Решение от 15 мая 2024 г. по делу № А45-4893/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск                                                                 Дело № А45-4893/2024

Резолютивная часть  объявлена 07 мая 2024 года

В полном объёме изготовлено 16 мая 2024 года

  Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Ершовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альфа-вэд" (ОГРН <***>), г. Новосибирск к Новосибирской таможне (ОГРН <***>), г. Новосибирск

         о признании недействительными решений, уведомления,

при участии представителей: от заявителя - ФИО1 (доверенность от 16.01.2024, паспорт, диплом); от заинтересованного лица – ФИО2 (доверенность №05-05/16693 от 26.12.2023, служебное удостоверение, диплом),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Альфа-вэд" (заявитель, ООО "Альфа-вэд", Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании недействительными: решения Новосибирской таможни от 24.01.2024 № РКТ-10609000-24/000022 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; решения Новосибирской таможни от 24.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10620010/030221/0022807; уведомления Новосибирской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 26.01.2024 № 10609000/У2024/0000191.

Заявленные требования мотивированы неверной классификацией Новосибирской таможней спорного товара (алюминиевая облицовка с тиснением и влагозащитным барьером «POLIKRAFT») в подсубпозиции  7606 12 920 9 ТЕ ВЭД ЕАЭС «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: прямоугольные (включая квадратные): из алюминиевых сплавов, прочие, толщиной: менее 3 мм, прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %, НДС - 20 %), что привело к доначислению и взысканию антидемпинговой пошлины в размере 13,14%. Как указывает заявитель,  таможенный орган, оценивая главный квалифицирующий признак принимает во внимание поперечное сечение – 0,8 мм и 1 мм, и ширину 1250 мм облицовки товара, то есть не сравниваемые величины для определения геометрической формы прямоугольника (квадрата), при этом, Новосибирской таможней достоверно не установлено, что в целях идентификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС алюминиевая облицовка является прямоугольной (в том числе квадратной), в связи с чем выводы Новосибирской таможни безосновательны и преждевременны. В отсутствии достоверных и документально подтвержденных сведений о том, что спорный товар является прямоугольным (в т.ч. квадратным), заявитель полагает правильным его классификацию в подсубпозицию 7606 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм, прочие. Более подробно позиция заявителя изложена в заявлении и дополнительных пояснениях.

Новосибирская таможня отзывом и дополнениями к отзыву на заявление считает оспариваемые решения и уведомление законными и обоснованными, ввезенный Обществом товар подлежащим классификации в подсубпозиции 7606 12 920 9 ТЕ ВЭД ЕАЭС, с учетом установленных таможенным органом  характеристик и информации  имевшейся в распоряжении таможенного органа на момент принятия оспариваемого решения.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления и при этом исходит из следующего.

          ООО "Альфа-вэд" на Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана ДТ № 10620010/030221/0022807, в которой заявлены сведения о товаре №1: Алюминиевая облицовка с тиснением и влагозащитным барьером «POLIKRAFT», поставляется в рулонах, применяется как теплоизоляционный материал, обладающий антикоррозийными и антигальваническими свойствами, для изоляции труб на теплоснабжающих предприятиях. При использовании слой алюминия является лицевой стороной. Алюминиевая облицовка с тиснением свернутая в рулоны. Размеры – толщина 0,8 мм, ширина 1250 мм. Состоит из двух слоев, внешнего (лицевая сторона) алюминиевого слоя толщиной 0,8 мм, внутреннего слоя из крафт-бумаги толщиной 0,075 мм. Производитель HENAN WORTHWILL INDUSTRY CO., LTD. Кол-во 7,69 т. Алюминиевая облицовка с тиснением свернутая в рулоны. Размеры – толщина 1 мм, ширина 1250 мм, состоит из двух слоев, внешнего (лицевая сторона) алюминиевого слоя толщиной 1 мм, внутреннего слоя крафт-бумаги толщиной 0,075 мм. Производитель HENAN WORTHWILL INDUSTRY CO., LTD. Кол-во 3,223 т.

