Дополнительное решение от 10 марта 2025 г. по делу № А57-11726/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А57-11726/2024
город Саратов
11 марта 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нефедовой С.А., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1,

заинтересованные лица:

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области,

о признании незаконным отказа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в выплате пособия по беременности и родам,

обязании Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации присвоить ИП ФИО1 регистрационный номер социального страхования,

обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области устранить нарушение прав заявителя путём осуществления выплаты пособия ИП ФИО1 по листу нетрудоспособности за период 13.02.2024 по 01.07.2024,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель, ИП ФИО1) с заявлением о признании незаконным отказа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее ‒ уполномоченный орган, Отделение фонда) в выплате пособия по беременности и родам, обязании Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации присвоить ИП ФИО1 регистрационный номер социального страхования, обязании Отделение фонда устранить нарушение прав заявителя путём осуществления выплаты пособия ИП ФИО1 по листу нетрудоспособности за период 13.02.2024 по 01.07.2024.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.12.2024 заявленные ИП ФИО1 требования удовлетворены, отказ Отделение фонда в выплате индивидуальному предпринимателю ФИО1 пособия по беременности и родам, изложенный в письме от 18.04.2024 № РК-64-09/13712, признан недействительным.

На Отделение фонда возложена обязанность устранить допущенные нарушения, путем выплаты индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) пособия по беременности и родам за период с 13.02.2024 по 01.07.2024.

Кроме того, с Отделения Фонда в пользу ИП ФИО1 взысканы расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Между тем, поскольку судом не в полном объеме определен способ восстановления нарушенных прав и не рассмотрено требование заявителя об обязании Отделения Фонда зарегистрировать ИП ФИО1 в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, данный вопрос назначен в настоящее судебное заседание.

От заявителя и Отделения Фонда поступили ходатайства о рассмотрении вопроса по принятию дополнительного решения по делу в их отсутствие.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если:

1) по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение;

2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик;

3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Согласно части 2 статьи 178 АПК РФ вопрос о принятии арбитражным судом дополнительного решения разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения.

Дополнительное решение принимается по правилам, установленным в главе 20 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства и доводы сторон в совокупности и взаимной связи, при вынесении решения по настоящему делу от 04.12.2024 пришел к выводу о том, что отказ Отделения Фонда в выплате ИП ФИО1 пособия по беременности и родам, изложенный в письме от 18.04.2024 № РК-64-09/13712, является недействительным, а заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в случае удовлетворения заявления по делу об оспаривании ненормативных актов органов, осуществляющих публичные полномочия, в резолютивной части решения должны содержаться, в том числе указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Из указанной нормы следует, что, в случае признания оспариваемого ненормативного акта органа местного самоуправления незаконным, суд, в резолютивной части решения, должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. При этом применяемая судом восстановительная мера должна отвечать нескольким критериям - быть адресована

тому же органу, чей акт был обжалован, обеспечивать восстановление права, нарушенного этим актов, быть обусловленным существом спора.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела и установленные по делу обстоятельства позволяют применить конкретную восстановительную меру.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (часть 2 статьи 201 Кодекса).

В целях устранения нарушенных прав и законных интересов общества, суд считает необходимым дополнительно обязать Отделение Фонда зарегистрировать с 01.01.2024 ИП ФИО1, на основании заявления от 23.11.2023, в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Руководствуясь статями 150, 167-170, 178, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять дополнительное решение по делу А57-11726/2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области зарегистрировать с 01.01.2024 индивидуального предпринимателя ФИО1, на основании заявления от 23.11.2023, в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 257-272, 273-291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Д.Р. Мамяшева