Решение от 9 ноября 2018 г. по делу № А82-18655/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18655/2018
г. Ярославль
09 ноября 2018 года
Решение в виде резолютивной части принято - 02 ноября 2018 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЯРГОРЭЛЕКТРОТРАНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ПО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА (ИНН 7604012298, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления № 0041/0454/0748 ОТ 13.08.2018,

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЯРГОРЭЛЕКТРОТРАНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ПО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА (ИНН 7604012298, ОГРН <***>) от 13.08.2018 № 0041/0454/0748 «о назначении административного наказания».

Решение было принято в виде резолютивной части - 02.11 2018, размещено на сайте арбитражного суда.

Мотивированное решение изготовлено судом по заявлению ответчика от 07.11.2018.

Стороны надлежащим образом были уведомлены о сроках представления в суд дополнительной информации.

Указанным постановлением Общество было привлечено ответчиком к административной ответственности по части 10 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Заявитель полагает, что имеются процессуальные основания для отмены оспариваемого постановления, поскольку предписание, протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление были вручены неуполномоченному Обществом лицу.

Изучив имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В этой связи вина юридического лица в силу требований вышеназванных норм КоАП РФ и АПК РФ должна быть установлена и доказана административным органом.

Равным образом, административным образом должно быть доказано соблюдение процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве административного дела.

Административным органом, в установленный судом срок, не представлены необходимые доказательства по делу, а именно - материалы административного дела в полном объеме.

Протокол был составлен в присутствии юрисконсульта Общества ФИО1, действовавшего по доверенности. Доверенность на ФИО1 ответчиком суду – не представлена (акт об отсутствии вложения приобщен в материалы дела).

Равным образом, ответчиком, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлены суду доказательства уведомления законного представителя Общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на дату – 10.08.2018.

Доводы Общества о том, что протокол был составлен в отсутствие надлежащего уведомления законного представителя Общества о месте и времени его составления, в нарушение статьи 28.2 КоАП РФ, ответчиком – не опровергнуты.

Таким образом, законность и обоснованность оспариваемого постановления, соблюдение гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, ответчиком – не доказана.

При изложенных обстоятельствах, оспариваемое постановление судом признается незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 207 – 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ПО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА (ИНН 7604012298, ОГРН <***>) ОТ 13.08.2018 № 0041/0454/0748 «о назначении административного наказания», вынесенное в отношении заявителя - АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЯРГОРЭЛЕКТРОТРАНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) - по части 10 статьи 19.5 КоАП РФ.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части решения, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.