Решение от 18 января 2023 г. по делу № А68-13005/2021

Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-13005/2021

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2023 г.


Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Фрик Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Черметимпекс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Тулатеплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>), акционерному обществу «Тульские городские электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании солидарно убытков в сумме 60 701,50 руб., расходов на услуги представителя в сумме 30 000 руб., при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2 по доверенности от 20.09.2022, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании; от ответчиков: АО «Тулатеплосеть» - ФИО3 по доверенности от 28.02.2022, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, ФИО4 по доверенности от 04.08.2022, паспорт; от АО Тульские городские электрические сети» - не явились, извещены о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Черметимпекс» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества «Тулатеплосеть», акционерного общества «Тульские городские электрические сети» солидарно убытков в сумме 60 701,50 руб., расходов на услуги представителя в сумме 30 000 руб. (согласно принятому судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ заявлению об уточнении размера исковых требований (том 1 л.д. 122).

В заявлении, поданном 07.07.2022, истец отказался от иска к АО «ТГЭС» и просил прекратить производство в отношении АО «ТГЭС».

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В рассматриваемом случае арбитражный суд в соответствии со статьей 49 АПК РФ принимает отказ истца от заявленных требований к АО «ТГЭС», поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу в отношении АО «ТГЭС».

В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Между ОАО «Черметимпекс» и АО «ТГЭС» заключен договор № 1450 на снабжение электрической энергией от 20.04.2010 объектов, принадлежащих ОАО «Черметимпекс», в том числе и офиса по адресу: <...> с актом о разграничении балансовой принадлежности № 497. Питание абонента осуществляется от ТП 810, граница балансовой принадлежности установлена на кабельных наконечниках кабеля 0,4кВ на щите ж/д № 1, расположенного по адресу жилого дома по ул. Фабричная, 1 в сторону офиса.

21.09.2021 примерно в 10:00 часов сотрудники АО «Тулатеплосеть» проводили ремонтные работы теплотрассы в районе жилого дома по ул. Фабричная, 1. При разрытии земли произошло повреждение электрического кабеля 0,4 кВ, осуществляющего энергоснабжение офиса ОАО «Черметимпекс», расположенного по адресу: <...>.

Для возобновления энергоснабжения истец обратился к АО «ТГЭС», которое сообщило, что поврежденный кабель не принадлежит АО «ТГЭС» и находится вне зоны его ответственности.

Для восстановления энергоснабжения истец заключил с ООО «Техэнергосервис» договор подряда № 84/2021 от 21.09.2021, в процессе исполнения которого поврежденный кабель был восстановлен. Стоимость работ по договору составила 48 000 руб. и оплачена истцом. Кроме того, истец понес затраты по подключению офисного здания к энергоснабжению на сумму 9 241,50 руб. в пользу АО «ТГЭС». Кроме того, как указал истец, им понесены расходы на засыпку кабеля песком по техники безопасности на сумму 2 100 руб., приобретение мешков для песка на сумму 360 руб., песок на сумму 1 000 руб. Общая стоимость затрат, связанных с восстановлением энергоснабжения, составила 60 701,50 руб.

За взысканием указанной выше суммы истец обратился с иском в АО «Тулатеплосеть».

АО «Тулатеплосеть» против удовлетворения иска возражало по основаниям, изложенным в отзыве на иск (том 1 л.д. 83-87), дополнении к отзыву (том 2 л.д. 1-2) и дополнительных пояснениях (том 2 л.д. 49), указывая, в том числе, что спорный кабель проложен не в соответствии с его расположением на схеме и чертеже, представленных АО «ТГЭС»; нахождение спорного кабеля в охранной зоне АО «Тулатеплосеть» без наличия каких-либо согласований; ограниченность во времени для устранения аварии; отсутствия документов, подтверждающих право собственности истца на спорный кабель; отсутствия основания для привлечения АО «Тулатеплосеть» к ответственности в виде возмещения причиненных убытков; отсутствия надлежащих доказательств несения расходов в сумме 3 460 руб. (на засыпку кабеля песком по техники безопасности на сумму 2 100 руб., приобретение мешков для песка на сумму 360 руб., песок на сумму 1 000 руб.).

