Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А43-5683/2023

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-5683/2023

г.Нижний Новгород                                                               30 мая 2024 года

Дата объявления резолютивной части решения «22» мая 2024 года

Дата изготовления решения в полном объеме «30» мая 2024 года  


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Щукина Сергея Юрьевича (шифр офиса 48-153)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Караштиным Д.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Нижегородский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица: публичное акционерное общество «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>); Администрация города Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>); Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>); ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИЦ-НЕДВИЖИМОСТЬ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)


при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности,

от ответчика: ФИО3 по доверенности,

от третьего лица: 1. ФИО4 по доверенности,  



Установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к акционерному обществу «Нижегородский водоканал» об обязании заключить единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <...> в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правилами №645 от 29.07.20143 и размещенного на сайте ответчика; об обязании ответчика урегулировать взаимоотношения с владельцем сетей (трубопроводом питьевой воды) - ПАО "Т Плюс" в целях водоснабжения истца путем составления акта разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик исковые требования оспорил, указав на то, что не представлены документы, подтверждающие технологическое присоединение истца к сетям.

Рассмотрев ходатайство истца об истребовании доказательств, суд отклоняет его ввиду отсутствия процессуальных оснований. Не представлено доказательств, как истребуемые документы повлияют на исход дела.

Из материалов дела следует, что в соответствии с выпиской из ЕГРП индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 52:18:0010014:286, площадь 298,8 м2.

Истец обратился к ответчику с заявкой на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения. В ответ на данное обращение, РСО (письмо от 26.01.2023) указало, что объект не имеет прямого подключения к сетям общества «Нижегородский водоканал», запросило сведения о признании сетей бесхозяйными, приостановило рассмотрение заявки.

Письмом от 22.02.2023 рассмотрение заявки прекращено, заявка возвращена истцу.

Учитывая, что РСО отказалась заключить договор водоотведения, что по мнению истца, является не допустимым в силу пункта 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагает, что ответчик сам должен урегулировать отношения с ИВС.

Данные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьями 1, 2 и 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 426, статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация по договору энергоснабжения обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Особенности и порядок заключения договоров на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения определены Федеральным законом от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Закон о водоснабжении и водоотведении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и отнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее по тексту - Правила № 644).

Согласно статье 15 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о водоснабжении по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Договор водоснабжения является публичным договором. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения, являющихся обязательным приложением к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения, или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе (пункты 3, 4 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Договор водоотведения является публичным договором. Организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказаться от заключения договора водоотведения в случае подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе (пункты 3, 4 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Согласно пункту 5 Правил № 644 договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - типовые договоры).

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (пункт 8 Правил № 644).

В силу пункта 9 Правил № 644 заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления. Если в заявке абонента отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки абонента направляет ему уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

При направлении организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) абоненту предложения о заключении договора холодного водоснабжения, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующая организация) направляет абоненту в 2 экземплярах проект соответствующего договора, отвечающий условиям типовых договоров.

В пункте 17 Правил № 644 указан перечень документов, которые необходимо приложить в заявке. 

Согласно подпункту «а» пункта 17 Правил № 644 к заявке абонента прилагаются копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, составленный по форме согласно приложению N 1, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения.

Согласно подпункту «г» пункта 17 Правил № 644 к заявке абонента прилагаются копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов.

Применительно к настоящему спору. Истец указывает и это не отрицает общество "ИЦ-НЕДВИЖИМОСТЬ", что в настоящее время водоснабжение осуществляется через объект третьего лица, а заявка направлена в целях заключения договора на получение ресурса по иным коммуникациям. Истец указал, что имеется труба Ду-200, отходящая от городских сетей. Согласно письму общества «Т Плюс» от 13.09.2023 параллельно дороге по ул.Коминтерна проходит трубопровод питьевой воды из стальных труб Ду 200 мм, подземного размещения, принадлежащий Сормовской ТЭЦ (представлена соответствующая схема). Именно от указанных коммуникаций истец и планирует получать ресурсы. Истец указывает на ранее состоявшееся технологическое присоединение объекта, который был на месте возведенного предпринимателя ФИО1

Между тем, судом установлено, что ранее имелся объект недвижимости - нежилое отдельностоящее одноэтажное каркасно-панельное здание - Цех сантехзаготовок, расположенный по адресу: <...>, площадь объекта - 1932,4 кв.м., о чем свидетельствует договор купли-продажи от 10.10.2022.

Далее, в соответствии с решением Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода по делу №2-3810/2017 от 22.11.2017 за ФИО1 признано право собственности на отдельно стоящее здание - литер "И", общей площадью 281,5 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что объект в отношении которого планируется заключение договора не имеет отношения к ранее построенному зданию, а являлся иным - самовольной  постройкой, на которую признано право собственности по решению суда.

При таких обстоятельствах, истец в силу пункта 17 Правил № 644 долен представить документы по подключению объекта, в том числе акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Утверждение истца о том, что спорные сети являются бесхозяйными, судом не принимаются ввиду отсутствия соответствующих доказательств. Так, из писем ПАО «Т Плюс» усматривается, что в настоящее время проводятся работы по передаче на баланс Администрации трубопровода Ду-200. В судебном заседании представитель третьего лица, указал, что документов о передачи в муниципальную собственности объектов не имеется. При этом, также усматривается, что данный трубопровод выведен из эксплуатации, имеется технологический разрыв.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств технологического присоединения (на законных основаниях) к сетям ответчика, в том числе посредством опосредованного присоединения. Также, не представлено доказательств бесхозяйности сетей в целях исключения обязанности по представлению акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями.

25.08.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче согласия на присоединение в целях водоснабжения нежилого помещения, площадью 298,8 м2, приложив смеху запрашиваемой точки подключения. В ответ на данное письмо общества «Нижегородский водоканал» сообщило о необходимости представления соответствующих сведений. Действительно, пунктам 25, 26 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации" установлен перечень сведений и документов, необходимых для подключения объекта. Указанные требования истцом не исполнены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств подключения объекта на законном основании, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в части обязания заключить единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, не имеется.

В отношении требований об обязании ответчика урегулировать взаимоотношения с владельцем сетей (трубопроводом питьевой воды) - ПАО "Т Плюс", суд приходит к выводу о том, что у акционерного общества «Нижегородский водоканал» такой обязанности законодательно не установлено, напротив, акты, которые будут являться итогом взаимоотношений: потребитель - ИВС должны представляться ответчику. Суд считает возможным указать на то, что истцом выбран неверный способ защиты права. В данном случае, сложилась фактически ситуация, при которой минуя стадию технологического присоединения, истец требует заключения договора на поставку ресурсов, что, в отсутствие доказательств присоединения, недопустимо.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.


Судья                                                                                                                  С.Ю. Щукин