Решение от 17 декабря 2018 г. по делу № А64-3558/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

Пензенская ул., д.67/12, г.Тамбов, 393020

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


17 декабря 2018г Дело № А64-3558/2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 12.12.2018;

дата изготовления решения в полном объеме - 17.12.2018. (ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>),

к Муниципальному образованию городской округ – город Тамбов в лице администрации города Тамбова Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>),

о взыскании 870 566 руб. 35 коп.

третьи лица :

- Комитет финансов администрации города Тамбова (Г.Тамбов, ул.Советская, 38г.),

- Управление по регулированию тарифов Тамбовской области ( <...>),

-Жилищный комитет администрации города Тамбова (<...>).

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 01.03.2016

от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.04.2018.

от третьих лиц – явились

установил:

Акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы» (далее – АО «ТКС») обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Муниципальному образованию городской округ – город Тамбов в лице Администрации города Тамбова Тамбовской области с требованием о взыскании 870566руб.35 коп., возмещение затрат на ремонт канализационного коллектора по адресу: ул.Набережная/М.Горького, г.Тамбова.

В соответствии с п.1 ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) , по ходатайству сторон , к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет финансов администрации города Тамбова , Управление по регулированию тарифов Тамбовской области , Жилищный комитет администрации города Тамбова.

Ответчик в отзыве на исковое заявление, представитель в заседании суда, иск отклонил по мотивам необоснованности требований.

На основании ч.1ст.49 АПК РФ истец заявлением по делу от 13.11.2018г. уменьшил размер требований по иску и просит взыскать с Муниципального образования городской округ – город Тамбов в лице Администрации города Тамбова за счет казны муниципального образования 634765,14руб.. - убытки в размере фактических затрат АО«Тамбовские коммунальные системы» на производство аварийно-восстановительных работ на бесхозяйном канализационном коллекторе Д=1000 мм по ул. Набережная г.Тамбова, в районе пересечения с ул. М. Горького.

Представитель истца в заседании суда требования по иску поддержал.

По заявлению лиц участвующих в деле все доказательства имеющие значение по делу представлены.

Заслушав в судебном заседании объяснения сторон(представителей) , исследовав представленные по делу доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации города Тамбова от 06.07.2015 №5186 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа - город Тамбов» АО«Тамбовские коммунальные системы» определено гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения и водоотведения городского округа - город Тамбов.

АО«Тамбовские коммунальные системы» осуществляет хозяйственную деятельность на территории города Тамбова на основании долгосрочных договоров аренды движимого и недвижимого муниципального имущества, объектов инженерной инфраструктуры.

Между АО «ТКС» и Муниципальным образованием городской округ - город Тамбов заключен договор аренды имущества № 3 от 07.10.2005 г., согласно которому АО «ТКС» по передаточному акту приняло в аренду муниципальное имущество (сети водоснабжения, канализации) согласно приложению к договору- Перечню имущества (п.1.1. договора).

24.11.2017 г. произошло повреждение канализационного коллектора Д=1000 мм по ул.Набережная г. Тамбова, в районе пересечения с ул. М. Горького, который в перечне арендованного АО «ТКС» имущества не числится.

Данный канализационный коллектор не числится так же и в реестре муниципального имущества города Тамбова.

АО «ТКС» произведены аварийно-восстановительные работы по ремонту данного канализационного коллектора, о возмещении стоимости которых за счет казны муниципального образования предъявлен рассматриваемый иск.

Изучив доводы сторон по спору, исследовав представленные по делу доказательства, суд находит, что предусмотренные законом основания для возмещения истцу затрат на ремонт данного канализационного коллектора за счет казны муниципального образования - отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 и ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующей организацией, согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», признается организация осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Положениями ст. 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Зоной деятельности гарантирующей организации АО «ТКС» является территория городского округа.

АО «ТКС» обеспечивает холодное водоснабжение и водоотведение абонентов, присоединенных в установленном порядке к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения; заключает договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Без использования «канализационного коллектора Д=1000 мм по ул.Набережная г.Тамбова, в районе пересечения с ул. М. Горького» истец не смог бы осуществлять свою хозяйственную деятельность – выполнять надлежащим образом функции гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения и водоотведения городского округа - город Тамбов.

Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 6 статьи 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»- расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Между Администраций города Тамбова и АО «ТКС» было заключено «Соглашение о порядке взаимодействия» от 28.12.2009 № 01-11-126/9, согласно которого АО «ТКС» обязано обеспечить бесперебойное теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение в границах зоны обслуживания, в том числе в случае обнаружения в зоне ответственности уличных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, не числящихся в аренде или собственности, через которые поставляются коммунальные ресурсы (вода, тепло, электроэнергия) и осуществляется водоотведение, при необходимости выполнять аварийно-восстановительные работы (пункт 2.3 соглашения).

Таким образом, в случае возникновения аварийных ситуаций на объектах ВКХ, АО«Тамбовские коммунальные системы» как гарантирующая организация обязана принимать все необходимые меры по их устранению и нести соответствующие затраты.

АО «ТКС», как гарантирующая организация на территории городского округа, в соответствии с действующим законодательством обязано осуществлять техническое обслуживание канализационных городских сетей с целью обеспечения потребителей города Тамбова, в том числе истца, качественными услугами по холодному водоснабжению и водоотведению.

Указанная правовая позиция определена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 08.10.2018г. по делу №А64-3189/2018 по спору с участием этих же сторон.

В силу ч.2ст.69 АПК РФ - Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

«Канализационный коллектор Д=1000 мм по ул.Набережная г.Тамбова, в районе пересечения с ул. М. Горького» являются фактически частью канализационной сети , с использованием которой истец оказывают коммерческие услуги потребителям города Тамбова по водоотведению ; именно ОА «ТКС» является организацией получающей коммерческую выгоду от фактического использования данного «канализационного коллектора».

В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- Гражданского кодекса РФ ) , лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ , наличие непосредственной причинной связи между противоправными действиями (бездействием) лица (причинителя вреда) и наступившим вредом является необходимым элементом имущественной ответственности лица за причиненный вред.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ- Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле обязано доказать те обстоятельства на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Истец, требующий возмещения убытков на основании ст.ст. 1064 , 1069 Гражданского кодекса РФ - должен доказать факт причинения убытков , размер причиненных убытков , противоправность поведения ответчика и причинную связь между поведением ответчика и причиненными убытками.

Истцом не доказано наличие предусмотренных законом оснований для возложения ответственности за заявленные по иску убытки(затраты на ремонт коллектора) на ответчика.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона требования по иску необоснованны и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленных оснований, предмета иска и возражений ответчика суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ч.1ст.110 АПК РФ судебные расходы , понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы по делу подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 112, 167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:


В иске отказать.

Судебные расходы отнести на истца.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов