Решение от 12 сентября 2024 г. по делу № А41-66265/2023

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело№А41-66265/23
13 сентября 2024 года
г. Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи М.В. Афанасьевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.Р. Тюпина,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Электростанции»

к старшему судебному приставу Долгопрудненского ГОСП; ГУФССП России по Московской области

при участии третьего лица: ФИО1; ОСП по Юго-Восточному АО Управления Федеральной службы города Москва

о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Долгопрудненского Отдела судебных приставов в рамках исполнительного производства № 197545/22/77056-ИП от 11.05.2022 г., выразившееся в

- несообщении сведений о ходе реализации поручения от 22.05.2023,

- не осуществлении ареста, изъятия, оценки и реализации имущества ФИО1 – автомобиля Пежо Партнер 2006 г.в. г/н <***> VIN <***>;

обязать старшего судебного пристава Долгопрудненского Отдела судебных приставов в рамках исполнительного производства №197545/22/77056-ИП от 11.05.2022:

1.Составить акт описи ареста имущества должника находящегося по адресу: 141707, Россия, <...>, а именно: ПЕЖО ПАРТНЕР; 2006г.в.; г/н <***>; VIN <***>; Номер кузова (прицепа) <***>; No двиг: 5511712; Объём двигателя, см куб. 1360.0; Мощность двигателя, кВт 55.0; Мощность двигателя, л.с. 75.0;

2.Произвести оценку вышеуказанного движимого имущества;

3.После оценки движимого имущества, отправить данное имущество на реализацию;

4.Денежные средства, полученные от реализации движимого имущества перечислить на расчетный счет ОСП по ЮВАО ГУФССП России по г. Москве,


при участии в судебном заседании:  согласно протоколу судебного заседания, 



УСТАНОВИЛ:

ООО «Электростанции» (далее – заявитель, общество) обратилось в  Арбитражный суд Московской области с заявлением старшему судебному приставу Долгопрудненского ГОСП; ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованные лица) о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Долгопрудненского Отдела судебных приставов в рамках исполнительного производства № 197545/22/77056-ИП от 11.05.2022 г., выразившееся в несообщении сведений о ходе реализации поручения от 22.05.2023,

- не осуществлении ареста, изъятия, оценки и реализации имущества ФИО1 – автомобиля Пежо Партнер 2006 г.в. г/н <***> VIN <***>;

обязать старшего судебного пристава Долгопрудненского Отдела судебных приставов в рамках исполнительного производства №197545/22/77056-ИП от 11.05.2022:

1. Составить акт описи ареста имущества должника находящегося по адресу: 141707, Россия, <...>, а именно: ПЕЖО ПАРТНЕР; 2006г.в.; г/н <***>; VIN <***>; Номер кузова (прицепа) <***>; No двиг: 5511712; Объём двигателя, см куб. 1360.0; Мощность двигателя, кВт 55.0; Мощность двигателя, л.с. 75.0;

2. Произвести оценку вышеуказанного движимого имущества;

3. После оценки движимого имущества, отправить данное имущество на реализацию;

4. Денежные средства, полученные от реализации движимого имущества перечислить на расчетный счет ОСП по ЮВАО ГУФССП России по г. Москве.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства.

 В ходе судебного разбирательства суд определениями от 11.01.2024, от 04.03.2024 истребовал в порядке статьи 66 АПК РФ у заинтересованных лиц материалы исполнительного производства № 197545/22/77056-ИП.

Поскольку отзыв и материалы исполнительного производства, истребуемые судом, заинтересованными лицами в судебное заседание и в материалы дела не представлены, дело рассмотрено по имеющимся в нем материалам в силу части 5 статьи 200 и части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил, что  решением Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2020 г. по делу № А40-68641/2019 Общество с ограниченной ответственностью «Электростанции», признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Определением от 27.08.2021 удовлетворено заявление конкурсного управляющего о признании сделок с ФИО1 недействительными и взыскании с него денежных средств.

20.04.2022 для принудительного исполнения был направлен исполнительный лист серии ФС № 039623048 по делу №А40-68641/19-177-76, выданный 08.04.2022 Арбитражным судом города Москвы о применении последствий недействительности сделок в виде взыскания с ФИО1 в конкурсную массу ООО «Электростанции» 1 345 339,80 рублей.

11.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЮВАО г. Москвы ФИО3 в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 197545/22/77056-ИП.

29.07.2022 согласно сведениям, полученным от судебного пристава-исполнителя, по состоянию на 11.05.2022 г. у должника имелся автомобиль - Пежо Партнер 2006 г.в. г/н <***> VIN <***>.

