Решение от 10 декабря 2021 г. по делу № А41-27979/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-27979/21
10 декабря 2021 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Совхоз им. Тимирязева» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 28.11.2002, юридический адрес: 141033, Московская область, г. Мытищи, <...>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 21.12.2004, юридический адрес: 143402, <...>)

третьи лица: Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.05.2009, юридический адрес: 129090, <...>), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (107139 Москва город переулок орликов 1/11 , ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 06.12.2006, ИНН: <***>).

о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в регистрации права постоянного (бессрочного) пользования, выраженных в письмах от 22.03.2021 года, обязании осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле - согласно протоколу,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Совхоз им. Тимирязева» (Далее – заявитель, ФГУП) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Московской области) со следующими требованиями:

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного унитарного предприятия «Совхоз им. Тимирязева», выраженные в письмах от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995264/2, № КУВД-001/2020-27995266/2, № КУВД-001/2020- 27995260/2, № КУВД-001/2020-27995261/2, № КУВД-001/2020-27995259/2, № КУВД- 001/2020-27995262/2, № КУВД-001/2020-27995267/2, № КУВД-001/2020-27995268/2, № КУВД-001/2020-27995263/2, № КУВД-001/2020-27995265/2.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного унитарного предприятия «Совхоз им. Тимирязева» на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:12:0090221:348, 50:12:0080409:92, 50:12:0070320:5, 50:12:0070311:34, 50:12:0070320:6, 50:12:0000000:50497, 50:13:0000000:132, 50:12:0000000:30, 50:12:0070322:1, 50:12:0070107:633.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства Российской Федерации поддержал заявленные требования.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно совместному постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8, основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Совхоз им. Тимирязева создан в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 09 марта 1960 г. и находится в ведомственном подчинении Министерства сельского хозяйства.

Решением исполкома Мытищинского горсовета «Об утверждении границ землепользования совхоза им. Тимирязева» от 26 августа 1981 г. № 966 утверждены границы землепользования совхоза на площади 4563 га и выдан Государственный акт на право пользования землей серии А-1 № 049928.

Решением исполкома Мытищинского райсовета от 06 января 1987 г. указанный земельный участок предоставлен совхозу им. Тимирязева в бессрочное и бесплатное пользование.

На основании постановления главы администрации Мытищинского района Московской области от 21 января 1993 г. № 181 совхозу им. Тимирязева перерегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 3103 га и выдано свидетельство от 21 января 1993 г. № 30 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 3103 та для сельскохозяйственного производства. Па основании указанного свидетельства данный земельный участок (площадью 3103 га) поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:12:0000000:4.

Указом Президента РСФСР от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было предписано провести реорганизацию колхозов и совхозов, в целях приведения ими своего статуса в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и персрегистрирация их в соответствующих органах. Указанным нормативным актом установлено, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Порядок реорганизации совхозов и колхозов регулировался Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. №70S «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

Из анализа указанных норм следует, что право пользования землей общей площадью 4563 га у совхоза им. Тимирязева по государственному акту от 06.01.1987 и в границах, указанных в Государственном акте, сохранялось только до 01 февраля 1993 года.

На основании постановления главы Мытищинского района от 21 января 1993 г. № 181, в связи с сохранением статуса предприятия, совхозу им. Тимирязева перерегистрировано право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком общей площадью 3103 га и выдано свидетельство от 21 января 1993 г. № 30 на право бессрочного (постоянного) пользования на землю (площадью 3103 га).

Совхоз имени Тимирязева в соответствии с приказом Минсельхоза России от 13 сентября 2001 г. № 910, приобрел статус и наименование федеральное государственное унитарное предприятие «Совхоз имени Тимирязева».

В целях произведения государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Совхоз им, Тимирязева» на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:12:0090221:348, 50:12:0080409:92, 50:12:0070320:5,50:12:0070311:34, 50:12:0070320:6, 50:12:0000000:50497, 50:13:0000000:132, 50:12:0000000:30, 50:12:0070322:1, 50:12:0070107:633, заявитель обратился в Управление Росреестра по Московской области с соответствующими заявлениями.

Уведомлениями от 21 декабря 2020 года № КУБ Д-001/2020-2799525 5/1, от 21 декабря 2020 года № КУВД-001/2020-27995264/1 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:50497; от 21 декабря 2020 года № КУВ Д-001/2020-27995266/1, от 21 декабря 2020 года № КУВ Д-001/2020-27995252/1 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:30; от 21 декабря 2020 года № КУВД-001/2020-27995253/1, от 21 декабря 2020 года № КУВД-001/2020-27995260/1 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070320:6; от 21 декабря 2020 года № КУВД-001/2020-27995261/1, от 21 декабря 2020 года № КУВД-001/2020-27995251/1 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070322:1; от 21 декабря 2020 года № КУВД-001/2020-27995256/1, от 21 декабря 2020 года № КУВД-001/2020-27995259/1 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:13:0000000:132; от 21 декабря 2020 года № КУВД-001/2020-27995257/1, от 21 декабря 2020 года № КУВД-001/2020-27995262/1 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070311:34; от 21 декабря 2020 года № КУВД-001/2020-27995254/1, от 21 декабря 2020 года № КУВД-001/2020-27995267/1 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070107:633; от 21 декабря 2020 года № КУВД-001/2020-27995249/1, от 21 декабря 2020 года № КУВД-001/2020-27995268/1 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080409:92; от 21 декабря 2020 года № КУВД-001/2020-27995250/1, от 21 декабря 2020 года № КУВД-001/2020-27995263/1 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070320:5; от 21 декабря 2020 года № КУВД-001/2020-27995265/1, от 21 декабря 2020 года № КУВД-001/2020-27995258/1 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0090221:348, Управление Росреестра по МО, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сообщило о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав в связи с тем, что из представленных правоустанавливающих документов не представляется невозможным идентифицировать объекты прав.

