Постановление от 4 июня 2024 г. по делу № А79-6263/2023

г. Владимир 


«05» июня 2024 года                                                 Дело № А79-6263/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 28.05.2024.

Полный текст постановления изготовлен 05.06.2024.


Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Захаровой Т.А., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Чувашкабельмет» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 04.03.2024 по делу № А79-6263/2023,

принятое по заявлению закрытого акционерного общества «Чувашкабельмет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании частично недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от 30.06.2023 №21002350000258.


В судебном заседании принял участие представитель закрытого акционерного общества «Чувашкабельмет» – ФИО1 по доверенности от 04.04.2023 сроком действия 1 год.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.


Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя акционерного общества «Чувашкабельмет», Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.


Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее - Фонд) проведена выездная проверка в отношении закрытого акционерного общества «Чувашкабельмет» (далее – Общество, страхователь) по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных расходов по выплате страхового обеспечения страхователем за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки  от 19.05.2023 № 21002350000255.

В ходе выездной налоговой проверки установлено, что основным видом деятельности Общества в 2020-2022 годах являлся вид деятельности, относящийся к разделу С «Обрабатывающие производства» классу 24 «Производство металлургическое», группа 24.44 ««Производство меди», которая включает: производство меди из руды, производство меди путем электрической очистки медной стружки и металлолома, производство медных сплавов, производство проволоки и полос для предохранителей, производство полуфабрикатов меди, производство проволоки из меди протягиванием. Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2016 № 85н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД) 24.44 «Производство меди»  соответствует 16 классу профессионального риска. В соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» 16 класс профессионального рыска соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1.9 %. В нарушение статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ), пункта 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее – Правила № 713) страхователем в 2020-2022 годах уплачивались страховые взносы по страховому тарифу в размере 0,8 % по виду деятельности «Обработка отходов и лома цветных металлов» (код по ОКВЭД 38.32.4), не имеющий наибольший удельный вес в общем объеме доходов.

По итогам рассмотрения материалов проверки, возражений Общества и дополнительных пояснений Фондом вынесено решение от 30.06.2023 № 21002350000258 о привлечении страхователя к ответственности по пункту 11.4.1 статьи 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 364 082 руб. 20 коп.

Указанным решением Обществу доначислены страховые взносы по страховому тарифу в размере 1,9% с учетом установленных надбавок в сумме 1 870 200 руб. 92 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в сумме 173 289 руб. 52 коп.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Фонда от 30.06.2023 № 21002350000258 в части доначисления страховых взносов в размере 1 870 118 руб. 41 коп., пеней в сумме 173 289 руб. 52 коп., привлечения к ответственности по пункту 11.4.1 статьи 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 364 082 руб. 20 коп.

Решением от 04.03.2024 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии частично удовлетворил заявленное Обществом требование и признал незаконным решение Фонда от 30.06.2023 № 21002350000258 в части привлечения к ответственности по пункту 11.4.1 статьи 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 327 602 руб. 20 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы обращает внимание на то, что оно осуществляло не только деятельность по изготовлению медной продукции из давальческого сырья с использованием плавки в индукционных и тигельных печах, но и деятельность по переработке металлических отходов во вторичное сырье с применением процесса механической и химической переработки (а не принимало уже готовое сырье с определенными характеристиками), что соответствует коду ОКВЭД 38.32.4.

По мнению Общества, Правила № 713 не предусматривают порядок определения основного вида экономической деятельности в случае, когда страхователь осуществляет деятельность, этапы которой формально можно отнести к разным видам экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД, но при этом получает выручку в целом за всю деятельность, без разделения на выручку от разных этапов деятельности.

Как считает Общество, если предположить, что деятельность Общества подпадает под разные коды ОКВЭД (38.32.4 «Обработка отходов и лома цветных металлов» и 24.44 «Производство меди»), то доначисления Фондом не основаны на каких-либо правовых нормах. Правила № 713 не содержат указания, как в этом случае должен быть определен основной вид деятельности. Как полагает заявитель апелляционной жалобы, имеется пробел в законодательстве.

Общество обращает внимание, что в материалах дела не имеется доказательств того, что эксперт ФИО2 является зависимым от него лицом.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Фонд в возражениях на апелляционную жалобу указал, что считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению, а также заявил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Фонда.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно статье 3 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь - это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

На основании статей 21 и 22 Федерального закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа.

Виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска.

Согласно пункту 7 Правил № 713 самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащим отнесению к видам экономической деятельности, являются страхователи, обособленные подразделения страхователей - юридических лиц, а также структурные подразделения страхователей - юридических лиц, осуществляющих виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя.

На основании пункта 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя,         являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил).

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что Обществом для подтверждения основного вида деятельности 30.03.2020 представлены: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2019 год и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности, в соответствии с которыми заявленный вид экономической деятельности «Обработка отходов и лома цветных металлов» (код по ОКВЭД 38.32.4) (том 3 л.д. 123-125).

Данный вид деятельности относится к 7 классу профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,80 % к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 «Об утверждении правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователю приказом Фонда от 29.08.2019 № 10122 установлена надбавка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 год в размере 13 %.

С учетом установленной надбавки размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2020 года составляет 0,90 %.

Фонд  24.03.2021 уведомил страхователя о страховом тарифе на обязательно социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 год.

Обществом 23.03.2021 представлены: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2020 год и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности, в соответствии с которыми заявленный вид экономической деятельности «Обработка отходов и лома цветных металлов» (код по ОКВЭД 38.32.4).

Страхователю приказом Фонда от 28.08.2020 № 1559 установлена надбавка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год в размере 40 %.

С учетом установленной надбавки размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2021 года составил 1,12%.

Обществом 30.03.2022 представлены: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2021 год и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности, в соответствии с которыми заявленный вид экономической деятельности «Обработка отходов и лома цветных металлов» (код по ОКВЭД 38.32.4).

Размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2022 года составил 0,80 %.

В ходе выездной Фондом установлено, что в соответствии с предоставленной страхователем справкой -подтверждением основного вида экономической деятельности от 30.03.2020 доля доходов и поступлений по видам экономической деятельности в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг за 2019 год  составила: по коду ОКВЭД 38.32.4 «Обработка отходов и лома цветных металлов»  97 369 тыс. руб. (88,96 %;), по коду ОКВЭД 46.77 «Торговля оптовая отходами и ломом» -12 079 тыс. руб. (11,04 %) (том 3 л.д. 123-125).

Согласно Отчету о финансовых результатах за январь - декабрь 2020 года, пояснительной записке к бухгалтерскому балансу за 2019 год, оборотам по  счету 90.01.1 за 2019 год, оборотам по счету 91.01 за 2019 год выручка Общества за январь-декабрь 2019 года составила 97 369 тыс. руб. (69,9 %), прочие доходы составили 41 906 тыс. руб., всего общий доход в 2019 году составил 139 275 тыс. руб. (том 3 л.д. 129162).

Таким образом, набольший удельный вес в общем объеме доходов имеет сумма 97 369 тыс. руб., определенная страхователем как от осуществления деятельности «Обработка отходов и лома цветных металлов» (код по ОКВЭД 38.32.4).

В соответствии с предоставленной справкой–подтверждением  основного вида экономической деятельности от 23.03.2021 доля доходов и поступлений по видам экономической деятельности в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг за 2020 год составила по коду ОКВЭД 38.32.4 «Обработка отходов и лома цветных металлов» 106 863 тыс. руб., (92,14 %), по коду ОКВЭД 46.77 «Торговля оптовая отходами и ломом» -9 121 тыс. руб.(7,86%) (том 4 л.д. 3-5).

Согласно Отчету о финансовых результатах за январь - декабрь 2020 года, пояснительной записке к бухгалтерскому балансу за 2020 год, оборотам по счету 90.01.1 за 2020 год, оборотам по счету 91.01 за 2020 год  выручка Общества за январь-декабрь 2020 года составила 106 863 тыс. руб. (60,89 %), прочие доходы составили 68 624 тыс. руб., всего общий доход в 2020 году составил 175 487 тыс. руб. (том 4 л.д. 5-57).

Таким образом, наибольший удельный вес в общем объеме доходов имеет сумма 106 863 тыс. руб., определенная страхователем как от осуществления деятельности «Обработка отходов и лома цветных металлов» (код по ОКВЭД 38.32.4).

В соответствии с предоставленной справкой-подтверждением  основного вида экономической деятельности от 30.03.2022 доля доходов и поступлений по видам экономической деятельности в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг за 2021 год составила по коду ОКВЭД 38.32.4 «Обработка отходов и лома цветных металлов» 154 829 тыс. руб., (79,22%), по коду ОКВЭД 46.77 - «Торговля оптовая отходами и ломом» - 40 610 тыс. руб. (20,78%) (том 4 л.д. 58-60).

