Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А40-42984/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-42984/21-21-298
г. Москва
25 мая 2021 г
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТД ФРЕГАТ" (119021, МОСКВА ГОРОД, БУЛЬВАР ЗУБОВСКИЙ, ДОМ 13, СТРОЕНИЕ 1, ПОМ 1 КАБ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.01.2017, ИНН: <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО ГОРОДУ МОСКВА, МОСКОВСКОЙ И ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТЯМ (123308 МОСКВА ГОРОД ПРОСПЕКТ МАРШАЛА ЖУКОВА ДОМ 1 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.06.2010, ИНН: <***>)

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 05-20/2021 от 09.02.2021г.; Предписания об устранении нарушений требовании технических регламентов № 05-20/2021 от 09.02.2021г.

в судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТД ФРЕГАТ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене Постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям о назначении административного наказания № 05-20/2021 от 09.02.2021г.и Предписания об устранении нарушений требовании технических регламентов № 05-20/2021 от 09.02.2021г.

Представитель заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь ст. ст. 123, 136, 185 АПК РФ, определил рассмотреть дело в предварительном судебном заседании без участия представителей ответчика принимая во внимание, что в деле имеются документы, позволяющие считать названных лиц, в установленном порядке, извещенным о времени и месте предварительного судебного заседания.

17 мая 2021 года через канцелярию суда, от заявителя в материалы дела поступили возражения на отзыв ответчика.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование предусмотренный̆ ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем не нарушен.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной̆ ответственности суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной̆ ответственности, соблюден ли установленный̆ порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной̆ ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 18.01.2021 при рассмотрении информации, поступившей с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации в реестре аккредитованных лиц http://fsa.gov.ru и письма Управления Россельхознадзора по Владимирской области от 03.12.2020 № ФУ-1/9312, установлен факт нарушения ООО «ТД ФРЕГАТ» Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее - TP ТС 015/2011) , Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон № 412-ФЗ), выразившегося в недостоверном декларировании зерна злаковых культур для пищевых целей (ячменя, урожай 2019 года, партия 12 000 т).

Зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

При проверке декларации о соответствии регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-1Ш.НВ56.А.03524/20 от 29.04.2020 установлено, что продукция - зерно злаковых культур для пищевых целей (ячмень, урожай 2019 года, партия 12 000 т), схема декларирования 2д, задекларирована на основании протокола испытания № 509А/ИЛЭ08/20 от 29.04.2020 года, выданного Испытательной лабораторией «ЭЛЕМЕНТ» (аттестат аккредитации № РОСС Яи.31881.04ТЕС0.ИЛ08), отсутствующей на сайте Росаккредитации в реестре аккредитованных лиц http://fsa.gov.ru.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 184-ФЗ декларирование соответствия является одной из форм обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Соответствие подтверждается документом, именуемым декларацией о соответствии.

Пункт 2 ст. 28 Федерального закона № 184-ФЗ предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательном)-подтверждению соответствия, только после подтверждения такого соответствия, При этом подтверждением соответствия в силу положений Федерального законе № 184-ФЗ является документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов сводов правил или условиям договоров.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона № 184-ФЗ декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации с соответствии на основании собственных доказательств, доказательств полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованное испытательной лаборатории (центра).

В соответствии с п.З ст.24 Федерального закона № 184-ФЗ npи декларировании соответствия на основании собственных доказательств полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи: включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).

Согласно п.4 ст. 26 Федерального закона № 184-ФЗ исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).

Согласно п. 2.3.4 ГОСТ 31894-2012 Межгосударственный стандарт «Термины и определения в области оценки (подтверждения) соответствия в Таможенном союзе» испытательная лаборатория (центр) [в рамках Таможенного союза]: проводящая испытания организация (ее часть), аккредитованная в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории (центра) и включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Согласно п.2 ст. 18 Федерального закона № 184-ФЗ сведения об аккредитованном лице вносятся в реестр аккредитованных лиц с присвоением аккредитованному лицу соответствующего уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 18 Федерального закона № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" в течение трех рабочих дней со дня подписания приказа об аккредитации сведения об аккредитации вносятся в реестр аккредитованных лиц с присвоением аккредитованному лицу соответствующего уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, копия приказа об аккредитации вручается заявителю непосредственно либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Сведения об аккредитации Испытательного лаборатории «ЭЛЕМЕНТ» на сайте Росаккредитации в реестре аккредитованных лиц http://fsa.gov.ru в реестре аккредитованных лиц отсутствуют.

Как следует из содержания выписки из декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-БШ.НВ56.А.03524/20 от 29.04.2020 заявителем декларации является ООО «ТД ФРЕГАТ».

