Решение от 17 октября 2019 г. по делу № А07-18458/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-18458/19
г. Уфа
17 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2019 года

Полный текст решения изготовлен 17.10.2019 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Сафиуллиной Р. Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бикаевой Л.Х., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОАО "УРАЛПЛЕМЦЕНТР" (620061, <...> км)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (450008, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственное сельскохозяйственное предприятие машинно-технологическая станция «Центральная» Республики Башкортостан (450520, РБ, <...> Уршак)

о признании недействительным решения по жалобе № ТО002/07/3-815/2019, исходящий номер 5/6488 от 23.05.2019 года;

об обязании УФАС России по РБ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "УРАЛПЛЕМЦЕНТР"

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: ФИО1, доверенность №4 от 09.01.2019

от третьего лица: ФИО2- паспорт, ФИО3, доверенность№1790 от 20.08.2019, ФИО4, доверенность №01-1461/1 от 08.10.2019, паспорт.

ОАО "УРАЛПЛЕМЦЕНТР" (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее – антимонопольный орган) о признании недействительным решения по жалобе № ТО002/07/3-815/2019, исходящий номер 5/6488 от 23.05.2019 года; об обязании УФАС России по РБ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «УРАЛПЛЕМЦЕНТР».

Согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное сельскохозяйственное предприятие машинно-технологическая станция «Центральная» Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель заявителя требования по изложенным в заявлении доводам подержал.

Представитель антимонопольного органа с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Представитель третьего лица считает, что указанные в документации о проведении запросов котировок характеристики, предъявляемые к товару, определены исходя из объективных потребностей, обусловлены необходимостью повышения качества и эффективности применения спермы племенных быков-производителей, требования ГУСП МТС «Центральная» РБ не противоречат ни соответствующим стандартам, ни нормам Закона о закупках и Закона о защите конкуренции, в связи с чем считает заявление необоснованным по изложенным в отзыве доводам.

Суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Башкортостанского УФАС России поступила жалоба ОАО «Уралплемцентр» (от 07.05.2019 вх. №6960) на действия заказчика - Государственного сельскохозяйственного предприятия машинно-технологическая станция «Центральная» Республики Башкортостан (далее также - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку криоконсервированной спермы племенных быков - производителей для нужд ГУСП МТС «Центральная» РБ (извещение №31907788628).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в незаконном предъявлении требований к продукции, предоставляемой участниками в рамках закупочной процедуры, а именно: индекса типа продуктивности TPI 2250-2285; индекса племенной ценности NM$ от 450 до 520; объема дозы для осеменения 0,5 мл; числа спермиев в дозе в среднем 22млн. По мнению заявителя ,при проведении торгов, Заказчиком необоснованно не приняты во внимание нормы положений действующего ГОСТа 26030-2015.

Указанная жалоба была подана в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции)

По результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры проведения торгов в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», УФАС по РБ принято решение по жалобе № Т0002/07/3-815/2019 от 20.05.2019 года, которым жалоба ОАО «Уралплемцентр» на действия (бездействие) заказчика - ГУ СП МТС «Центральная» РБ при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку криоконсервированной спермы племенных быков - производителей для нужд ГУ СП МТС «Центральная» РБ (извещение №31907788628), признана необоснованной.

Не согласившись с вынесенным решением антимонопольного органа, ОАО «Уралплемцентр» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным решения, действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение данным действием (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 18.1 Закона N 135-ФЗ установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, в соответствии с которым антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров (часть 1). Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (часть 2). При рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений (часть 17). По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 этого Федерального закона (часть 20).

Таким образом, антимонопольный орган наделен правом рассмотрения в указанном порядке жалоб, в том числе на действия организатора торгов и выдачи соответствующих решений. Рассмотрение таких жалоб осуществляется антимонопольным органом в порядке реализации полномочий, предоставленных ему Законом N 135-ФЗ, и в целях защиты охраняемых этим законом правоотношений.

Из материалов дела следует, что 18.04.2019на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» - www.zakupki.gov.ru заказчиком было размещено извещение №31907788628, о проведении запроса котировок в электронной форме, по поставке криоконсервированной спермы племенных быков-производителей для нужд ГУСП МТС «Центральная» РБ.

Информация о проводимой закупке была размещена в порядке предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках).

Согласно пункту 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

В соответствии со статьей 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: информационная открытость закупки, равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке это документ, который регламентирует закупочную деятельность заказчика, должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения является Положение о закупках.

Закупочная деятельность заказчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГУ СП МТС «Центральная» РБ, утвержденным генеральным директоромГУ СП МТС «Центральная» РБ ФИО5 25.01.2019(далее - Положение о закупке).

Согласно статье 28 Положения о закупке под запросом котировок в электронной форме понимается форма торгов, при которой информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, победителем такого запроса признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора и соответствующий требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

Из вышеизложенного следует, что победителем запроса котировок в электронной форме признается заявка участника соответствующая требованиям документации, предложившего наиболее низкую цену договора.

