Решение от 27 декабря 2017 г. по делу № А82-2711/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2711/2017
г. Ярославль
27 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2017 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Открытого акционерного общества "494 Управление начальника работ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>), Муниципальному казенному учреждению "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО2

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Геодезическая компания "ГеоПрофПрект"

о признании разделов земельных участков с кадастровыми номерами 76:23:000000:67, 76:23:022202:65 незаконными, аннулировать и исключить записи в Государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами: 76:23:022203:1041, 76:23:022203:1040, 76:23:022202:72, 76:23:022202:71, 76:23:022202:66, 76:23:022202:64, 76:23:022202:63, 76:23:000000:14411, 76:23:000000:14412, 76:23:000000:14413, 76:23:000000:14414;

о восстановлении в Государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 76:23:000000:67, которые имели место до образования земельных участков с кадастровыми номерами: 76:23:022203:1041, 76:23:022203:1040, 76:23:022202:72, 76:23:022202:71, 76:23:022202:66, 76:23:022202:64, 76:23:022202:63, 76:23:000000:14411, 76:23:000000:14412, 76:23:000000:14413, 76:23:000000:14414, 76:23:022202:65;

о признании отсутствующим права аренды ФИО3 на земельные участки с кадастровыми номерами 76:23:022203:1041, 76:23:022203:1040, и исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО3 на указанные земельные участки;

при участии:

от истца - не явился,

от ответчика (ИП ФИО1) - ФИО4, представитель по доверенности от 29.06.2016, ФИО5, представитель по доверенности от 06.07.2017,

от ответчика (ДАЗО) - ФИО6, представитель по доверенности от от 27.09.2016,

от ответчика (Мэрия) – ФИО6, представитель по доверенности от 28.12.2016,

от ответчика (ФИО2) - ФИО5, представитель по доверенности от 22.11.2017,

от ответчика (МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля») – ФИО7, представитель по доверенности от 02.12.2016,

от ответчика (Кадастровая палата) - ФИО8, представитель по доверенности от 21.09.2015,

от ответчика (Управление Росреестра по ЯО) - не явился,

от третьего лица – не явился,

установил:

Открытое акционерное общество "494 Управление начальника работ" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Мэрии города Ярославля, Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Муниципальному казенному учреждению "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля", индивидуальному предпринимателю ФИО1 со следующими требованиями:

- о признании разделов земельных участков с кадастровыми номерами 76:23:000000:67, 76:23:022202:65 незаконными;

- об аннулировании и исключении записи в Государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 76:23:022203:1041, 76:23:022203:1040, 76:23:022202:72, 76:23:022202:71, 76:23:022202:66, 76:23:022202:64, 76:23:022202:63, 76:23:000000:14411, 76:23:000000:14412, 76:23:000000:14413, 76:23:000000:14414;

- о восстановлении в Государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 76:23:000000:67, которые имели место до образования земельных участков с кадастровыми номерами: 76:23:022203:1041, 76:23:022203:1040, 76:23:022202:72, 76:23:022202:71, 76:23:022202:66, 76:23:022202:64, 76:23:022202:63, 76:23:000000:14411, 76:23:000000:14412, 76:23:000000:14413, 76:23:000000:14414, 76:23:022202:65;

- об обязании ответчиков заключить с истцом договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 76:23:000000:67 со множественностью лиц на стороне арендатора с учетом расположенных на земельном участке объектов недвижимости в течение 30 дней со дня вынесения решения суда;

- о признании отсутствующими у ФИО3 права собственности на здания с кадастровыми номерами 76:23:022202:62, 76:23:022202:58;

- о признании незаконными разрешений на строительство жилых домов на земельном участке с кадастровым номером 76:23:000000:67, выданных ФИО3;

- о признании отсутствующим права собственности ФИО3 на земельные участки с кадастровыми номерами 76:23:022202:66, 76:23:022202:64, 76:23:022202:63, 76:23:022202:72, исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО3 на указанные земельные участки;

- о признании отсутствующим права аренды ФИО3 на земельные участки с кадастровыми номерами 76:23:022203:1041, 76:23:022203:1040, и исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО3 на указанные земельные участки.