          Товар поставлен в рамках внешнеэкономического контракта от 11.12.2020 № А-55 заключенного между HENAN WORTHWILL INDUSTRY CO., LTD. (Продавец, Китай) и ООО ООО "Альфа-вэд" (Покупатель, Россия).

          В графе 34 товара № 1 по ДТ № 10620010/030221/0022807 заявлена страна происхождения CN (Китай).

           В графе 33 товара № 1 по ДТ № 10620010/030221/0022807 декларантом заявлен код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее ТН ВЭД ЕАЭС) 7606 92 000 0: Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прочие: -- из алюминиевых сплавов, со ставкой ввозной таможенной пошлины – 12%, НДС – 20%.

          Согласно графе 31 ДТ № 10620010/030221/0022807 товар поставляется в рулонах,    применяется    как    теплоизоляционный    материал,    обладающий антикоррозийными и антигальваническими свойствами, для изоляции труб на теплоснабжающих предприятиях. При использовании слой алюминия является лицевой стороной. Размеры: толщина 0,8 мм., ширина 1250 мм., состоит из двух слоев: внешнего (лицевая сторона) алюминиевого слоя толщиной 0,8 мм, внутреннего слоя из крафт-бумаги POLYKRAFT толщиной 0,075мм.; толщина 1 мм., ширина 1250 мм., состоит из двух слоев: внешнего (лицевая сторона) алюминиевого слоя толщиной 1 мм, внутреннего слоя из крафт-бумаги POLYKRAFT толщиной 0,075мм.

В период с 28.11.2023 по 24.01.2024 Новосибирской таможней в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, и в иных случаях.

По результатам проверки Новосибирской таможней составлен Акт от 23.01.2024 № 10609000/210/230124/А000162/000, согласно которому выявлена неверная классификация товара – «Алюминиевая облицовка..» в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, продекларированного по ДТ № 10620010/030221/0022807, и необходимости принятия решения о классификации товара в подсубпозиции 7606 12 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС: Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прямоугольные (включая квадратные): -- из алюминиевых сплавов: --- прочие, толщиной: ---- менее 3 мм: ----- прочие: ------ прочие, со ставкой ввозной таможенной пошлины 10%, НДС – 20%.

Решением от 24.01.2024 № РКТ-10609000-24/000022 Новосибирская таможня осуществила классификацию спорного товара кодом 7606 12 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС, также 24.01.2024 Новосибирской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в части изменения классификационного кода и доначислена антидемпинговая пошлина по ставке 13,14% от таможенной стоимости.

Уведомлением о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 26.01.2024 № 10609000/У2024/0000191 Новосибирская таможня посредством личного кабинета участника ВЭД информировала Общество о необходимости погашения в срок до 19.02.2024 возникшей задолженности по уплате таможенных платежей в размере  357 393,41 руб. и 97 982,88 руб. пени.

          Не согласившись с указанными решениями и уведомлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а таможенными органами осуществляется проверка правильности классификации товаров. Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность, использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ТС товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Как было указано выше, критериями классификации товара для таможенных целей являются объективные характеристики и свойства товаров, которые должны соотноситься с текстами товарных позиций, субпозиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Предполагаемое назначение товаров также представляет собой критерий при классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС состоят из шести томов. Первые пять томов основаны на Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, которые в свою очередь основаны на русскоязычной версии пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и утверждены Советом руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств. Шестой том основан на Пояснениях к Комбинированной номенклатуре Европейского союза и содержит пояснения Евразийского экономического союза. Пояснения, содержащиеся в шестом томе, не заменяют собой пояснения, содержащиеся в первых пяти томах, рассматриваются как дополняющие последние и должны использоваться совместно с ними.

Согласно тексту товарной позиции 7606 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной декларантом при таможенном декларировании спорного товара, в неё включаются плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм.