В соответствии с частью 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе:

1)требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2)требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3)требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4)место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5)сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6)форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7)порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8)порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

9)требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10)формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

11)место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

12)критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

13)порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

Из анализа приведенной нормы следует, что в зависимости от своих потребностей заказчик должен установить конкретные характеристики товара.

Таким образом, действующее законодательство предоставляет заказчику право на организацию торгов по закупке именно того товара, который он счел необходимым.

Кроме того, заказчик при размещении закупки не имеет возможности установить требования к характеристикам товара, которые удовлетворяли бы всех возможных участников размещения заказа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами, в том числе: целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Учитывая, что участником закупки может быть любое лицо (не только производитель, но и поставщики продукции), представляется, что указание конкретного товарного знака или наименования производителя, равно как и установление характеристик товара, которым соответствует товар только одного производителя, не может считаться ограничением конкуренции.

Потребности заказчика (независимо от их обоснованности) являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований к предмету договора.

Кроме того, Законом о защите конкуренции определены основания, по которым могут быть обжалованы действия заказчика при проведении закупок в антимонопольные органы, при этом основания Заявителя данным критериям не отвечают, так как согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

При рассмотрении жалобы антимонопольным органом не выявлено нарушений процедуры установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов и порядка подачи заявок на участие в торгах.

На участие в закупке было подано 2 заявки, что также косвенно свидетельствует об отсутствии ограничения допуска к участию в закупке.

В соответствии с протоколом подведения итогов заявка ОАО «УРАЛМПЛЕМЦЕНТР» была отклонена в связи с несоответствием требованиям технического задания, установленному в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с документацией о закупке (Техническим заданием) заказчиком установлены требования к качеству, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), размерам и упаковке товара, а именно показателем функциональной формы товара является криоконсервированная (замороженная) сперма племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства, породы Черно-пестрая голштинская порода в пайетах (соломинках) вместимостью 0,5 мл., 4000 доз.

В соответствии с техническим заданием (Приложением №3 к извещению), являющимся неотъемлемой частью закупочной документации о проведении запроса котировок в электронной форме, предметом закупки является поставка криоконсервированной спермы племенных быков-производителей для нужд ГУСП МТС «Центральная» РБ и должно соответствовать помимо всех прочих показателей, следующим показателям:

-объем дозы для осеменения, см3. - 0,5;

-число сперматозоидов в дозе, млн. (в среднем) - 22 млн;

-индекс типа продуктивности TPI - минимальный показатель 2080, максимальный показатель - 2200;

-индекса племенной ценности NM$ от 450 до 520.

Согласно действующему законодательству стандарты на замороженную сперму быков, предназначенную для искусственного осеменения коров и телок, утверждены в соответствии с требованиями ГОСТ 26030-2015 «Средства воспроизводства сперма быков замороженная технические условия» (далее также - ГОСТ).

Из пояснений третьего лица следует, что ГУСП МТС «Центральная» РБ, указывая в документации о закупке объём дозы и число спермиев, использовала требования, установленные в ГОСТ 26030-2015 «Средства воспроизводства. Сперма быков замороженная. Технические условия (с Поправкой)».

В соответствии с пунктом 4.6.2 ГОСТ при замораживании спермы в полипропиленовых соломинках (пайетах) используют соломинки вместимостью 0,25 и 0,50 см3.

Из вышеизложенного следует, что для фасовки спермы быков используют соломинки (пайеты) вместимостью 0,25 и 0,50 см3.

Согласно п.6.3 ГОСТ для проведения испытаний по показателям качества и безопасности от каждой серии отбирают две дозы спермы, упакованные в соломинки (пайеты) вместимостью 0,5 мл.; четыре дозы спермы, упакованные в соломинки вместимостью 0,25 мл.; пять гранул спермы, замороженной объемом по 0,2 мл.

Согласно п.6.2 указанного ГОСТ, объем спермы в одной упаковочной единице указывают в документе, удостоверяющим качество и безопасность спермы.

Следовательно, в одной соломинке (пайет) вместимостью 0,5 мл содержится доза спермы, соответствующая двум дозам спермы, упакованным в соломинки вместимостью 0,25 мл.

Согласно пункту 4.3 ГОСТ сперма после ее оттаивания по органолептическим, физическим, биологическим и морфологическим показателям должна соответствовать при дозе не менее 0,2 см3 не менее 15 миллионам живых сперматозоидов.

Таким образом, при фасовке спермы быков в соломинки (пайеты) вместимостью 0,50 см3 используется больше спермы быков производителей, минимум 22 миллиона живых сперматозоидов.

Изпояснительной записки начальника отдела по развитию животноводства ГУСП МТС «Центральная» РБ ФИО4 следует, что при использовании пайеток по 0,25 мл осеменение 1 головы КРС производится 2-х кратно, при использовании 0,5 мл - однократно. В этом заключается экономическая эффективность использования пайет объемом 0,5 мл. В итоге, при осеменении одной головы КРС пайетой 0,25 мл. затраты составляют +/- 600 руб., а пайетой объемом 0,5 мл +/- 300 руб.

