Решение от 5 октября 2025 г. по делу № А84-2574/2022

Арбитражный суд города Севастополь (АС города Севастополь) - Гражданское
Суть спора: Законодательство о земле - Административные и иные публичные споры



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А84-2574/2022
06 октября 2025 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 24 сентября 2025 г. Решение в полном объеме составлено 06 октября 2025 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению от 26.04.2022, уточненному определением суда от 13.12.2022

истца – общества с ограниченной ответственностью «Азбука Туризма» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

к ответчику – Департаменту природных ресурсов и экологии города Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

к ответчику – Правительству Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Государственного казенного учреждения города Севастополя «Севастопольское лесничество», Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства», Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, Федеральное государственное казенное Код доступа к материалам дела:

учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, и Министерство обороны Российской Федерации,

об установлении сервитута, при участии в судебном заседании представителей:

от Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя – ФИО2;

от ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России – ФИО3 по доверенности от 29.08.2024;

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермолаевым П. Р.,

УСТАНОВИЛ:


общество с ограниченной ответственностью "Азбука Туризма" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к департаменту природных ресурсов и экологии города Севастополя, об установлении Обществу с ограниченной ответственностью «Азбука Туризма» право ограниченного пользования (частного сервитута) земельным участком с кадастровым номером 91:01:000000:37 и земельным участком с кадастровым номером 91:01:000000:72.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Государственное казенное учреждение города Севастополя "Севастопольское лесничество", Государственное бюджетное учреждение города Севастополя "Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства", Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное


управление имущественных отношений "Минобороны России, и Министерство обороны Российской Федерации.

Определением от 13.12.2022 суд привлек участию в деле в качестве соответчика исключив последнего из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Правительство Севастополя.

Тем же определением суд принял к рассмотрению уточненный иск общества с ограниченной ответственностью "Азбука Туризма" к департаменту природных ресурсов и экологии города Севастополя и Правительству Севастополя, в котором истец просит:

установить Обществу с ограниченной ответственностью «Азбука Туризма» право ограниченного пользования (частного сервитута) земельным участком с кадастровым номером 91:01:000000:37, расположенным по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 1, квартал 6, выдел 3-5, 11-25, 33-38, 40-48, 50-63, квартал 17, квартал 18, выдел 1-5, 9-29, 31, 33-48, квартал 37, квартал 38, квартал 39, квартал 40, квартал 41, квартал 54, выдел 1-23, 25-31, квартал 55, квартал 56, квартал 66, квартал 67, квартал 68, квартал 69, квартал 70, квартал 71, квартал 72, квартал 73, квартал 74, квартал 75, квартал 76, квартал 77, квартал 78, квартал 79, квартал 80, квартал 81, квартал 82, квартал 83, квартал 84 Чернореченского участкового лесничества, в границах, на следующих условиях:

срок сервитута - 49 лет;

цель установления сервитута: осуществление проезда и прохода к недвижимому имуществу, расположенному по адресу: Российская Федерация, ул. Севастопольская зона, ЮБК 41;

площадь части земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут: 37/чзу1-8832 кв.м., 37/чзу2 - 235 кв.м., 37/чзу3 - 33 кв.м., 37/чзу4 - 106 кв.м., 37/чзу5 - 689 кв.м., 37/чзуб - 18 кв.м., 37/чзу 7 - 18 кв.м., 37/чзу8 - 106 кв.м., 37/чзу9 - 510 кв.м., 37/чзу10 - 12 кв.м., 37/чзу11-156


кв.м., 37/чзу 12 - 521 кв.м., 37/чзу13 - 429 кв.м., 37/чзу14 - 137 кв.м., 37/чзу15 - 821 кв.м., 37/чзу 16 - 1150 кв.м., 37/чзу 17 - 510 кв.м;

Описание координат поворотных точек сервитута согласно ведомостей вычисления площадей земельных участков.