Зерно, прошедшее испытание в лаборатории либо задекларированное Е органе по сертификации, не имеющей аккредитации, считается зерном, прошедшим недостоверное декларирование соответствия продукции.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.01.2020 N 20 "Oб утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации' основными задачами обеспечения продовольственной безопасности независимости от изменения внешних и внутренних условий являются: обеспечении безопасности пищевой продукции и производство сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которые соответствуют установленные экологическим, санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным и иным требованиям, с учетом необходимости использования при их производств безопасных для здоровья человека технологий (пункт 17).

Выпуская в оборот партию продукции ячменя для пищевых целей, урожай 2019 года, в сопровождении декларации о соответствии, принятой на основании протокола испытания № 509А/ИЛЭ08/20 от 29.04.2020, выданного Испытательной лабораторией «ЭЛЕМЕНТ» (Аттестат аккредитации № РОСС RU.31881.04TEC0.RJI08), которая не внесена в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, Общество нарушило законодательство РФ.

В силу п.1 ст.З TP ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.

Согласно п.З ст.З TP ТС 015/2011 поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Согласно, выписке из ЕГРЮЛ одним из видов деятельности Общества является: 46.21 торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных. Действия Общества подпадают под понятие «выпуск в обращение» установленное ст. 2 TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Общество как профессиональный участник рынка, осуществляющий оптовую и розничную продажу пищевой продукцией, обязано было принять все необходимые меры для того, чтобы продукция, реализуемая им, соответствовала техническим регламентам, предпринимать действия по контролю качества реализуемой продукции.

Часть 1 ст. 14.44 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за недостоверное декларирование соответствия продукции.

26.01.2021 в отношении Общества составлен протокол № 05-20/2021 в отсутствии представителя Общества. О составлении протокола по делу Заявитель уведомлен телеграммой № 313140 от 19.01.2021 по юридическому адресу: <...> КАБ 3 (ответ по телеграмме от 21.01.2021: телеграмма не доставлена местонахождение организации неизвестно, оператор ФИО2).

О времени и месте рассмотрения дела Заявитель уведомлен определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 26.01.2021 (направлено по юридическому адресу: <...> КАБ 3, регистрируемым почтовым отправлением (РПО) № 12330855067657 от 27.01.2021 , получено Заявителем - 04.02.2021).

09.02.2021 в отсутствии Заявителя вынесено Постановление № 05-20/2021 и о назначении административного наказания и выдано Предписание № 05-20/2020 о прекращении действия декларации о ЕАЭС № RU Д-БШ.НВ56.А.03524/20 от 29.04.2020, со сроком исполнения до 09.03.2021 года (направлены в адрес Общества РПО № 12330856011321 от 12.02.2021, и получены адресатом -24.02.2021).

Не согласившись с вынесенным постановлением и предписанием, общество обратилось в суд в заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.44 КоАП РФ установлена ответственность за недостоверное декларирование соответствия продукции.

Исследования (испытания) и измерения отобранных образцов (проб) продукции или единичного изделия по выбору заявителя проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) или собственной испытательной лаборатории изготовителя (если иное не установлено Техническим регламентом) в соответствии с разделом VI настоящего документа (в случае, если Техническим регламентом не установлена возможность использования результатов исследований (испытаний) и измерений образцов (проб) продукции или единичного изделия для последующих партий или единичных изделий аналогичной продукции).

Согласно п. 7 ст. 7 TP ТС 015/2011 при декларировании зерна по схеме 2Д заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего Технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Согласно п. 2.3.4 "ГОСТ 31894-2012. Межгосударственный стандарт. Термины и определения в области оценки (подтверждения) соответствия в Таможенном союзе" (введен в действие Приказом Росстандарта от 25.12.2012 N 1968-ст) испытательная лаборатория (центр) [в рамках Таможенного союза]: проводящая испытания организация (ее часть), аккредитованная в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории (центра) и включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

В соответствии с п. 11 ст. 7 TP ТС 015/2011 техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего Технического регламента, может включать протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего Технического регламента.

Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-1Ш.НВ56.А.035241/20 от 29.04.2020, принятая на зерно злаковых культур для пищевых целей (ячмень урожай 2019 года, партия 12 000 т), схема декларирования 2Д, принята ш основании недостоверного протокола испытаний № 509А/ИЛЭ08/20 от 29.04.2020 выданного Испытательной лабораторией «ЭЛЕМЕНТ» (№ РОСС БШ.31881.04ТЕС0.ИЛ08).

Система добровольной сертификации «Тестсервис» (свидетельство N РОСС. RU.31881.04TEC0), согласно записи в Реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации Росстандарта не обладает областью распространения системы сертификации на оценку качества и безопасности зерна, а, следовательно, не имела права выдавать Испытательной лаборатории «ЭЛЕМЕНТ» аттестат аккредитации для проведения работ по испытаниям зерна.

