Решение от 19 марта 2024 г. по делу № А07-25880/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-25880/2023
г. Уфа
19 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.12.2023

Полный текст решения изготовлен 19.03.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "РД-Консалтинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***>), Обществу с ограниченной ответственностью "Реформа жилищно-коммунальной системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>)

о признании незаконными действий, направленных на внесение изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан по многоквартирным домам № 89 по ул. Кирова и № 127 по ул. Чернышевского в г. Уфа по заявлению ООО "Реформа ЖКХ"

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу.


Общество с ограниченной ответственностью "РД-Консалтинг" (далее - заявитель, ООО "РДК") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - ГК РБ по жилищному и строительному надзору, комитет) о признании незаконными действий, направленных на внесение изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан по многоквартирным домам № 89 по ул. Кирова и № 127 по ул. Чернышевского в г. Уфа по заявлению ООО "Реформа ЖКХ".

Как указывает заявитель, с собственниками помещений многоквартирных домов № 89 по ул. Кирова и № 127 по ул. Чернышевского им заключены договора управления по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации в Кировском районе г. Уфы, в соответствии с протоколом открытого конкурса от 26.06.2023.

В соответствии с определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-27944/2018 от 03.07.2023 были отменены обеспечительные меры принятые определением суда от 22.11.2022 по делу № А07-27944/2018 в части запрета Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору вносить изменения в реестр лицензий Республики Башкортостан, направленные на исключение из реестра и закрепление за иной управляющей компанией домов, закрепленных за открытом акционерным общества «Управление жилищного хозяйства Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в отношении многоквартирных домов находящихся по адресу: <...>

В соответствии с конкурсной документацией по лоту № 10, опубликованной на сайте https://torgi.gov.ru/new/public/lots/lot/23000000610000000007_10/(lotInfo:info)?fromRec=false срок действия договора управления составляет 3 года.

В соответствии с приказом о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан от 14.07.2023 № ГК02-1648 ООО "РДК" с 15 июля 2023 г. приступило к управлению данными домами.

В настоящее время у заявителя заключены договора с РСО, МУП ЕРКЦ г. Уфы, ООО «Южураллифт», ООО «ИЦ-лифт», АО «Уфанет», иными организациями, набран и уже осуществляет работу персонал по данным домам.

В соответствии с нормами действующего Жилищного кодекса Российской Федерации прекращение, расторжение договоров управления по данным домам невозможно как минимум до 15 июля 2024 г., а как максимум до 15 июля 2026 г.

Из протоколов общих собраний собственников помещений по домам № 89 по ул. Кирова и № 127 по ул. Чернышевского видно, что в повестке обоих собраний отсутствует вопрос о расторжении договора управления с ООО "РДК". Таким образом, отсутствует четко выраженное волеизъявление от собственников помещений данных многоквартирных домов о расторжении договоров управления с заявителем.

Не согласившись с действиями комитета, ООО "РДК" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Как следует из материалов дела, ООО "РДК" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***> и осуществляет в том числе предпринимательскую деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

В связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.03.2023 по делу N А07-24659/2020 о признании лицензиата - АО "УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (ИНН <***>) несостоятельным (банкротом) ГК РБ по жилищному и строительному надзору на основании приказа от 28.04.2023 N ГК02-1032 исключены сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат АО "УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" осуществлял деятельность по управлению.

Письмом от 02.05.2023 N ГК02-15327 комитет проинформировал Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан о принятии решения об исключении сведений о многоквартирных домах, находящихся в управлении АО "УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" из реестра лицензий субъекта Российской Федерации.

Приказом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 02.05.2023 N 34 ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" определена в качестве управляющей организации для управления 315 многоквартирными домами в г. Уфа РБ, сведения о которых были ранее исключены из перечня домов, находящихся в управлении АО "УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан", в том числе в отношении многоквартирных домов № 89 по ул. Кирова и № 127 по ул. Чернышевского в г. Уфа.

10.05.2023 в адрес комитета от ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан в связи с заключением договоров управления в отношении 315 многоквартирных домов, сведения о которых были ранее исключены из перечня домов, находящихся в управлении АО "УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан", с приложением копии приказа Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 34 от 02.05.2023.

