Решение от 1 декабря 2017 г. по делу № А32-36241/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32- 36241/2017
г. Краснодар
01 декабря 2017 года
Резолютивная часть Решения объявлена 23 ноября 2017 года. Решение в полном объёме изготовлено 01 декабря 2017года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Пристяжнюка Александра Гавриловича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овакимян О.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЗАО "Тбилисский сахарный завод", ст.Тбилисская Тбилисский район к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г.Краснодар и ОАО "Атмис-Сахар", г.Каменка Каменского района Пензенской области о признании незаконным отказа и обязании зарегистрировать право собственности на нежилые помещения, при участии в заседании: от заявителя – ФИО1 (по доверенности от 12.04.2017г., паспорт); от заинтересованных лиц: Управления Росреестра - не явились, уведомлены, от ОАО "Атмис-Сахар" - ФИО2 (по доверенности от 19.09.2017г., паспорт),



УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Тбилисский сахарный завод", ст.Тбилисская Тбилисский район подано заявление к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г.Краснодар и ОАО "Атмис-Сахар", г.Каменка Каменского района Пензенской области, в котором заявитель просит суд:

- признать уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Тбилисский отдел) от 14.08.2017г. № 43-2331-2333 о приостановлении регистрации права собственности на недвижимое имущество незаконным;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Тбилисский отдел) зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество - сооружение, назначение: Сооружение железнодорожного транспорта, расположенное по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст.Тбилисская, ул.Мира, 1, протяженностью: 6493.0000м, кадастровый номер: 23:29:0000000:228.

Основания, по которым заявлены требования, изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему.

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований, изложив свои доводы в представленном отзыве.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав в совокупности все представленные сторонами доказательства, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела, ЗАО "Тбилисский сахарный завод" и ООО "Атмис-сахар" 02.08.2017г. заключили договор купли-продажи недвижимого имущества (сооружения) № 0208, согласно которому ЗАО "Тбилисский сахарный завод" продало, а ООО "Атмис-сахар" приобрело недвижимое имущество - сооружение, назначение: Сооружение железнодорожного транспорта, расположенное по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст.Тбилисская, ул.Мира, 1, протяженностью: 6493.0000м, кадастровый номер: 23:29:0000000:228.

Имущество было передано 02.08.2017г. покупателю по акту приема-передачи.

Заявитель 10.08.2017г. обратился в Тбилисский отдел Управления Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанное имущество, приложив все необходимые документы.

14 августа 2017г. Уведомлением о приостановлении государственной регистрации № 43-2331-2333 Управление отказало заявителю в государственной регистрации перехода права собственности на имущество на основании ч. 5 ст. 26 Закона о регистрации, сославшись на поступление в регистрирующий орган решения Тбилисского районного суда Краснодарского края от 14.03.2017г., согласно которому право собственности ЗАО "Тбилисский сахарный завод" на спорный объект прекращено, запись о праве собственности заявителя № 23-23-04/027/2012-423 подлежит погашению, а так же возражение 18.04.2017г. на апелляционную жалобу ЗАО "Тбилисский сахарный завод" на решение Тбилисского районного суда Краснодарского края от 14.03.2017г., письмо Краснодарского краевого суда от 04.08.2017г. о назначении к слушанию указанного дела на 17.08.2017г.

Таким образом, по мнению заявителя, осуществление регистрационных действий было приостановлено до рассмотрения дела судом, что противоречит ст. 131 и ст.551 ГК РФ, ст. 26 Закона о государственной регистрации, нарушает права заявителя на владение, распоряжение и пользование имуществом, так как судебный акт поступивший в регистрирующий орган не вступил в законную силу.

Изложенные обстоятельства послужили основанием заявителю для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

При принятии Решения суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 названного Кодекса для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закона) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

На основании пунктов 1, 2 статьи 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно статье 13, пункту 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов.

Пунктом 1 статьи 19 Закона предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Кроме того, государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Судом установлено, что 10.08.2017г. представитель заявителя обратился в Управление Росреестра по КК с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект: недвижимое имущество - сооружение, назначение: Сооружение железнодорожного транспорта, расположенное по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст.Тбилисская, ул.Мира, 1, протяженностью: 6493.0000м, кадастровый номер: 23:29:0000000:228, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № 0208 от 02.08.2017г., приложив документы все необходимые документы, которые поименованны в расписке от 10.08.2017г.