Определением от 10.07.2017 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ФИО2.

Определением от 21.09.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Геодезическая компания "ГеоПрофПрект".

В судебном заседании 21.09.2017 представитель истца отказался от требований к ФИО2.

Определением от 22.11.2017 выделены в отдельные производства требования:

- об обязании ответчиков заключить с истцом договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 76:23:000000:67 со множественностью лиц на стороне арендатора с учетом расположенных на земельном участке объектов недвижимости в течение 30 дней со дня вынесения решения суда с присвоением делу № А82-22739/2017;

- о признании незаконными разрешений на строительство жилых домов на земельном участке с кадастровым номером 76:23:000000:67, выданных ФИО3, с присвоением делу № А82-22740/2017;

- о признании отсутствующими у ФИО3 права собственности на здания с кадастровыми номерами 76:23:022202:62, 76:23:022202:58 с присвоением делу № А82-22741/2017;

Определением от 18.12.2017 выделено в отдельное производство требование о признании отсутствующим права собственности ФИО3 на земельные участки с кадастровыми номерами 76:23:022202:66, 76:23:022202:64, 76:23:022202:63, 76:23:022202:72, исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО3 на указанные земельные участки.

Таким образом, в рамках дела № А82-2711/2017 рассматриваются требования ОАО "494 Управление начальника работ":

- о признании разделов земельных участков с кадастровыми номерами 76:23:000000:67, 76:23:022202:65 незаконными;

- об аннулировании и исключении записи в Государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 76:23:022203:1041, 76:23:022203:1040, 76:23:022202:72, 76:23:022202:71, 76:23:022202:66, 76:23:022202:64, 76:23:022202:63, 76:23:000000:14411, 76:23:000000:14412, 76:23:000000:14413, 76:23:000000:14414;

- о восстановлении в Государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 76:23:000000:67, которые имели место до образования земельных участков с кадастровыми номерами: 76:23:022203:1041, 76:23:022203:1040, 76:23:022202:72, 76:23:022202:71, 76:23:022202:66, 76:23:022202:64, 76:23:022202:63, 76:23:000000:14411, 76:23:000000:14412, 76:23:000000:14413, 76:23:000000:14414, 76:23:022202:65;

- о признании отсутствующим права аренды ФИО3 на земельные участки с кадастровыми номерами 76:23:022203:1041, 76:23:022203:1040, и исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО3 на указанные земельные участки.

В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Присутствующие в судебном заседании представители ответчиков не возражали против принятия судом отказа от требований к ФИО2, в удовлетворении остальных требований просили отказать, считают законным раздел земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:67. Кроме того, ответчики полагают, что при отказе от требований к ФИО2 как одному из арендаторов земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка 76:23:000000:67, требования о восстановлении данного земельного участка в прежних границах не подлежат удовлетворению.

Письменные отзывы на первоначальное заявление ОАО "494 Управление начальника работ" представлены МКУ "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (т.1, л.д. 102), ДАЗО мэрии г. Ярославля (т.1. л.д. 249-251), ИП ФИО1 (т.2, л.д. 1-3), Управлением Росреестра по ЯО (т.2. л.д. 153-154), ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ярославской области (т.2. л.д. 160-161), ООО «Геопрофпроект» (т.2. л.д. 191-194).

Представители Управления Росреестра по ЯО и ООО «Геопрофпроект» в судебное заседание не явились.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей истца, ответчика Управления Росреестра по ЯО и третьего лица ООО «Геопрофпроект».

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей ответчиков, суд установил следующее.

03 сентября 2007 года в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности истца на объект недвижимости – конюшни (лит. Е) по адресу: <...>.

Данный объект недвижимости располагался на земельном участке площадью 183026 кв.м., с кадастровым номером 76:23:000000:67, поставленном на кадастровый учет 06.07.2006 с разрешенным использованием «для проектирования и строительства индивидуальных жилых домов с инженерными коммуникациями».

Указанный земельный участок являлся предметом договора аренды от 30.06.2006 № 19115-о, заключенным между Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля и ТСЖ «Ярославич», которому земельный участок передавался для индивидуального жилищного строительства.