- с кадастровым номером 91:01:000000:72, расположенным по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 3, выдел 5-7, 55, 57, квартал 4, выдел 1-4, 16, 17, 24-28, 39-43, 46, 48, квартал 6, квартал 7, квартал 8, квартал 9, выдел 1-13, 18-22, 29-38, 44, 46 Орлиновского участкового лесничества;

срок сервитута - 49 лет

цель установления сервитута: осуществление проезда и прохода к недвижимому имуществ; расположенному по адресу: Российская Федерация, ул. Севастопольская зона, ЮБК 41;

описание координат поворотных точек сервитута согласно ведомости вычисления площади части земельных участков.

Сведения о времени и месте проведения судебного заседания 24.09.2025 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

В судебном заседании представители сторон дали дополнительные посинения по существу спора.

Иные лица участвующие в деле явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, с учетом чего, дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся.

С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению по имеющимся в деле материалам.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 69, 70, 71 АПК РФ.


В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства, приводит доводы:

– общество на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.07.2017 является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами 91:01.058001:322; 91:01:058001:321; 91:01:058001:323; 91:01:058001:337; 91:01:058001:338; 91:01:058001:339; 91:01:058001:336; 91:01:058001:340, расположенного по адресу: город Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41.

– к указанным объектам имеется проход и проезд исключительно через лесные участки с кадастровыми номерами 91:01:000000:37 и 91:01:000000:72, иных подходов и подъездов указанное имущество не имеет.

23.07.2018 между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее также – арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Азбука туризма» (далее также – арендатор) заключен договору аренды земельного участка от 23.07.2018 (далее также – Договор) согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 91:01:058001:713, площадью 26177 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41 (далее также – Участок).

Как указывает истец, на протяжении 2020-2021 годов со стороны Севприроднадзора регулярно чинятся препятствия в доступе истцу к указанным объектам. При этом, сам проезд перекрыт шлагбаумом, на котором установлен замок. Данный шлагбаум постоянно находится в закрытом состоянии.

С учетом чего, 30.03.2022 обществом с ограниченной ответственностью «Азбука Туризма» (далее также - Общество) было подано два заявления о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении лесного участка в границах земель города федерального значения Севастополь, с ограничением использования и обременения: с правом


прохода и проезда к принадлежащему на праве собственности недвижимому имуществу, расположенному по адресу: <...> ЮБК, 41:

- в отношении лесного участка (части лесного участка) с кадастровым номером 91:01:000000:37 (площадью 36574468 кв.м.), местоположение лесного участка Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 1, квартал 6, выдел 3-5, 11-25, 33-38, 40-48, 50-63, квартал 17, квартал 18, выдел 1-5, 9-29, 31, 33-48, квартал 37, квартал 38, квартал 39, квартал 40, квартал 41, квартал 54, выдел 1-23, 25-31, квартал 55, квартал 56, квартал 66, квартал 67, квартал 68, квартал 69, квартал 70, квартал 71, квартал 72, квартал 73, квартал 74, квартал 75, квартал 76, квартал 77, квартал 78, квартал 79, квартал 80, квартал 81, квартал 82, квартал 83, квартал 84 Чернореченского участкового лесничества, с целью прохода и проезда к принадлежащему на праве частной собственности недвижимому имуществу, расположенному по адресу: <...> ЮБК, 41, а также земельным участком с кадастровым номером 91:01:058001:713 площадью 26177 кв.м., находящегося в пользовании у Общества на основании договора аренды земельного участка от 23.07.2018.

Площадь части земельного участка: 37/чзу1-8832 кв.м., 37/чзу2 - 235 кв.м., 37/чзу3 - 33 кв.м., 37/чзу4 - 106 кв.м., 37/чзу5 - 689 кв.м., 37/чзуб - 18 кв.м., 37/чзу7 - 18 кв.м., 37/чзу8 - 106 кв.м., 37/чзу9 - 510 кв.м., 37/чзу10 - 12 кв.м., 37/чзу11 - 156 кв.м., 37/чзу12 - 521 кв.м., 37/чзу13 - 429 кв.м., 37/чзу14 - 137 кв.м., 37/чзу15 - 821 кв.м., 37/чзу16 - 1150 кв.м., 37/чзу17 - 510 кв.м.