Уведомлениями от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995255/2, от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995264/2 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:50497; от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995266/2, от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995252/2 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:30; от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995253/2, от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995260/2 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070320:6; от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995261/2, от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995251/2 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070322:1; от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995256/2, от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995259/2 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:13:0000000:132; от 22 марта 2021 года №КУВД-001/2020-27995257/2, от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995262/2 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070311:34; от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995254/2, от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995267/2 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070107:633; от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995249/2, от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995268/2 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080409:92; от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995250/2, от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995263/2 - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070320:5; от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995265/2, от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995258/ - в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0090221:348, Управлением Росреестра по МО, было отказано в регистрации права собственности Российской Федерации и права постоянного бессрочного пользования ФГУП на земельные участки.

Считая решения Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Далее – Закон о государственной регистрации) Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 33 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно части 4 статьи 1 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

По мнению заявителя, решение регистрационного органа является незаконным, поскольку заявителем были представлены соответствующие документы.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что заявитель представил в регистрирующий орган все необходимые документы для проведения государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 27 Закона о государственной регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из уведомлений о приостановлении и об отказе в государственной регистрации основанием для отказа в государственной регистрации явилось то, что орган государственной регистрации не смог идентифицировать объекты прав.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона о государственной регистрации, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Из материалов дела следует, что правоустанавливающим документом на земельные участки с кадастровыми номерами 50:12:0000000:4, 50:12:0000000:30, 50:12:0070322:1, 50:12:0070107:633 ФГУП «Совхоз им. Тимирязева» является постановление главы Мытищинского района от 21.01.1993 № 181., что подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов, представленных в материалы дела.

В материалах дела также содержится постановление от 21.01.1993 г. № 181 «О перерегистрации права на земельные участки совхозу им. Тимирязева».

В силу ч. 9 ст. 3 Закона № 137-ФЗ Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц о ФГУП «Совхоз им. Тимирязева» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 502901001), Предприятие создано путем реорганизации до 01.07.2002.

Таким образом, правоустанавливающим документом на земельные участки с кадастровыминомерами50:12:0000000:4, 50:12:0000000:30, 50:12:0070322:1, 50:12:0070107:633 ФГУП «Совхоз им. Тимирязева» является постановление главы Мытищинского района от 21.01.1993 № 181.

Кроме того, факт законного пользования ФГУП «Совхоз им. Тимирязева» земельным участком с кадастровым номером 50:12:0000000:4 был рассмотрен и подтвержден Арбитражный судом Московской области в решении от 10 апреля 2014 г. по делу № А41-38615/13.

Из земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:4 были выделены земельные участки, в том числе с кадастровыми номерами 50:12:0090221:348, 50:12:0080409:92, 50:12:0070320:5, 50:12:0070311:34, 50:12:0070320:6, 50:12:0000000:50497, 50:13:0000000:132.

Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП на земельные участки с кадастровым номером 50:12:0000000:4, 50:12:0000000:30, 50:12:0070322:1, 50:12:0070107:633 возникло на основании актов, датированных 1993 г., указанное право является ранее возникшим и подлежит регистрации в порядке ст. 69 Закона № 218-ФЗ.

Указанные документы имелись в распоряжении Управления Росреестра по Московской области, в связи с чем, заинтересованное лицо обязано было осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования заявителя в отношении спорного земельного участка.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 29 закона № 218-ФЗ орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности решения об отказе государственной регистрации права собственности, поскольку установлено, что заявителем был представлен полный пакет документов позволяющий идентифицировать объекты права и произвести государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Доказательств законности и обоснованности решения об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования заинтересованным лицом не представлено.

Ссылки заинтересованного лица на отсутствие доказательств правопреемства от Совхоза им. Тимирязева к ФГУП «Совхоз им. Тимирязева», а также на признание недействительной регистрации юридического лица «Совхоза им. Тимирязева», суд находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства опровергаются судебными актами по делу № КА-А41/3324-03 и № А41-К2-12524/02.

Более того, указанные обстоятельства не послужили основанием для приостановления, либо отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным оспариваемые решения Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования.

В целях восстановления нарушенных прав Российской Федерации суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного унитарного предприятия «Совхоз им. Тимирязева» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0090221:348, 50:12:0080409:92, 50:12:0070320:5, 50:12:0070311:34, 50:12:0070320:6, 50:12:0000000:50497, 50:13:0000000:132, 50:12:0000000:30, 50:12:0070322:1, 50:12:0070107:633.

Расходы по госпошлине в размере 3000 рублей относятся на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области.

Руководствуясь статьями 110,167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного унитарного предприятия «Совхоз им. Тимирязева», выраженные в письмах от 22 марта 2021 года № КУВД-001/2020-27995264/2, № КУВД-001/2020-27995266/2, № КУВД-001/2020-27995260/2, № КУВД-001/2020-27995261/2, № КУВД-001/2020-27995259/2, № КУВД-001/2020-27995262/2, № КУВД-001/2020-27995267/2, № КУВД-001/2020-27995268/2, № КУВД-001/2020-27995263/2, № КУВД-001/2020-27995265/2.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного унитарного предприятия «Совхоз им. Тимирязева» на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:12:0090221:348, 50:12:0080409:92, 50:12:0070320:5, 50:12:0070311:34, 50:12:0070320:6, 50:12:0000000:50497, 50:13:0000000:132, 50:12:0000000:30, 50:12:0070322:1, 50:12:0070107:633.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья В.С. Желонкин