Оценив материалы дела, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что к одному из способов защиты гражданских прав относится возмещение убытков.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как следует из статьи 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии определенных условий гражданско-правовой ответственности.

Учитывая изложенное, основанием для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда является совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: наличие убытков и доказанность их размера; противоправное поведение причинителя вреда; причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими у потерпевшего убытками. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий привлечение к имущественной ответственности не представляется возможным.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Действующим законодательством определен порядок и установлены обязательные к исполнению требования к действиям лиц при проведении ими земляных работ.

В соответствии с пунктом 2.4.23. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, пунктом 12 «Правил установления охранных зон объектов элекросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, пунктом 5.8.18. «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, земляные работы вблизи кабельных линий должны производиться только после получения соответствующего разрешения организации, эксплуатирующей кабельные линии, и схемы расположения кабельной линии.

Согласно пункту 2.4.24 Приказа Минэнерго России от 13.01.2003 №6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» перед началом раскопок кабельных трасс или земляных работ вблизи них должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии под надзором электротехнического персонала потребителя, эксплуатирующего кабельную линию, для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания.

Рыть траншеи и котлованы в местах нахождения кабелей и подземных сооружений следует с особой осторожностью, а на глубине 0,4 метра и более - только лопатами. Производство раскопок землеройными машинами на расстоянии ближе одного метра от кабеля, а также использование отбойных молотков, ломов и кирок для рыхления грунта над кабелями на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта менее 0,3 метра, не допускаются (пункт 2.4.26 Приказа №6).

Статьей 105 Земельного кодекса РФ установлены виды зон с особыми условиями использования территорий, среди них - охранная зона тепловых сетей (п. 28). Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей утверждены Приказом Минстроя России от 17.08.1992 №197.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 м в каждую сторону (согласно пунктам 4-8, 13, 18, 20).

В соответствии с п.6 Приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 №197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить земляные работы. Проведение земляных работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ. Присутствие представителя владельца тепловых сетей необязательно, если это предусмотрено согласованием.

Предприятия, получившие письменное разрешение на ведение указанных работ в охранных зонах тепловых сетей, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность этих сетей.

Перед началом работ в охранных зонах ответственные производители работ должны быть проинструктированы владельцем тепловых сетей относительно порядка их проведения и ознакомлены с расположением трасс подземной прокладки, о чем должна быть сделана запись в регистрационном журнале либо составлен соответствующий акт.

Согласно пункту 5 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», (пункт 7) утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009г. № 160 (далее - Постановление № 160) охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Пунктом 6 Постановления № 160 установлено, что границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.

В силу пункта 8 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, в охранных зонах электрических сетей запрещается осуществление любых действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению, повлечь причинение вреда имуществу физических или юридических лиц. Охранная зона вдоль подземных кабельных линии электропередачи, согласно Приложению к указанным выше Правилам «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства», устанавливается «...в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра».

Указанные выше требования нормативных актов направлены на исключения повреждения энергетических сетей и нарушения их работоспособности, и являются существенными в работе энергетического хозяйства.

В соответствии с пунктом 6.4.1.9 Свода правил СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» Актуализированная редакция СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства» (утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 декабря 2016г. № 955/пр) при прокладке кабелей следует принимать меры по защите их от механического повреждения.

При этом пунктом 2.3.83 Правил устройства электроустановок (ПУЭ, шестое издание) предусмотрено, что при прокладке кабельных линий непосредственно в земле кабели должны прокладываться в траншеях и иметь снизу подсыпку, а сверху засыпку слоем мелкой земли, не содержащей камней, строительного мусора и шлака. Кабели на всем протяжении должны быть защищены от механических повреждений при напряжении ниже 35 кВ плитами или глиняным обыкновенным кирпичом в один слой поперек трассы кабелей.