- в отношении лесного участка (части лесного участка) с кадастровым номером 91:01:000000:72 (площадью 6061655 кв.м), местоположение лесного участка: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 3, выдел 5-7, 55, 57, квартал 4, выдел 1-4, 16, 17, 24-28, 39-43, 46, 48, квартал 6, квартал 7, квартал 8, квартал 9, выдел 1- 13, 18-22, 29-38, 44, 46 Орлиновского участкового лесничества с целью прохода


и проезда к принадлежащему на праве частной собственности недвижимому имуществу, расположенному по адресу: <...> ЮБК, 41, а также земельным участком с кадастровым номером 91:01:058001:713 площадью 26177 кв.м., находящегося в пользовании у Общества на основании договора аренды земельного участка от 23.07.2018.

Площадь части земельного участка: 72/чзу1 - 16 кв.м., 72/чзу2 - 2862 кв.м., 72/чзуЗ - 1060 кв.м., 72/чзу4 - 1146 кв.м., 72/чзу5 - 897 кв.м., 72/чзуб - 1130 кв.м., 72/чзу7 - 1001 кв.м., 72/чзу8 - 910 кв.м., 72/чзу9 - 298 кв.м., 72/чзу10 - 7111 кв.м.

К указанным заявлениям были приложены соответствующе схемы границ сервитута на кадастровой плане территории.

07.04.2022 за исх. № 1638/01-22-01-63/02/22 и 13.04.2022 за исх. № 1754/01-22-01- 63/02/22 Департаментом в заключении соглашения об установлении сервитута было отказано.

Исковые требования истца мотивированы тем, что со стороны Ответчика регулярно чинятся препятствия, в виду чего, Общество не имеет возможности использовать принадлежащее имущество по целевому назначению, не может обеспечить надлежащее техническое состояние объектов.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 09.01.2023 по делу № А84-5659/2022 из владения ООО «Азбука Туризма» и Правительства Севастополя истребованы следующие объекты недвижимого имущества:

из незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Азбука туризма», ОГРН <***>, в пользу Министерства обороны Российской Федерации объекты недвижимого имущества военного городка № Б-34 г. Севастополя, расположенные по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41, а именно: здание «Казарма» площадью 350,4 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:323),


здание «Котельная» площадью 26,5 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:322),

здание «Уборная» площадью 6,8 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:337)

и сооружение «Капонир» площадью 37,6 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:336).

из незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Азбука туризма», ОГРН <***>, в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации объекты недвижимого имущества военного городка № Б-34 г. Севастополя, расположенные по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41, а именно: здание «Склад ГСМ» (по ГП № 7) площадью 23 кв. м (кадастровые номера 91:01:058001:385 и 91:01:058001:340), сооружение «Капонир» (по ГП № 8) площадью 34,5 кв. м (кадастровые номера 91:01:058001:322 и 91:01:058001:338) и сооружение «Капонир» (по ГП № 9) площадью 38.9 кв. м (кадастровые номера 91:01:058001:383 и 91:01:058001:339).

из незаконного владения Правительства Севастополя и Общества с ограниченной ответственностью «Азбука туризма», ОГРН <***>, в пользу Министерства обороны Российской Федерации земельный участок военного городка № Б-34 г. Севастополя площадью 26 177+/-38,4 кв. м с кадастровым номером 91:01:058001:713, расположенный по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2025 решение Арбитражного суда города от 09.01.2023 оставлено без изменения.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что требование истца не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.


Положениями пункта 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (п. 3 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.

Из приведенных правовых норм следует, что лицо, требующее в судебном порядке установления сервитута, должно подтвердить необходимость предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом для обеспечения своих нужд и невозможность достижения соглашения с собственником земельного участка об использовании этого имущества.