В рамках проведения правовой экспертизы по правилам ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122 (далее по тексту - Закон о регистрации), государственным регистратором были исследованы представленные на регистрацию документы на предмет наличия оснований юридического закрепления права собственности заявителя на спорный объект недвижимого имущества, а также на предмет подлинности, достоверности и соответствия их по форме и содержанию требованиям ст. 18 Закона о регистрации, в ходе которого было установлено что помещения, подлежащие государственной регистрации относятся к общему имуществу многоквартирного жилого дома, решения собственников не представлено, в связи с чем 14.08.2017г. было принято решение о приостановлении государственной регистрации на срок до разрешения судебного спора в отношении указанного имущества.

Как следует из положений пункта 1 статьи 19 Закона о регистрации, государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Положениями п. 4 Приказа Минэкономразвития России от 01.11.2008 N 374 (ред. от 18.03.2015) «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом» (далее по тексту - Приказ) территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Судом установлено, что 14.03.2017г. Тбилисский районным судом Краснодарского края было принято решение о прекращении права собственности ЗАО "Тбилисский сахарный завод" на недвижимое имущество - сооружение, назначение: Сооружение железнодорожного транспорта, расположенное по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст.Тбилисская, ул.Мира, 1, протяженностью: 6493.0000м, кадастровый номер: 23:29:0000000:228, а так же погашении в ЕГРН записи № 23-23-04/027/2012-423 от 01.11.2012г. о государственной регистрации права собственности ЗАО "Тбилисский сахарный завод" на недвижимое имущество - сооружение, назначение: Сооружение железнодорожного транспорта, расположенное по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст.Тбилисская, ул.Мира, 1, протяженностью: 6493.0000м, кадастровый номер: 23:29:0000000:228.

Более того, в регистрирующем органе имелась информация о наличии поданной на упомянутый судебный акт апелляционной жалобы и рассмотрение жалобы Краснодарским краевым судом 17.08.2017г.

Судебный акт от 14.03.2017г., а так же доказательства его обжалования и назначения дела к рассмотрению вышестоящей инстанцией, поступил в регистрирующий орган, в связи с чем при проведении правовой экспертизы в предусмотренном законом о государственной регистрации порядке, регистратор принял законное решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на спорный объект до разрешения судебного спора в отношении имущества, поскольку возникли сомнения в наличии прав у заявителя на данный объект. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Таким образом, суд не усматривает нарушений норм действующего законодательства регистратором в данном случае.

17 августа 2017г. была рассмотрена апелляционная жалоба заявителя - ЗАО "Тбилисский сахарный завод" и принято решение об отмене решения Тбилисского районного суда от 14.03.2017г., а так же принятии нового судебного акта, которым суд решил: прекратить право собственности ЗАО "Тбилисский сахарный завод" на недвижимое имущество - сооружение, назначение: Сооружение железнодорожного транспорта, расположенное по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст.Тбилисская, ул.Мира, 1, протяженностью: 6493.0000м, кадастровый номер: 23:29:0000000:228, а так же погасить в ЕГРН записи № 23-23-04/027/2012-423 от 01.11.2012г. о государственной регистрации права собственности ЗАО "Тбилисский сахарный завод" на недвижимое имущество - сооружение, назначение: Сооружение железнодорожного транспорта, расположенное по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст.Тбилисская, ул.Мира, 1, протяженностью: 6493.0000м, кадастровый номер: 23:29:0000000:228. Апелляционное определение вступило в законную силу с момента его оглашения судом. Соответственно, заявитель не является правообладателем спорного имущества и не имеет права им распоряжаться.

Таким образом, как на момент обращения в суд и вынесения решения общество не обладало каким-либо субъективным правом на спорное имущество, о защите которого оно просит суд.

Единственным и достаточным основанием для удовлетворения требований, заявленных в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, является наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Наличие совокупности указанных условий судом не установлено, равно как и наличие у заявителя субъективного права, за защитой которого он обратился в суд.

В ходе судебного разбирательства исследованы подлинники или надлежащим образом заверенные копии приведенных документов.

В связи с этим заявленные требования не подлежат удовлетворению судом полностью.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке, предусмотренном ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 27, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований заявителю отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья А.Г. Пристяжнюк