Соглашением от 23.04.2013 права и обязанности арендатора по договору аренды № 19115-о переданы в полном объеме ФИО9

01 июля 2015 года между ДАЗО мэрии г. Ярославля и ФИО9 заключен новый договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:67, - земельный участок предоставлен для завершения строительства индивидуальных жилых домов.

Приказом директора ДАЗО от 11.08.2016 № 1675 земельный участок с кадастровым номером 76:23:000000:67 разделен на 10 земельных участков с кадастровыми номерами 76:23:022203:1041, 76:23:022203:1040, 76:23:022202:66, 76:23:022202:64, 76:23:022202:63, 76:23:022202:65, 76:23:000000:14411, 76:23:000000:14412, 76:23:000000:14413, 76:23:000000:14414.

Приказом директора ДАЗО от 30.09.2015 № 2075 земельный участок с кадастровым номером 76:23:022202:65 разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 76:23:022202:72, 76:23:022202:71.

Впоследствии земельные участки с кадастровыми номерами 76:23:022202:66, 76:23:022202:64, 76:23:022202:63, 76:23:022202:72 приобретены ФИО9 в собственность.

Земельные участки с кадастровыми номерами 76:23:022203:1041, 76:23:022203:1040 предоставлены ФИО9 в аренду по договорам от 19.09.2016 № 25711-о и от 19.09.2016 № 25712-о соответственно.

По соглашению от 14.03.2017 права и обязанности арендатора по указанным договорам аренды переданы ФИО2

Земельные участки с кадастровыми номерами 76:23:000000:14411, 76:23:000000:14412, 76:23:000000:14413, 76:23:000000:14414, 76:23:022202:71 в настоящее время на каком-либо праве ответчикам либо иным лицам не предоставлены.

Принадлежащий истцу объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 76:23:022202:71, сформированном в площади 326 кв.м. на основании межевого плана от 11.10.2016, изготовленного ООО «Геопрофпроект».

В своем исковом заявлении ОАО "494 Управление начальника работ" указывает, что на момент заключения договора аренды от 01.07.2015 № 19115/1-о стороны данного договора не могли не знать о существовании принадлежащего истцу и располагающегося на земельном участке с кадастровым номером 76:23:000000:67 объекте недвижимости. Между тем, договор аренды заключен в отношении всего земельного участка, последствии раздел земельного участка произведен без участия и согласования с истцом, с нарушением требований к образованию земельных участков, в результате такой раздел земельного участка делает невозможным (затруднительным) эксплуатацию объекта, принадлежащего истцу.

Оценив доводы сторон, третьего лица, представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к спорам о правах на недвижимое имущество относятся, среди прочего, иски об установлении границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:67 образован, среди прочего, земельный участок с кадастровым номером 76:23:022202:71, площадью 326 кв.м.

На данном земельном участке располагается принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимого имущества.

При этом ранее ОАО "494 Управление начальника работ" уже обращалось в арбитражный суд с исками об установлении границ земельного участка под указанным объектом недвижимости.

Так, решением Арбитражного суда Ярославской области от 02.07.2013 по делу № А82-10270/2012 истцу отказано в удовлетворении требований к Мэрии города Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля, Обществу с ограниченной ответственностью «Золушка» об установлении границы земельного участка под конюшней, расположенной по адресу: <...>, с обозначением №76:23:000000:67:ЗУ1, общей площадью 14476 кв. м, категория земель: земли 2 А82-10270/2012 населенных пунктов по характерным точкам н1, н2, н3, н4, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 в соответствии с межевым планом от 14.08.2012, изготовленным кадастровым инженером ФИО10 (ООО «БАЗИС»), путем внесения изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части площади и местоположения границ земельного участка по адресу: Ярославская область, г. Ярославль в квартале, ограниченном 2-м Смоленским пер., железнодорожной веткой ВЧ 77043, ул. Шевелюха, красной линией перспективной автодороги, кадастровый номер 76:23:000000:67, указав площадь участка 168550 кв. м и местоположение границ по точкам 21, 22, 23, 24, 25,26,27,28,29,30,31, 32, 33,34,35,36,37,38,39,40,41, 42,43,44,45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58,59,60,61,62,63,64,65,66,67,68,69,70,71,72,34,35, 36, н4, нЗ, н2, н1,1 в соответствии с межевым планом от 14.08.2012, изготовленным кадастровым инженером ФИО10 ( ООО «БАЗИС»).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 25.12.2014 по делу № А82-1525/2014 истцу отказано в удовлетворении требований к Мэрии города Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении границ земельного участка площадью 8000 кв.м., расположенного по адресу: г. Ярославль, 2й Смоленский пер., 39, под конюшней, по характерным точкам в соответствии с межевым планом от 23.12.2013, изготовленным кадастровым инженером ФИО10, путем внесения изменений в ГКН в части площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:67 в соответствии с тем же межевым планом, а также о признании недействительными договора от 30.06.2006 № 19115-о аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, дополнительного соглашения № 2 от 31.05.2010 к договору от 30.06.2006 № 19115-о, дополнительного соглашения от 01.11.2010 к договору от 30.06.2006 № 19115-о, дополнительного соглашения от 25.04.2013 к договору от 30.06.2006 № 19115-о.