20.03.2023 ООО «Электростанции» обратилось с ходатайством об объявлении исполнительного розыска имущества должника - автомобиля, принадлежащего ФИО1 В связи с тем, что по истечении полугода ФИО1 так и не была погашена задолженность, а также его изъятии и наложении ареста на сам автомобиль и документацию на него, в целях понуждения к исполнению ФИО1 требований исполнительного документа и судебного акта, а также дальнейшей его реализации.

После обжалования ООО «Электростанции» в судебном порядке (дело № А40-82754/2023) отказов в удовлетворении ходатайств судебного пристава-исполнителя ОСП по ЮВАО г. Москвы ФИО4 от 21.03.2023, 10.04.2023, взыскателю 22.05.2023 поступило   постановление  ОСП   по   ЮВАО   г.   Москвы   о   поручении,  согласно которому судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского ГОСП поручено составить акт описи ареста имущества должника - автомобиля ПЕЖО ПАРТНЕР 2006 г.в.. а также произвести его оценку, реализовать, перечислить денежные средства.

25.07.2023 ООО «Электростанции» обратилось с запросом о ходе исполнения поручения от 22.05.2023 к старшему судебному приставу Долгопрудненского ОСП.

Однако ответ от Долгопрудненского ОСП так и не поступил, как не поступили постановления об аресте и проведении оценке имущества.

Не согласившись с действиями (бездействием) старшего судебного пристава-исполнителя, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными и восстановлении нарушенных прав.

Исследовав материалы дела,  арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 121 Закона № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 статьи 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Закона № 229-ФЗ.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 13 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункта 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В статье 68 Закона № 229-ФЗ приведен перечень мер принудительного исполнения.

На основании части 1 статьи 80 Закона № 229-ФЗ в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (часть 4 статьи 80 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 87 Закона № 229-ФЗ предусмотрен порядок реализации имущества должника.

Согласно статье 64.1 Закона № 229-ФЗ, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1);

заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2);

заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3);

в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4);

если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5);

в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6);

копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В соответствии с пунктом 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона № 229-ФЗ, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства, не подлежат регистрации и, соответственно, рассмотрению в качестве заявлений (ходатайств) в порядке статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ.

В силу пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений, в том числе юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (подпункт 4 пункта 1 статьи 10 Закона № 59-ФЗ).

В силу части 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с пунктом 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682 «Служебная переписка» ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Из текста настоящего заявления следует, что 20.03.2023 ООО «Электростанции» обратилось с ходатайством об объявлении исполнительного розыска имущества должника - автомобиля, принадлежащего ФИО1 В связи с тем, что по истечении полугода ФИО1 так и не была погашена задолженность, а также его изъятии и наложении ареста на сам автомобиль и документацию на него, в целях понуждения к исполнению ФИО1 требований исполнительного документа и судебного акта, а также дальнейшей его реализации.

После обжалования ООО «Электростанции» в судебном порядке (дело № А40-82754/2023) отказов в удовлетворении ходатайств судебного пристава-исполнителя ОСП по ЮВАО г. Москвы ФИО4 от 21.03.2023, 10.04.2023, взыскателю 22.05.2023 поступило   постановление  ОСП   по   ЮВАО   г.   Москвы   о  поручении,  согласно которому судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского ГОСП поручено составить акт описи ареста имущества должника - автомобиля ПЕЖО ПАРТНЕР 2006 г.в.. а также произвести его оценку, реализовать, перечислить денежные средства.

25.07.2023 ООО «Электростанции» обратилось с запросом о ходе исполнения поручения от 22.05.2023 к старшему судебному приставу Долгопрудненского ОСП.

Однако ответ от Долгопрудненского ОСП так и не поступил, как не поступили постановления об аресте и проведении оценке имущества.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В рамках настоящего дела, заинтересованными лицами не представлены доказательства отсутствия незаконного бездействия в рамках исполнительного производства, ответы на обращение, постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, не направлены, иного из материалов дела не следует, в связи с чем, заявленные обществом требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Долгопрудненского Отдела судебных приставов в рамках исполнительного производства №197545/22/77056-ИП от 11.05.2022, выразившееся в несообщении сведений о ходе реализации поручения от 22.05.2023.

Обязать старшего судебного пристава Долгопрудненского Отдела судебных приставов исполнить поручение судебного пристава-исполнителя ОСП по Юго-Восточному АО от 22.05.2023 в рамках исполнительного производства  № 197545/22/77056-ИП от 11.05.2022.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья                                                                            М.В. Афанасьева