном потреблении № 6700НУФЛ001509 от 11.01.2017 указано, что ФИО4 является квартиросъемщиком.

Для проверки указанного обстоятельства судом апелляционной инстанции направлены судебные запросы в Смоленское отделение филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, отделение по вопросам миграции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Починковский» и нотариусу Починковского нотариального округа Смоленской области ФИО8

Согласно приложенному к ответу Смоленского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу на судебный запрос техническому паспорту домовладения, жилой дом по адресу: <...>, принадлежал ФИО9 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.12.1982.

Из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.01.2017 следует, что на основании свидетельства от № 67-67/025/2005-020 от 07.02.2005 собственником жилого дома по адресу: <...>, являлась ФИО7 (т.2, л.д. 94).

Лицевой счет у гарантирующего поставщика открыт на ФИО7

Согласно акту о смерти от 15.01.2016 № 22 ФИО7 умерла 12.01.2016 (т.2, л.д. 109).

В ответе на судебный запрос нотариус Починковского нотариального округа Смоленской области ФИО8 указала, что наследником ко всему имуществу умершей ФИО7 является ФИО10, умерший 25.02.2017 (т.6, л.д. 14).

ОВМ МО МВД России «Починковский» в ответе на судебный запрос сообщило, что данными о зарегистрированных (снятых с регистрационного учета) по месту жительства (по месту пребывания) граждан по вышеуказанному адресу не располагает в связи с отсутствием домовой книги; не ведет учет граждан (в том числе архивный) зарегистрированных и снятых с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания по конкретному адресу, а также учет о собственниках жилых помещений.

В силу п. 56 (1) Постановления № 354, если исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

Согласно п. 57 и 57 (1) Постановления №354 размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной временно проживающим потребителям, рассчитывается исполнителем пропорционально количеству прожитых такими потребителями дней и оплачивается постоянно проживающим потребителем. Расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной временно проживающим потребителям, прекращается со дня, следующего за днем:

а) ввода в эксплуатацию индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета горячей воды, холодной воды и (или) электрической энергии, предназначенного для учета потребления такого (таких) коммунальных ресурсов в жилом помещении, которым пользуются временно проживающие потребители;

б) окончания срока проживания таких потребителей в жилом помещении, который указан в заявлении собственника или постоянно проживающего потребителя о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями, но не ранее даты получения такого заявления исполнителем.

Дата начала проживания временно проживающих лиц в жилом помещении для применения при расчете платы за коммунальные услуги и проведения в случае необходимости перерасчетов за прошлые периоды указывается в заявлении собственника (постоянно проживающего потребителя) о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями. При отсутствии такого заявления или при отсутствии в таком заявлении даты начала проживания временно проживающих лиц в жилом помещении такой датой считается 1-е число месяца даты составления акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт составляется в порядке, определенном пунктом 56(1) Правил № 354.

В материалах дела отсутствуют сведения о зарегистрированных и временно проживающих гражданах в жилом доме, где выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, о дате их регистрации и снятии с регистрационного учета. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии подписывается потребителем (его представителем). Вместе с тем, доказательств того, что ФИО4 уполномочена на подписание спорного акта, материалы дела не содержат.

Кроме того, справка-расчет объема выявленного безучетного потребления электроэнергии составлена с нарушением требований Постановления № 354, в отсутствие правильного расчета количества временно проживающих граждан; отсутствует правильный расчет норматива потребления коммунальной услуги, имеющий прямую зависимость от количества временно проживающих граждан; отсутствует правильный расчет периода неучтенного потребления, в справке-расчете указано 3 месяца, а согласно п. 57 (1) Правил № 354, при наличии акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, датой начала проживания считается 1-е число месяца даты составления акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

Акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении по установленной форме, как основание для проведения корректного расчета объема выявленного безучетного потребления электроэнергии, в адрес гарантирующего поставщика не представлен, сетевой организацией не составлялся.

В акте и справке сведения о количестве комнат жилого помещения и временно проживающих, используемые для расчета норматива потребления, противоречат друг другу.

В соответствии с подпунктом д) пункта 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки. В соответствии с пунктом 4.8 акта инструментальной проверки № 035011 от 11.01.2017 сроки истечения межповерочного интервала для рассматриваемого прибора учета установлен - I квартал 2005 года, до выявления безучетного потребления, последнее контрольное снятие показаний осуществлялось сетевой организацией 08.12.2015, данные были приняты гарантирующим поставщиком, на их основании производилось начисление объема потребителю, однако, к этому времени прибор учета должен был считаться вышедшим из строя, его показания не должны были применять для определения объема в связи с истечением межповерочного интервала поверки.

Расчет объема потребления должен осуществляться в порядке пп. а) пункта 59 Правил № 354, согласно которому плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

На основании установленных по делу обстоятельств акт о неучтённой электрической энергии № 6700НУФЛ001509 от 11.01.2017, составленный в отношении ФИО4 (объект – жилой дом № 10, ул. Ново-Базарная, г. Починок Смоленской области) за период январь 2017 г. в объёме 3 797 кВтч на сумму 6 313 руб.81 коп. (лицевой счёт оформлен на ФИО7), и справка-расчет объема выявленного безучетного потребления электроэнергии не принимаются для расчета объема безучетного потребления электроэнергии, так как составлены с нарушением требований Правил № 354 при отсутствии акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении по установленной форме, наличии противоречий в части определения количества комнат жилого помещения и временно проживающих и истечением межповерочного интервала поверки прибора учета.

При таких обстоятельствах исковые требования в размере 6 313 руб. 81 коп. обоснованно оставлены без удовлетворения судом первой инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), не установлены.

На основании частей 1, 5 статьи 110 АПК РФ в связи с частичным удовлетворением апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, возместив истцу за счет ответчика 2 758 руб. 91 коп. по жалобе и 2 890 руб. 41 коп. по иску.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268 – 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 03.10.2017 по делу № А62-3230/2017 изменить.

Взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» 72 250 руб. 42 коп. долга и 2 890 руб. 41 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» 2 758 руб. 91 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий Н.В. Егураева


Судьи И.П. Грошев


А.Г. Селивончик