Согласно Отчету о финансовых результатах за январь - декабрь 2021 года, пояснительной записке к бухгалтерскому балансу за 2021 год, оборотам по счету 90.01.1 за 2020 год, оборотам по счету 91.1 за 2021 год  выручка Общества за январь-декабрь 2021 года составила 154 829 тыс. руб. (57,67 %), прочие доходы составили 113 652 тыс. руб., всего общий доход Общества в 2020 году составил 268 481 тыс. руб. (том 4 л.д. 65-116).

Таким образом, наибольший удельный вес в общем объеме доходов имеет сумма 154 829 тыс. руб., определенная страхователем как от осуществления деятельности «Обработка отходов и лома цветных металлов» (код по ОКВЭД 38.32.4).


Между тем в соответствии пунктом 1 приказа Росстата от 31.12.2014 № 742 «О Методических указаниях по определению основного вида экономической деятельности хозяйствующих субъектов на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) для формирования сводной официальной статистической информации» основной вид экономической деятельности хозяйствующих субъектов определяется на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (0КВЭД2).

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст) предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред.2) и Методическим указаниям,  утвержденным приказом Росстата от 31.12.2014 № 742 «О Методических указаниях по определению основного вида экономической деятельности хозяйствующих субъектов на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности для формирования сводной официальной статистической информации», код ОКВЭД 38.32.4 «Обработка отходов и лома цветных металлов» относится к разделу Е «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений».

Этот раздел включает работу с отходами (включая их сбор, обработку и утилизацию), такими как твердые или нетвердые, промышленные или бытовые. Продукт, полученный от переработки отходов или сточных вод, может быть утилизирован или использован в качестве сырья в других производственных процессах.

Класс 38 «Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья». Эта группировка включает сбор, очистку и утилизацию отходов. Эта группировка также включает местную перевозку отходов и деятельность сооружений по восстановлению систем (т.е. сооружений, восстанавливающих материалы из стоков).

Подкласс 38.3 «Деятельность по обработке вторичного сырья», группа 38.32 «Утилизация отсортированных материалов».

Эта группировка включает переработку металлических и неметаллических отходов, мусора и прочих предметов во вторичное сырье, обычно с применением процесса механической или химической переработки. Металлические отходы включают отходы и лом черных и цветных металлов (в том числе драгоценных). В группировку включена переработка материалов из отходов в форме: во-первых, отделения и сортировки восстанавливаемых материалов от неопасных потоков отходов (т.е. гниющего мусора) или, во-вторых, отделения и сортировки смешанных регенерируемых материалов, таких как металлы, бумага, пластмасса, использованные банки от напитков. Примерами механических или химических процессов утилизации являются (механическое дробление металлических отходов от подержанных автомашин, стиральных машин, велосипедов и т.д.; механическое сокращение объема больших железных частей типа железнодорожных вагонов; измельчение металлических отходов, автомобилей, отслуживших свой срок и т.д.; прочие методы механической обработки, такие как сжатие, прессовка для уменьшения объема).

Названная группировка не включает производство новых готовых продуктов из (действительно произведенного) вторичного сырья, типа производство металла из металлических отходов (см. соответствующие группировки в разделе С (Обрабатывающие производства), переплавку железных отходов и лома (см. 24.10), получение вторичного сырья в процессе сжигания или окисления (см.38.2) подгруппа 38.32.4 «Обработка отходов и лома цветных металлов».

Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

Кроме того, в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст) обработка отходов - деятельность, связанная с выполнением каких-либо технологических операций, которые могут привести к изменению физического, химического или биологического состояния отходов для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.

При анализе фактически осуществляемой Обществом деятельности по материалам дела установлено, в регистре налогового учета «Отчет по проводкам за 2019 год, «Отчет по проводкам за 2020 год» отражены первичные документы по реализации товаров, работ, услуг с указанием даты реализации, наименования первичного документа, указанием наименования реализуемых услуг «Услуги переработки давальческого сырья в проволоку медную, катанку, пруток медный катоды медные», наименованием покупателя и суммы реализации. В регистре налогового учета за 2021 год «Доходы от реализации товаров, работ, услуг» отражены первичные документы по реализации товаров, работ, услуг с указанием даты реализации, наименования первичного документа, суммы.

