Решение от 27 декабря 2021 г. по делу № А82-17224/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17224/2019
г. Ярославль
27 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена – 02 декабря 2021 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Столеровой А.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление

Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 7703750144, ОГРН <***>)№3.2-Пс/0076-1595пл-2019 от 09.07.2019


при участии:

от заявителя – ФИО1 – представить по пост. дов., диплом;

от ответчика – ФИО2 (после перерыва) – представитель по пост. дов., диплом;

установил:

Администрация городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Администрация обратилась в арбитражный суд к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с требованием о признании незаконным и отмене постановления №3.2-Пс/0076-1595пл-2019 от 09.07.2019.

Указанным постановлением Администрация была привлечена к административной ответственности по статье 9.2 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 20 000 рублей.

Заявитель считает, что отсутствует его вина в совершении вмененного ему правонарушения, а также считает нарушение – малозначительным.

Ответчик по основаниям, изложенным в отзыве по делу, возражает на заявленные требования. По существу выявленные нарушения являлись предметом рассмотрения по делу № А40-328048/2019 (оспаривание предписания); судебными актами, вступившими в законную силу по указанному делу было установлено наличие противоправного поведения со стороны заявителя.


Рассмотрев материалы дела, доводы сторон, суд установил следующее.

При проведении ответчиком в период с 28 июня по 03 июля 2019 года контрольных мероприятий за внесением и обновлением сведений в отношении регистрации гидротехнических сооружений, административным органом были выявлены нарушения Администрацией установленных требований, в отношении гидротехнических сооружений – защитной дамбы поселка Переборы город Рыбинск, берегоукрепительного сооружения правого берега реки Волги город Рыбинск от Хлебной биржи до Обелиска по Восточной набережной, берегоукрепительного сооружения в городе Рыбинске правый берег реки Волги от ул. Луначарского до створа ул. Бородулина, - не внесены в Российский регистр гидротехнических сооружений. берегоукрепительного сооружения правого берега реки Волги город Рыбинск участок историко-архитектурного и художественного музея город Рыбинск, берегоукрепительного сооружения левого берега реки Волги город Рыбинск от дворца культуры до ул. Фестивальной (далее ГТС администрации городского округа город Рыбинск), по перечню, приведенному в материалах дела.

Ответственность за выявленные при проверке нарушения предусмотрена статьей 9.2 КоАП РФ.

В отношении Администрации административным органом был составлен протокол по делу об административном правонарушении по статьи 9.2 КоАП РФ.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении Администрация была привлечена оспариваемым постановлением к административной ответственности по статье 9.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Выявленные нарушения являлись предметом рассмотрения по делу № А40-328048/2019 (оспаривание предписания); судебными актами, вступившими в законную силу по указанному делу установлено наличие противоправного поведения со стороны заявителя; штраф заявителем был уплачен 06.09.2019.

Изложенные фактические обстоятельства дела подтверждены материалами дела, судом считаются установленными.


Исследовав материалы дела и доводы сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Администрацией требований, с учетом следующего.

Статья 9. 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность - за -- «Нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

Факт ненадлежащего выполнения Администрацией соответствующих обязанностей отражен в материалах дела, не оспаривался по существу, судом считается установленным, в том числе – с учетом судебных актов по делу № А40-328048/2019, вступивших в законную силу; в силу части 2 статьи 69 АПК РФ повторному доказыванию не подлежит.

По мнению суда, заявителем, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не было представлено необходимых и достаточных доказательств принятия им всех зависящих от него мер для эксплуатации вышеуказанных объектов с соблюдением установленных норм и правил. Доводы относительно недостаточности финансирования заявителя судом рассмотрены, отклоняются, не влияют на итоговый вывод суда.

Соответственно, суд считает установленным в действиях Предприятия состав правонарушения, предусмотренного статьей 9.2 КоАП РФ.

Административная ответственность была ответчиком применена надлежащим образом в порядке, в минимальном размере и сроки, предусмотренные КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения или исключающих привлечение заявителя к административной ответственности, судом из материалов дела не установлено – с учетом множественности выявленных нарушений.

Руководствуясь статьями 207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Глызина А.В.