По итогам рассмотрения этого заявления ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" комитетом принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан, оформленное приказом от 17.05.2023 N ГК02-1155. 18.05.2023 указанный приказ был исполнен комитетом путем внесения сведений о 315 многоквартирных домах (в том числе в отношении домов № 89 по ул. Кирова и № 127 по ул. Чернышевского в г. Уфа) в перечень домов, находящихся в управлении ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

26.06.2023 Администраций городского округа город Уфа Республики Башкортостан проведен конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (лоты N 4, 7, 8, 10), включая вышеуказанные многоквартирные дома. Результаты конкурса отражены в протоколе от 26.06.2023, в соответствии с которым победителем конкурса признано ООО "РДК".

На основании указанного протокола 26.06.2023 в адрес комитета от ООО "РДК" поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан в связи с заключением договоров управления в отношении 11 многоквартирных домов, в том числе домов № 89 по ул. Кирова и № 127 по ул. Чернышевского в г. Уфа.

По итогам рассмотрения заявления ООО "РДК" комитетом принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан, оформленное приказом N ГК02-1648 от 14.07.2023.

15.07.2023 комитетом указанный приказ был исполнен путем внесения сведений об 11 многоквартирных домах, в том числе об указанных домах, в перечень домов, находящихся в управлении ООО "РДК".

24.07.2023 в адрес комитета поступили заявления ООО "Реформа ЖКХ" о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договоров управления многоквартирным домом № 89 по ул. Кирова в г. Уфа и многоквартирным домом № 127 по Чернышевского в г. Уфа на основании протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме № 89 по ул. Кирова г. Уфы РБ от 20.05.2023 и в многоквартирном доме № 127 по ул. Чернышевского г. Уфы РБ от 24.05.2023, содержащих решения о выборе управляющей организации - ООО "Реформа ЖКХ" и утверждении условий договоров управления.

Комитетом проведена проверка на предмет соответствия заявлений и документов ООО "Реформа ЖКХ" на соответствие установленным требованиям.

В адрес ООО "РДК" комитетом направлены письма о необходимости выполнения требований части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае расторжения договоров управления.

Не согласившись с действиями комитета и полагая свои права нарушенными, ООО "РДК" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Проанализировав доводы заявления, письменного отзыва на него, нормы права, регулирующие спорные правоотношения, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии (часть 1.3 статьи 161, часть 1 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).

В силу пункта 8.5 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 7 статьи 162 ЖК РФ установлено, что управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Частями 1 и 2 статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в том числе в реестре лицензий субъекта Российской Федерации. Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Статьей 198 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 1). В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2). Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3). При выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи (часть 4).

На территории Республики Башкортостан ведение реестра выданных лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, внесение изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан, исключение сведений о многоквартирном доме или многоквартирных домах из реестра лицензий Республики Башкортостан в соответствии с законодательством осуществляется ГК РБ по жилищному и строительному надзору (пункт 4.11 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденного постановлением Правительства республики Башкортостан от 24.12.2014 N 616).

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1038, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, в сфере строительства, градостроительства, а также функций по предоставлению субсидий из федерального бюджета, бюджетам субъектов Российской Федерации, разработке и согласованию федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ, осуществлению функций государственного заказчика.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Порядком N 938/пр (в редакции, действующей с 10.04.2018) предусмотрено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр (пункт 2). Рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов (пункт 4). В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка; в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя; д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 5). По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 Порядка (пункт 6). По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; в) о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7). Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 Порядка (пункт 8). Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются: а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г"-"е" пункта 5 Порядка; б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка. Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения (пункт 9).

Как указано выше, 26.06.2023 Администраций городского округа город Уфа Республики Башкортостан проведен конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (лоты N 4, 7, 8, 10), включая указанные многоквартирные дома. Результаты конкурса отражены в протоколе от 26.06.2023, в соответствии с которым победителем конкурса признано ООО "РДК". На основании указанного протокола 26.06.2023 в адрес комитета от ООО "РДК" поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан в связи с заключением договоров управления в отношении 11 многоквартирных домов. По итогам рассмотрения заявления ООО "РДК" комитетом принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан, оформленное приказом N ГК02-1648 от 14.07.2023.