В регистрах бухгалтерского учета «Обороты счета 90.01.1 за 2019 год», «Обороты счета 90.01.1 за 2020 год», «Обороты счета 90.01.1 за 2021 год» страхователь указывает номенклатуру реализуемой продукции «Катанка медная, катоды медные, проволока медная, пруток медный разных размеров, корзины гальванические», отражает выручку по  номенклатуре  «Производство катодов из давальческого сырья», «Производство медной катанки из давальческого сырья», «Производство медной проволоки (пруток), «Услуги за срочность».

Таким образом, в регистрах налогового учета Общества отражена выручка от деятельности по реализации услуг переработки давальческого сырья в медную продукцию, производства медной продукции.

Анализ договоров Общества с контрагентами (покупателями), актов  приема медесодержащего сырья к переработке показал, что предметом договоров являлось производство готовой продукции из давальческого сырья, переработка давальческого сырья в готовую продукцию из меди.

Готовой продукцией являлась проволока медная, катанка медная, пруток медный.

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) производимые страхователем проволока медная, катанка медная, пруток медный относятся к разделу С «Продукция обрабатывающих производств», 24.44 «Медь», 24.44.22 «Прутки, катанка и профили медные», 24.44.22.132 «Катанка медная из вторичной меди», 24.44.23.120 «Проволока медная из вторичной меди».

Стоимость (цена) переработки (производства) готовой продукции определена по всем договорам за тонну переработки сырья в готовую продукцию с учетом безвозвратных потерь.

Стоимость (цена) определена за весь процесс переработки (производства) готовой продукции, не разделялась на отдельные производственные циклы.

При этом первичные документы реализации выставлялись по наименованию готовой продукции, без разбивки стоимости этапов производства этой продукции.

Страхователь для производства  продукции использовал сырье с определенными характеристиками (диаметр, сечение, содержание меди) то есть уже обработанное до определенной физической формы:

- сечка медная  (медный гранулянт производится методом дробления и сепарации медного кабеля от оболочки и сепарации);

- обожженная медь (шинка, проволока - токопроводящий элемент кабельной системы, который проходит специальную термическую обработку);

- медный «блеск» (очищенный механическим способом от изоляции токопроводящая жила проводов и кабелей, в которой отсутствует окислы и полуды).

Из письма Общества от 24.03.2023 следует, что для переработки давальческого сырья в катанку медную используется ТУ 1844-003-49223510-2016, в пруток медный используется ТУ 1844-003-49223510-2016, в проволоку медную круглую электротехническую используется ТУ 1844-002-49223510-2015.

Анализ представленных Обществом документов, а именно: Технологической карты переработки медного лома на давальческих условиях, Технических условий (ТУ 1844-003-49223510-2016-пруток медный; ТУ 1844-00249223510-2015 - проволока медная круглая электромеханическая; ТУ 1844-001-49223510-2015-катанка медная; ТУ 24.44.12-004-49223510-2021 - насыпной медный анод технический) показал, что процесс производства готовой продукции состоит из приемки медного лома от заказчика - осмотр и контроль на наличие взрывоопасных веществ и радиации, лабораторный анализ, магнитное сепарирование, прессование, брикетировании или бухтовании. Далее происходит вытяжка медных пруток, получение проволоки (пирометаллургический процесс) либо получение катодов (гидрометаллургический процесс).

Вытяжка медного прутка, получение медной катанки, медной проволоки (пирометаллургический процесс) происходил путем плавления медного лома в индукционной печи в восстановительной среде под слоем древесного угля и графита. В качестве флюса для удаления кислорода используется фосфористая медь. Далее из полученного прутка получают катанку на прокатном станке и последующем в бунтах отправляются на волочильную машину для производства проволоки.

Получение катодов происходит (гидрометаллургический процесс) путем плавки медного лома на аноды в газовой наклонной Тигельной печи, с дальнейшим электролитическим рафинированием.

Согласно отчетам о проведении специальной оценки условий труда, утвержденным 10.04.2017, 11.07.2019, 17.12.2019, 19.08.2021, и штатным расписаниям от 09.01.2020 №1, от 11.01.2021 №1 в Обществе имеются структурные подразделения: плавильный участок с специальностями/профессиями/должностями - плавильщик, прокатно - лочильный участок с специальностями/профессиями/ должностями - волочильщик проволоки, оператор проволочного прокатного станка, роизводство электролиза меди с специальностями/профессиями/ должностями - электролизник водных растворов.