Таким образом, протокол испытаний № 509А/ИЛЭ08/20 от 29.04.2020 года выданный Испытательной лабораторией «ЭЛЕМЕНТ» является недействительным.

Следовательно, декларация о соответствии, принятая на основании протоколе испытания № 509А/ИЛЭ08/20 от 29.04.2020 года, содержит недостоверные сведения.

Объективная сторона рассматриваемого деяния заключается в недостоверном декларировании соответствия продукции.

Вина Общества в совершении вмененного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от 26.01.2021 и иными материалами дела.

Довод заявителя о том, что Общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, не может быть принят как единственное основание для замены штрафа на предупреждение, поскольку данное обстоятельство не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. Доказательств же того, что Общество привлекается к административной ответственности за впервые совершенное административное правонарушение, Обществом не представлено.

В соответствии ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 184-ФЗ заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.

Общество недостоверно задекларировало и заявило о соответствии зерне злаковых культур для пищевых целей, а именно, ячмень, урожай 2019 года, партия 12 000т, требованиям TP ТС 015/2011, TP ТС 021 /2011.

Частью 1 статьи 14.44 КоАП РФ установлена ответственность за недостоверное декларирование соответствия продукции.

При этом недостоверное декларирование - это действия по представлению в процессе декларирования недостоверных сведений, на основании которых осуществляется выдача декларации о соответствии. Такие действия заключаются в том, что виновным лицом при декларировании соответствия продукции в установленном законом порядке указывается информация о технических характеристиках и качествах продукции, не соответствующей фактической действительности и реальным качествам продукции.

Событие, вменяемого заявителю административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами административного дела.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом Обществом не представлены доказательства отсутствия возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

Следовательно, оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в настоящем деле не имеется.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в недостоверном декларировании соответствия продукции.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не представлено доказательств того, что им были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению установленного срока, либо у него отсутствовала возможность для соблюдения соответствующих правил и норм.

Вина Общества доказана материалами административного дела и подтверждается тем, что оно имело возможность соблюсти нарушенные им нормы.

Устанавливаются обязательные для применения к исполнению на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ним требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации рапса озимого для промышленной переработки, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а так же предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей рапса озимого, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна»,

Согласно, выписке из ЕГРЮЛ одним из видов деятельности Общества является: торговля оптовая зерном. Действия Общества подпадают под понятие «выпуск в обращение», установленное ст. 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».

Общество как профессиональный участник рынка, осуществляющий оптовую и розничную продажу пищевой продукцией, обязано было принять все необходимые меры для того, чтобы продукция, реализуемая им, соответствовала техническим регламентам, предпринимать действия по контролю качества реализуемой продукции.

Довод Общества об отсутствии события правонарушения, поскольку испытательная лаборатория «Элемент» имеет аттестат аккредитации РОСС RU.31881.04ТЕС0.ИЛ08, который включен в реестр системы добровольной сертификации «Тестсервис» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Госстандарта), подлежит отклонению, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц (п.1 Постановления Правительства РФ от 17.10.2011 N 845 "О Федеральной службе по аккредитации") является Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация).

Данный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2021 N 10АП-1001/2021 по делу N А41-66123/2020

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

При этом суд учитывает, что заявитель на нарушение процедуры привлечения его к административной ответственности не ссылается.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

Доводы заявителя о том, что он является субъектом малого и среднего предпринимательства, правонарушение не повлекло причинение вреда жизни и здоровью людей или угрозы его причинения отклоняются судом.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Однако суд не усматривает в настоящем случае оснований для замены административного штрафа на предупреждение, поскольку, достоверно установить из материалов дела отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба при допущенном ООО «ТД ФРЕГАТ» правонарушении не представляется возможным.

Также суд учитывает, что заявителю назначен административный штраф в минимальном размере, предусмотренный ч. 1 ст. 14.44 КоАП г. Москвы – в размере 100 000 руб.

Все доводы заявителя по настоящему делу судом изучены и признаны безосновательными, так как направлены исключительно на изыскание всевозможных способов ухода от административной ответственности за установленное административным органом правонарушение.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у административного органа имелись законные основания для привлечения заявителя к административной ответственности, административным органом был соблюден установленный порядок привлечения к ответственности, в связи с чем, отсутствуют нарушения норм материального и процессуального права при вынесении оспариваемого постановления.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 211 АПК РФ оспариваемое постановление, а так же предписание, вынесенное на основании оспариваемого постановления, не подлежит признанию незаконными и подлежащими отмене.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.71, 167-170, 176, 207, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТД ФРЕГАТ" о признании незаконным и отмене постановления УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО ГОРОДУ МОСКВА, МОСКОВСКОЙ И ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТЯМ № 05-20/2021 от 09.02.2021г. о привлечении к административной ответственности предусмотренного ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ и предписания № 05-20/2021 от 09.02.2021г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Д.А. Гилаев