В обоих указанных делах суды пришли к выводу о том, что истец не представил правовых оснований для формирования земельного участка под конюшней в заявленной площади (14476 кв.м. и 8000 кв.м. соответственно).

Таким образом, из вступивших в законную силу судебных актов, среди прочего, следует и то, что истец не вправе претендовать на предоставление ему в собственность или аренду всей площади земельных участков с кадастровыми номерами 76:23:000000:67 (183026 кв.м.) или 76:23:022202:65 (9630 кв.м.)

В рассматриваемом исковом заявлении истец указывает на то, что раздел земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:67 произведен таким образом, что делает невозможным (затруднительным) использование объекта недвижимости – конюшни.

По сути, правовая позиция истца основана на его несогласии с площадью и границами земельного участка с кадастровым номером 76:23:022202:71, сформированном под зданием конюшни.

Такой межевой спор может быть разрешен по иску об установлении (изменении) границы земельного участка с кадастровым номером 76:23:022202:71, ответчиками по которому должны выступать правообладатели тех земельных участков, границы которых могут быть изменены в результате изменения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 76:23:022202:71. Однако такое требование истцом не заявлено.

Доказательства того, что земельные участки с кадастровыми номерами 76:23:000000:67 и 76:23:022202:65 являлись неделимыми, суду не представлено. Напротив, все предпринятые ранее истцом действия направлены именно на формирование отдельного земельного участка под зданием конюшни.

Доказательства того, что установленные границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 76:23:022202:71 создают истцу препятствия в пользовании принадлежащим ему объектом недвижимости, в материалах дела также отсуствуют.

Определением по делу от 21.09.2017 суд предлагал истцу определиться с составом ответчиков по каждому заявленному требованию, представить доказательства неверного определения площади и границ земельного участка с кадастровым номером 76:23:022202:71 при разделе земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:67, определиться с вопросом о назначении по делу судебной экспертизы по вопросу о правильности определения границ земельного участка под объектом заявителя.

Какие-либо документы по данным вопросам истцом не представлены.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Суд отмечает, что на момент раздела земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:67 истец не обладал соответствующей частью данного земельного участка на каком-либо из перечисленных выше прав.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав, возможность реализации конкретного способа защиты права предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В связи с этим суд полагает, что требования истца о восстановлении границ земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:67, при отсутствии правовых оснований для использования истцом всей площади данного земельного участка, а также при отсутствии доказательств его неделимости, не соответствуют характеру и последствиям нарушения прав истца и не обеспечивают восстановление его нарушенных прав, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Кроме того, спор, направленный на восстановление границ земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:67, по мнению суда, носит исковой характер, соответственно, предлагает привлечение к участию в деле в качестве соответчиков правообладателей всех земельных участков, образованных в результате такого раздела. Между тем, от требований к ФИО2, являющемуся в настоящее время арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 76:23:022203:1041, 76:23:022203:1040, истец отказался. Данный отказ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц, принимается судом.

Руководствуясь статьями 49,150,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ Открытого акционерного общества "494 Управление начальника работ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от требований к ФИО2, производство по делу в данной части прекратить.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Марусин В.А.