Таким образом, сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут является вещным правом.

Сервитут является правом ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества.

Для собственника недвижимого имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения (статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Из системного толкования вышеназванных правовых норм следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.

Субъектами частных сервитутов выступают конкретные граждане и юридические лица, в отношении которых и устанавливаются сервитуты. Основанием для возникновения частного сервитута являются договор или соглашения, заключаемые между лицом, требующим установления сервитута и собственником соседнего участка, либо решение суда.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ от 28.02.2012 г. N 11248/11, установление сервитута обусловлено


необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом.

Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.

Требование пункта 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

В соответствии с пунктом 9 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 г., при наличии нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок суду следует исходить из необходимости обеспечить баланс интересов сторон и установить сервитут на условиях, наименее обременительных для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации


линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии с частью 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Соответственно, преюдициальное значение судебного акта следует применять с учетом тех или иных особенностей ранее рассмотренного дела: предмета и основания заявленных требований, предмета доказывания, доводов участников спора, выводов суда по существу спора в связи с конкретными доказательствами, представленными лицами, участвующими в деле, и исследованными и оцененными судом.

Выводы судов и оценка доказательств, сделанные в ходе рассмотрения иных споров, не является преюдициальными обстоятельствами по смыслу части 2 статьи 69 АПК РФ. Суд не лишен возможности прийти к иным выводам, указав при этом соответствующие мотивы, с учетом стандартов доказывания, необходимых для соответствующей категории споров.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда города Севастополя от 09.01.2023 по делу № А84-5659/2022 (оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2025, и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 15.08.2025) из владения ООО «Азбука Туризма» и Правительства Севастополя истребованы следующие объекты недвижимого имущества:

из незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Азбука туризма», ОГРН <***>, в пользу Министерства обороны Российской Федерации объекты недвижимого имущества военного городка


№ Б-34 г. Севастополя, расположенные по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41, а именно: здание «Казарма» площадью 350,4 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:323),

здание «Котельная» площадью 26,5 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:322),

здание «Уборная» площадью 6,8 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:337)

и сооружение «Капонир» площадью 37,6 кв. м (кадастровый номер 91:01:058001:336).

из незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Азбука туризма», ОГРН <***>, в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации объекты недвижимого имущества военного городка № Б-34 г. Севастополя, расположенные по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41, а именно: здание «Склад ГСМ» (по ГП № 7) площадью 23 кв. м (кадастровые номера 91:01:058001:385 и 91:01:058001:340), сооружение «Капонир» (по ГП № 8) площадью 34,5 кв. м (кадастровые номера 91:01:058001:322 и 91:01:058001:338) и сооружение «Капонир» (по ГП № 9) площадью 38.9 кв. м (кадастровые номера 91:01:058001:383 и 91:01:058001:339).

из незаконного владения Правительства Севастополя и Общества с ограниченной ответственностью «Азбука туризма», ОГРН <***>, в пользу Министерства обороны Российской Федерации земельный участок военного городка № Б-34 г. Севастополя площадью 26 177+/-38,4 кв. м с кадастровым номером 91:01:058001:713, расположенный по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 41.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.


Из этого следует, что защите подлежит имеющееся у истца, действительное право.

Отсутствующее право судебной защите не подлежит.

Истец не является лицом, имеющим право на установление в свою пользу сервитута - права пользования земельным участком ответчика.

При таких обстоятельствах истцом не доказано наличие оснований, предусмотренных действующим законодательством для установления сервитута в отношении земельного участка ответчика и наличия нарушенного права (ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По правилу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 69, 110, 167170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:


В удовлетворении иска по заявлению от 26.04.2022 отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья Р.А. Ражков



Суд:

АС города Севастополь (подробнее)

Истцы:

ООО "Азбука туризма" (подробнее)

Ответчики:

Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя (подробнее)

Судьи дела:

Ражков Р.А. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Сервитут
Судебная практика по применению нормы ст. 274 ГК РФ