Решение от 21 июня 2019 г. по делу № А43-18325/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-18325/2018

г. Нижний Новгород 21 июня 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 06 июня 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-414),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИЗО-ФЛЕКС" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным бездействия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2, выразившегося в непринятии мер по надлежащему исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №28864/18/52009-ИП от 21.06.2018,

об обязании судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов ООО "ИЗО-ФЛЕКС", допущенные в связи с незаконным бездействием в рамках исполнительного производства №28864/18/52009-ИП от 21.06.2018, и предпринять все необходимые меры для полного и своевременного исполнения требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства №28864/18/52009-ИП от 21.06.2018,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, ООО "ПК ИЗОФЛЕКС",

при участии в деле представителей:

от заявителя: ФИО3 (по доверенности от 09.01.2019 №1),

от УФССП по Нижегородской области: ФИО4 (доверенность от 25.02.2018 №Д52907/18/183ВС)

о должника - ООО "ПК ИЗОФЛЕКС": не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "ИЗО-ФЛЕКС" (далее - ООО "ИЗО-ФЛЕКС", заявитель) с заявлением: о признании недействительным бездействие судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2, выразившегося в непринятии мер по надлежащему исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №28864/18/52009-ИП от 21.06.2018, об обязании судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов ООО "ИЗО-ФЛЕКС", допущенные в связи с незаконным бездействием в рамках исполнительного производства №28864/18/52009-ИП от 21.06.2018, и предпринять все необходимые меры для полного и своевременного исполнения требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства №28864/18/52009-ИП от 21.06.2018.

В рассматриваемом заявлении заявитель указывает, что исполнительное производство №28864/18/52009-ИП от 21.06.2018 находится на стадии реализации выявленного имущества должника в пользу взыскателя, а именно: оценка его рыночной стоимости, однако судебный пристав-исполнитель не сообщает взыскателю о ходе исполнительного производства, данных о ходе проведения оценки арестованного имущества должника. По мнению заявителя, незаконные действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выраженные в бездействии по реализации арестованного оборудования, направлены на ущемление законных прав и интересов ООО "ИЗО-ФЛЕКС".

УФССП по Нижегородской области и должник ООО "ПК ИЗОФЛЕКС" требования заявителя считают необоснованными, поскольку судебным приставом-исполнителем осуществлен весь комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 07.09.2017 по делу №А43-17244/2017, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2018, с ООО "ПК ИЗОФЛЕКС" в пользу ООО "ИЗО-ФЛЕКС" взыскано 29 152 800 руб. 00 коп. долга, а также 168 764 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине.

12.10.2017 ООО "ИЗО-ФЛЕКС" выдан исполнительный лист серии ФС № 014399615.

21.06.2018 на основании заявления взыскателя ООО "ИЗО-ФЛЕКС" судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО5, возбуждено исполнительное производство №28864/18/52009-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Данным постановлением должнику указано на немедленное исполнение требований взыскателя - в течение суток с момента получения постановления. Данным постановлением судебный пристав обязал должника предоставить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности, правах требования по договорам об отчуждении или использовании данных прав, сведений об имеющихся специальных правах в виде управления транспортными средствами, сведений о счетах в банке, сведений о поступлении на счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание, а также указать виды доходов на которые не может быть обращено взыскание.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в адрес ГИБДД МВД России, ИФНС России по Автозаводскому району города Нижнего Новгорода, Росреестра, Администрации города Нижнего Новгорода, Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинфентаризация", оператору связи (МВВ), НБД Банк о наличии имущества денежных средств у должника.

25.06.2018 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу государственной регистрации должника и выявлено имущество должника: сосуд подземный (2 шт.), ламинатор YK-LM-1750 (1шт.), станок для переработки рулонных материалов (2 шт.), экструзионная линия по производству вспененного п/э ЕРЕ (135 шт.). Составлен акт ареста имущества, оставленного на ответственное хранение взыскателю - директору ФИО6

05.07.2018 судебным приставом-исполнителем направлено в НБД БАНК постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

10.08.2018 Первым арбитражным апелляционным судом вынесено определение о приостановлении исполнительного производства по делу №А43-17244/2017.

18.09.2018 Первым арбитражным апелляционным судом вынесено определение об отмене приостановления исполнительного производства по делу №А43-17244/2017.

28.01.2019 судебным приставом-исполнителем для участия в исполнительном производстве №28864/18/52009-ИП, а именно для оценки арестованного 25.06.2018 имущества должника привлечен специалист ООО "Аксерли".

04.03.2019 судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО5 передала исполнительное производство №28864/18/52009-ИП судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2, действия (бездействие которой обжалует заявитель).