Исходя из характеристик товара, заявленного в графе 31 ДТ № 10620010/030221/0022807 (товар № 1), спорный товар обоснованно отнесен Обществом к товарной позиции 7606 ТН ВЭД ЕАЭС.

Для определения кода ТН ВЭД ЕАЭС спорного товара на уровне 6-ти знаков (субпозиции) с целью проведения выбора между наименованиями «прямоугольные (включая квадратные)» и «прочие», подлежат применению Примечания к ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пояснению 1 (г)(в редакции на момент декларации спорного товара) к группе 76 «Алюминий и изделия из него» плиты, листы, полосы или ленты и фольга - плоские изделия (кроме необработанных изделий товарной позиции 7601 ТН ВЭД ЕАИС), свернутые или не свернутые в рулоны и имеющие сплошное прямоугольное (кроме квадратного) поперечное сечение, со скругленными или нескругленными углами (включая «видоизмененные прямоугольники», две противоположные стороны которых представляют собой выпуклые дуги, а две другие стороны - прямолинейные, равные по длине и параллельные), с постоянной толщиной, имеющие:

          - прямоугольную (включая квадратную) Форму с толщиной, не превышающей 0,1 ширины;

- форму, отличную от прямоугольной или квадратной, любого размера, при условии, что они при этом не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.

Как указано ранее, наименование подсубпозиции, определенной таможенным органом: «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: прямоугольные (включая квадратные): из алюминиевых сплавов, прочие, толщиной: менее 3 мм, прочие: прочие».

Заявителем не оспаривается тот факт, что спорный товар является лентой -плоским изделием, свернутым в рулон, имеющим сплошное прямоугольное поперечное сечение, с нескругленными углами, толщиной более 0,2 мм. и менее 3 мм., но не превышающей 0,1 ширины.

Единственным классификационным признаком товара, определенным таможенным органом, с которым не согласен Заявитель - прямоугольная форма спорного товара.

В соответствии с ГОСТ 25501-82 «Заготовки и полуфабрикаты из цветных металлов и сплавов. Термины и определения» лента - «полуфабрикат прямоугольного сечения, толщиной свыше 0,1 мм в рулонах, изготовляемый прокаткой или электролитическим способом».

ГОСТ 13726-97 «Ленты из алюминия и алюминиевых сплавов. Технические условия» установлены требования к размеру ленты только по ее толщине и ширине, а также отсутствуют требования по форме концов лент, в связи с чем, лента может быть исключительно прямоугольной формы.

Как следует из технической спецификации и фотографий, представленных Обществом в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров (далее – ПДС) письмом № 01-12/121 от 13.12.2023, алюминиевая облицовка поставляется в рулонах и имеет прямоугольную форму.

На официальном сайте поставщика спорного товара «HENAN WORTHWILL INDUSTRY CO., LTD» (www.worthwillal.com.cn) также представлены фотографии «Алюминиевого тисненного изоляционного листа Polykraft», на которых изображены облицовочные ленты, свернутые в рулоны. На данных изображениях отчётливо просматриваются торцевые стороны изделия, которые образуют с другой его стороной (шириной) прямой угол, что свидетельствует о прямоугольной форме спорного товара.

Более того, намотанная в рулон алюминиевая лента по всей длине имеет одинаковую (неизменную) ширину (1250 мм.), в том числе, в местах окончания длины ленты, в связи с чем, доводы заявителя о том, что спорный товар имеет отличную от прямоугольной форму, судом не принимается.

 Для дальнейшей детализации кода товара, то есть выбора между наименованиями «из алюминия нелегированного» и «из алюминиевых сплавов» подлежат анализу значения терминов в Примечаниях к субпозициям группы 76 ТН ВЭД ЕАЭС, а также документы, представленные Обществом при подаче спорной ДТ, а также в рамках ПДС по запросу таможенного органа.