В соответствии с Постановлением Минтруда Российской Федерации от 05.04.2004 № 39 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» волочильщик проволоки относиться к разделу «Производство металлических канатов, сеток, пружин, щеток и цепей» электролизник водных растворов относится к разделу «Общие профессии цветной металлургии», «Производство цветных, редких металлов и порошков из цветных металлов», «Обработка цветных металлов», «Производство твердых сплавов, тугоплавких металлов и изделий порошковой металлургии», «Производство электродной продукции».

Плавильщик относится в разделу «Общие профессии цветной металлургии», «Производство цветных, редких металлов и порошков из цветных металлов», «Обработка цветных металлов», «Производство твердых сплавов, тугоплавких металлов и изделий порошковой металлургии», «Производство электродной продукции» (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.06.2006 № 492 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих»).

Главным признаком, позволяющим отнести осуществляемую страхователем деятельность к одному из видов для целей классификации по ОКВЭД, является конечная цель ее осуществления.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что конечной целью осуществляемой страхователем деятельности является производство готовой продукции (проволока медная, катанка медная, пруток медный)  из давальческого сырья, переработка давальческого сырья в готовую продукцию из меди.

Выручка Общества складывалась из стоимости полного производственного цикла, без разбивки на отдельные этапы переработки сырья в готовую продукцию.

Реализацию собственно услуг по переработке металлических отходов во вторичное сырье (что соответствует коду ОКВЭД 38.32.4 «Обработка отходов и лома цветных металлов») страхователь в проверяемый период не осуществлял, доходы от указанной деятельности не получал. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Ведение производственной деятельности по переработке металлических отходов является неоконченным технологическим процессом, тогда как для целей определения основного вида экономической деятельности страхователя учитывается весь процесс производства конечной продукции.

Вопреки мнению Общества Правила №713 (пункты 9,11,14 во взаимосвязи) не содержат неясностей относительно порядка определения основного вида экономической деятельности страхователя, под которым понимается тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Поскольку в проверяемом периоде выручка от производства продукции из меди (код ОКВЭД 24.44 «Производство меди») имела наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции, данное обстоятельство является основанием для исчисления и уплаты страховых взносов исходя из 16 класса профессионального риска.

Ссылки Общества на экспертное заключение заведующего кафедрой металлургии цветных металлов ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3» не может быть принята во внимание, поскольку в данном документе ФИО2 излагает свое частное мнение о том, что металлургия из вторичного сырья должна быть однозначно отнесена к деятельности «Обработка отходов и лома цветных металлов» (код ОКВЭД 38.32.4, раздел Е «Водоснабжение: водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений. Однако, изложенное мнение не основано на нормативных материалах и конкретных исследованиях, в заключении вообще не приведено какое-либо обоснование этого мнения.

В соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» 16 класс профессионального риска соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,9 %.

В нарушение статьи 22 Федерального закона 125-ФЗ, пункта 9 Правил № 713 страхователем в 2020-2022 годах уплачивались страховые взносы по страховому тарифу в размере 0,8 % по виду деятельности «Обработка отходов и лома цветных металлов» (код по ОКВЭД 38.32.4), не имеющий наибольший удельный вес в общем объеме доходов Общества.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно признал оспоренное решение Фонда в части доначисления соответствующих сумм страховых взносов и пени законным.

Вместе с тем, руководствуясь разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, Постановлении от 12.05.1998 № 14-П, положениями пунктов 4 и 5  статьи 26.26 Федерального закона № 125-ФЗ, установив наличие смягчающих обстоятельств, суд первой инстанции посчитал возможным уменьшить размер штрафа до 36 400 руб.

В данной части законность выводов суда первой инстанции не оспаривается.

В этой связи суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу  части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Общество. Излишне уплаченная по платежному поручению от 27.02.2024 № 125 государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 04.03.2024 по делу № А79-6263/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Чувашкабельмет» – без удовлетворения.

Возвратить закрытому акционерному обществу «Чувашкабельмет» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 27.02.2024 № 125.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.


Председательствующий судья                                    А.М. Гущина


Судьи                                                                                 Т.А. Захарова


                                                                                            Т.В. Москвичева