14.03.2019 судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 вынесла постановление о привлечении к участию в исполнительном производстве №28864/18/52009-ИП , а именно для оценки арестованного 25.06.2018 имущества: сосуд подземный (2 шт.), ламинатор YK-LM-1750 (1шт.), станок для переработки рулонных материалов (2 шт.), экструзионная линия по производству вспененного п/э ЕРЕ (135 шт.) специалиста ФИО7

19.03.2019 пакет документов на оценку арестованного имущества Специализированным отделом по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области направлен в отдел организации работы по реализации имущества должников УФССП России по Нижегородской области.

Ссылаясь на нарушение судебным приставом срока, установленного для совершения действий по оценке арестованного имущества должника и дальнейших действий по его реализации с целью погашения задолженности перед ООО "ИЗО-ФЛЕКС" и непредставление судебным приставом-исполнителем полной и подробной информации о всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству №28864/18/52009-ИП заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон №118-ФЗ) и иными федеральными законами.

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12, статьи 13 Закона №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Данный срок не является пресекательным и означает, что принятие мер к поиску имущества должника необходимо проводить в его пределах.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей статьей 12 Закона №118-ФЗ.

Перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен в статье 64 Закона №229-ФЗ, в частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 2 части 1); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск имущества должника (пункт 10 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1).

В силу части 1 статьи 68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В частности, мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ).

На основании части 2 статьи 69 Закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности (часть 3 статьи 69 Закона №229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 94 Закона №229-ФЗ в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

В целях обращения взыскания на имущество должника судебный пристав-исполнитель производит оценку арестованного имущества должника (статья 85 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 85 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки имущества в случае, если стоимость вещи по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 87 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Согласно части 7 статьи 87 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов исполнительного производств, судебный пристав-исполнитель ФИО2, бездействие которой оспаривает заявитель, получив 04.03.2019 исполнительное производство №28864/18/52009-ИП, 14.03.2019 вынесла постановление о привлечении к участию в исполнительном производстве №28864/18/52009-ИП, а именно для оценки арестованного 25.06.2018 имущества: сосуд подземный (2 шт.), ламинатор YK-LM-1750 (1шт.), станок для переработки рулонных материалов (2 шт.), экструзионная линия по производству вспененного п/э ЕРЕ (135 шт.) специалиста ФИО7

19.03.2019 пакет документов на оценку арестованного имущества Специализированным отделом по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области направлен в отдел организации работы по реализации имущества должников УФССП России по Нижегородской области.

На момент рассмотрения дела в суде отчет об оценке арестованного имущества в распоряжение судебного пристава еще не поступил.

Соответственно данными об оценке арестованного имущества пристав не располагает, что исключает возможность извещения о результатах оценки.

Что касается действий по реализации имущества должника, то данные действия пристав также не производит по объективным причинам, поскольку данное действие возможно только после получения отчета об оценке имущества и принятия результатов оценки, чего в рассматриваемой ситуации не произошло.

Таким образом, с учетом требований частей 6, 7 статьи 87 Закона №229-ФЗ, срок вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию не пропущен, а на момент подачи рассматриваемого заявления не наступил.

На основании изложенного требование заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не совершении действий по извещению о ходе оценки и реализации имущества с целью погашения задолженности признаются судом необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Также суд указывает, что согласно статье Закона №229-ФЗ предусмотрены права и обязанности сторон исполнительного производства. Так согласно части 1 статьи 50 Закона №229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Положения Закона об исполнительном производстве регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства путем реализации прав, предоставленных статьей 50 данного Закона.

Приведенная норма не обязывает судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю подробную информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривает право сторон исполнительного производства на получение ими информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

Заявитель имел возможность лично получить всю информацию о состоянии исполнительного производства, где он является взыскателем, в порядке, предусмотренном статьей 50 Закона №229-ФЗ.

Положения Закона №229-ФЗ не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и обо всех совершенных действиях, а именно: о направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии или наличии должника по месту нахождения, а предусматривают порядок извещения сторон исполнительного производства в тех случаях, когда такое извещение предусмотрено соответствующей нормой закона в отношении конкретного исполнительного действия.

Более того, сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава, так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя, который в силу части 1 статьи 50 Закона №229-ФЗ вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Таким образом, доводы заявителя относительно неисполненной судебным приставом-исполнителем обязанности по представлению полной и подробной информацию о всех совершенных исполнительских действиях судом отклоняются.

Судом не установлено нарушение судебным приставом-исполнителем (бездействием) прав и иных законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, которое можно обжаловать в порядке, установленном статьей 121 Закона №229-ФЗ.

На основании изложенного, суд отклоняет заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья И.С.Волчанская