В то же время, согласно дополнениям Заявителя отмечено, что ОАО «Уралплемцентр» экспериментально расфасована и заморожена сперма с показателе 22 миллиона спермиев в одной дозе равной 0,25 мл.

В подтверждение доводов изложенных в дополнении к жалобе, Заявителем представлены технологические паспорта (сертификат) на сперму быков от 17.05.2019.

Между тем, данные технологические паспорта не могут быть приняты во внимание, так как настоящие паспорта на сперму быков выданы позже даты и времени подачи окончания подачи заявок.

TPI - это общий индекс производительности который является классическим стандартом классификации ФИО6 во всем мире. Складывается из показателей:тип, продуктивность,здоровье, а также показателей оплодотворяющей способности.

NM$ — это значение генетического индекса, рассчитываемое Советом по селекции молочных пород КРС США (CDCB). Он определяет ожидаемую прибыль, которую корова принесет за всю жизнь, относительно базиса популяции. Доля признаков внутри индекса обновляется, как правило, примерно каждые пять лет, и акценты приходятся на следующие признаки. Текущее распределение акцентов ввели в апреле 2017. Обратите внимание, что значения округлены до ближайшего целого числа.

Одним из основных видов деятельности заказчика – Государственного сельскохозяйственного предприятиямашинно-технологическая станция «Центральная» Республики Башкортостан является ведение плановой селекционной работы по голштинизации. По результатам аудита плана развития на пятилетку, была выбрана американская селекция, что в свою очередь подтверждает правомерность выставления требований по индексам TPI, NM$.

Данный фактор обуславливает выставлением таких показателей как:

-индекс типа продуктивности TPI - минимальный показатель 2080, максимальный показатель - 2200;

-индекса племенной ценности NM$ от 450 до 520.

Основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения закупок, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников закупки, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение договора которым в наибольшей степени будет отвечать потребностям заказчика и целям эффективного использования денежных средств в условиях добросовестной конкуренции. Субъекты предпринимательской деятельности не могут быть ограничены в использовании определенного товара, работ, услуг, наиболее отвечающего их целям. При этом потенциальные участники должны принимать собственные меры и усилия, чтобы стать владельцем товара, работ, услуг, соответствующего потребностям заказчика.

Кроме того, указание в техническом задании конкретного показателя спермы племенных быков-производителей, не может являться ограничением круга участников, поскольку закупка предполагает поставку, а не производство.

Таким образом, указанные требования направлены на определение поставляемого товара потребностям заказчика, а не на ограничение количества участников закупки, следовательно, не ограничивает доступ к участию в закупке.

Поскольку Закон о закупках не содержит прямого запрета на возможность указания в документации о закупке наименования производителя поставляемого товара, Комиссия пришла к выводу об отсутствии нарушений в действиях заказчика части 10 статьи 4 Закона N 223-ФЗ.

При этом Комиссией принято во внимание, что в рассматриваемом случае требованияк производителю обусловлено потребностями заказчика, и исполнением государственных контрактов.

В связи с чем, антимонопольный орган верно отметил, что довод заявителя о незаконном предъявлении требования к продукции, предоставляемой участником в рамках закупочной процедуры, а именно: объем дозы для осеменения, см3. - 0,5; число сперматозоидов в дозе, млн. (в среднем) - 22 млн; индекс типа продуктивности TPI - минимальный показатель 2080, максимальный показатель — 2200; индекса племенной ценности NM$ от 450 до 520., является необоснованным.

Таким образом, антимонопольный орган правомерно пришел к выводу о необоснованности жалобы ОАО «Уралплемцентр» (от 30.04.2019 вх.№6711) на действия (бездействие) заказчика - ГУ СП МТС «Центральная» РБ при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку криоконсервированной спермы племенных быков - производителей для нужд ГУ СП МТС «Центральная» РБ (извещение №31907788628).

С учетом указанного выводы комиссии УФАС по РБ являются верными, соответствуют требованиям действующего законодательства.

Принимая во внимание, что вынесение оспоренного решения произведено УФАС по РБ в пределах предоставленной этому органу компетенции, выводы, содержащиеся в оспоренном по настоящему делу решении антимонопольного органа законны, оснований для признания его несоответствующим закону не имеется, что исключает возможность признания такого решения недействительным,

На основании изложенного, ввиду недоказанности наличия совокупности условий для признания решения антимонопольного органа недействительным (одновременное несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в экономической деятельности), у суда не имеется оснований для удовлетворения требований заявителя.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, требования ОАО "УРАЛПЛЕМЦЕНТР" удовлетворению не подлежат.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ОАО "УРАЛПЛЕМЦЕНТР" (620061, <...> км) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (450008, <...>) о признании недействительным решения по жалобе № ТО002/07/3-815/2019, исходящий номер 5/6488 от 23.05.2019 года; об обязании УФАС России по РБ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "УРАЛПЛЕМЦЕНТР" - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.Н. Сафиуллина