Владелец (балансодержатель) кабельных линий и эксплуатирующая организация должны периодически оповещать организации и население района, где проводят кабельные трассы, о порядке производства земляных работ вблизи этих трасс (пункт 2.4.27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации г. Тулы от 16.09.2021 № 1407 «О начале отопительного периода 2021-2022 годов в муниципальном образовании город Тула» всем теплоснабжающим организациям города Тулы независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности указано приступить к началу отопительного периода 2021 - 2022 годов в муниципальном образовании город Тула с 16 сентября 2021 года. Осуществить подачу теплоносителя всем подготовленным потребителям не позднее 20 сентября 2021 года.

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.09.2021 (том 1 л.д. 147-148) и не оспаривалось участниками процесса, работы, проводимые АО «Тулатеплосеть» 21.09.2021 проводились в целях устранения аварийной ситуации.

АО «Тулатеплосеть» обратилось в сетевую организацию АО «ТГЭС», которое выдало предупреждение от 21.09.2021 (том 1 л.д. 88-89) со схемой размещения кабелей и планшета. При этом, как указал представитель АО «ТГЭС» в ходе судебного разбирательства, схема расположения кабелей являлась справочной (неточной), поскольку прокладка их осуществлялась не сетевой организацией.

АО «Тулатеплосеть» согласно выданному АО «ТГЭС» предупреждению от 21.09.2021, произвело шурфление кабельной линии в соответствии с предоставленной схемой. В результате выполнения необходимых мероприятий, обеспечивающих безопасность производства работ, было установлен факт отсутствия кабельной линии в местах шурфления.

При проведении земляных работ охранная зона электрических кабелей была соблюдена, однако электрический кабель истца был поврежден по причине не соответствия его фактического расположения на схеме и чертеже, предоставленных со стороны АО «ТГЭС». При этом разница фактической прокладки кабеля от указанной на схеме составила 8 метров, что является значительным отклонением. Прокладка электрического кабеля непосредственно в земле, без принятия должных мер по его защите от повреждений, осуществлена не в соответствии с вышеописанными нормативными нормами. В материалах дела отсутствуют доказательства уведомления истцом уполномоченного органа о размещении кабельных линий.

Действительно, при проведении аварийных работ АО «Тулатеплосеть», исходя из отсутствия в месте необходимых раскопок кабеля (проложенного с разницей в 8 метров исходя из представленной АО «ТГЭС» схемы и планшета), не обратилось к истцу.

Однако, в процессе длительного рассмотрения дела истец не представил схему прокладки кабеля, сведения о ее согласовании с необходимым службами. Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что присутствие представителя ОАО «Черметимпекс» не смогло бы предотвратить повреждение спорного кабеля, тем более учитывая, что работы производились в аварийном режиме. Указанные обстоятельства не могут достоверно установить место прокладки кабеля без соответствующей проектной документации, следовательно, вину ответчика в повреждении кабеля. Отклонение проложенного кабеля от схемы его расположения, при отсутствии у истца проектных документов в отношении спорного кабеля, могло повлечь негативные, необратимые последствия для работников АО «Тулатеплосеть», проводивших аварийные ремонтные работы. Кроме того, истец не представил доказательства принадлежности ему поврежденного кабеля. Представленный в материалы дела договор и акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности такими документами не являются.

На основании изложенного, учитывая совокупность собранных по делу доказательств, анализируя нормы законодательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 290 руб. и расходы по оплате юридических услуг в размере 30 000 руб. относятся на истца. Недоплаченная государственная пошлина в размере 138 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 184-188, 167-171, 176, 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять частичный отказ открытого акционерного общества «Черметимпекс» от иска к АО «Тульские городские электрические сети».

Производство по делу в отношении АО «ТГЭС» прекратить.

Исковые требования к АО «Тулатеплосеть» оставить без удовлетворения. Расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 290 руб. и расходы по оплате юридических услуг в размере 30 000 руб. отнести на истца.

Взыскать с открытого акционерного общества «Черметимпекс» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 138 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Е.В. Фрик