Между тем согласно данным, размещенным ООО "Реформа ЖКХ" в системе, договор управления 1 от 20.05.2023 заключен собственниками помещений в доме № 89 по ул. Кирова г. Уфы с ООО "Реформа ЖКХ" в соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ 20.05.2023. Согласно данным, размещенным ООО "Реформа ЖКХ" в системе, договор управления 1 от 24.05.2023 заключен собственниками помещений в доме № 127 по ул. Чернышевского г. Уфы с ООО "Реформа ЖКХ" в соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ 24.05.2023.

Учитывая, что решения общих собраний собственников помещений многоквартирных домов № 89 по ул. Кирова и №127 по ул. Чернышевского г. Уфы о выборе управляющей организации ООО "Реформа ЖКХ" и утверждении условий договора управления приняты и оформлены ранее проведения конкурса и оформления его результатов, ссылка заявителя на положения части 5, части 8.1 статьи 162 ЖК РФ является необоснованной.

Доводы заявителя о расценивании отсутствия в протоколах общих собраний собственников помещений многоквартирных домов № 89 по ул. Кирова (от 20.05.2023) и № 127 по ул. Чернышевского г. Уфы (от 24.05.2023) решений о расторжении договоров управления с ООО "РДК" в качестве отсутствия оснований для внесения изменений в реестр лицензий, являются необоснованными в связи с тем, что на момент инициирования и проведения общих собраний в мае 2023 года дома № 89 по ул. Кирова, № 127 по ул. Чернышевского г. Уфы не находились в управлении ООО "РДК". Протокол конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в Кировском районе ГО г. Уфа РБ, в соответствии с которым победителем было признано ООО "РДК", датирован 26.06.2023, то есть после оформления протоколов общих собраний от 20.05.2023, 24.05.2023. Право принятия собственниками помещений многоквартирного дома решений о выборе иной управляющей организации прямо предусмотрено положениями статей 44, 161 ЖК РФ. Учитывая изложенное, у Госкомитета не имелось оснований для отказа ООО "Реформа ЖКХ" во внесении изменений в реестр лицензий.

В соответствии со статьей 200 ЖК РФ, лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 198 настоящего Кодекса, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан передать лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, в течение трех рабочих дней со дня наступления событий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 1). Лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: 1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; 2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; 4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 3). В течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании, об истечении срока действия лицензии, если такой срок не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом (часть 4). В случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса (часть 5).

Таким образом, определение управляющей организации посредством проведения органом местного самоуправления открытого конкурса обусловлено отсутствием реализации в установленный срок общим собранием собственников помещений многоквартирного дома права на принятие решения о выборе способа управления.

В настоящем случае такое право общими собраниями собственников помещений многоквартирных домов было фактически реализовано принятием 20.05.2023 и 24.05.2023 (то есть до проведения 26.06.2023 открытого конкурса) решения о выборе управляющей организации - ООО "Реформа ЖКХ". То обстоятельство, что решение органа местного самоуправления о проведении конкурса по выбору управляющей организации и результаты проведения такого конкурса не были оспорены в установленном порядке, также не исключает наличия принятых 20.05.2023 и 24.05.2023 общими собраниями собственников помещений многоквартирных домов решений о выборе управляющей организации - ООО "Реформа ЖКХ".

В силу действующего правового регулирования выбор управляющей организации зависит от волеизъявления собственников жилья, которые могут в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет такой договор, но и в случае, если они приняли решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

В настоящем случае общими собраниями собственников помещений спорных многоквартирных домов реализовано право на выбор управляющей организации, на момент совершения комитетом оспоренных действий указанные решения общих собраний собственников помещений недействительными не признаны, обстоятельств, свидетельствующих о ничтожности таких решений собраний, комитетом не установлено и в рамках настоящего судебного спора о наличии таких обстоятельств не заявлено.

При таких обстоятельствах следует согласиться с доводами комитета о соответствии его действий требованиям действующего законодательства, что исключает возможность удовлетворения заявленных требований.

От заявителя поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Основание участия в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - материально-правовая заинтересованность.

Между тем в рамках настоящего дела материально-правовая заинтересованность в участии в деле указанного муниципального органа заявителем не обоснована.

Отсутствие условий, предусмотренных статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является достаточным основанием для отказа заявителю в привлечении Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.08.2023 по делу № А07-25880/2023, подлежат отмене.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью "РД-Консалтинг" о привлечении Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в качестве третьего лица отказать.

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "РД-Консалтинг" отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.08.2023 по делу № А07-25880/2023, отменить.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Г.А. Давлеткулова