В соответствии с Примечаниями к субпозициям группы 76 ТН ВЭД ЕАЭС, употребляемые в данной группе термин «алюминий нелегированный» означает металл, содержащий не менее 99 мас.% алюминия.

Как следует из информации, содержащейся в представленной Обществом по запросу Новосибирской таможни технической спецификация к контракту №А-55 от 11.12.2020 в графе «Описание и применение»: «Материал: Алюминиевая катушка с тиснением под штукатурку, Сплав: 3003, Закалка: Н14. Алюминий с тиснением 0.8мм и 1.0 мм. Крафт-бумага - 0,075мм».

Также указан химический состав товара, согласно которому содержание  алюминия 97.852.

С учетом приведенных вше примечаний («алюминий нелегированный» означает металл, содержащий не менее 99 мас.% алюминия) детализация кода данного товара на уровне 6-ти знаков соответствует субпозиции 7606 12 ТН ВЭД ЕАЭС - «из алюминиевых сплавов».

Определение полного десятизначного классификационного кода товара произведено Новосибирской таможней в соответствии с правилом ОПИ 6, устанавливающим порядок определения субпозиций (подсубпозиций) ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, спорный товар верно классифицирован таможенным органом в подсубпозиций 7606 12 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС - «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: прямоугольные (включая квадратные): из алюминиевых сплавов, прочие, толщиной: менее 3 мм, прочие: прочие...» (ставка ввозной таможенной пошлины 10%, НДС 20%).

В отношении ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза алюминиевой ленты, представляющей собой прямоугольные (включая квадратные) плоские алюминиевые изделия, свернутые или несвернутые в рулоны, толщиной более 0,2 мм, но менее 3 мм, с покрытием или без, происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики и классифицируемой кодами 7606 11 910 0, 7606 12 200 9 и 7606 12 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2020 года № 115 (далее - Решение № 115) установлена антидемпинговая пошлина (срок действия антидемпинговой меры 5 лет, Решение № 115 вступило в силу 24 октября 2020 г).

Приложением № 2 к Решению № 15 установлен перечень разновидностей алюминиевой ленты, в отношении которых антидемпинговая мера не применяется.

На основании представленных Обществом при таможенном декларировании, а также в рамках ПДС характеристик спорного товара, его химического состава и изображений, товар «алюминиевая облицовка», продекларированный по ДТ № 10620010/030221/0022807 не включается в вышеуказанный перечень Приложения № 2 к Решению № 15, и, как следствие, не попадает под какие-либо исключения.

В этой связи, изменение таможенным органом классификационного кода с 7606 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС на 7606 12 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС (включен в Решение № 115) по спорной ДТ привело к доначислению антидемпинговой пошлины в размере 13,14%.

В приложенном Обществом к заявлению решении BTI (Binging Tariff Information) № FRBTIFR-BTI-2023-03241, принятом таможенной службой Франции, как указывает сам заявитель, классифицирован схожий товар (не аналогичный, не идентичный), именуемый как «листовой металл из алюминия, намотанный на катушку».

Таможенный орган поясняет, что наименование подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС, определенной заявителем, отличается от наименования подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС, определенной таможенным органом, лишь тем, что в нем не поименована прямоугольная (включая квадратную) форма товара, Новосибирская таможня полагает некорректным приведение в качестве доказательств в рассматриваемом деле решений о классификации таможенными службами различных стран иных товаров, информацией о характеристиках которых суд и лица, участвующие в деле, не обладают. Таким образом, вопрос определения формы товара как прямоугольной (в т.ч. квадратной) должен решаться в каждом отдельно рассматриваемом случае.

В возражениях на доводы заявителя таможенный орган указывает следующее.

         Относительно довода Общества о невозможности распространения положений ГОСТ 13726-97, 25501-82 на спорные товары.

          При применении антидемпинговой меры (начислении антидемпинговой пошлины) к спорному товару, Новосибирская таможня руководствовалась положениями Решения № 115, Приложением № 2 которого установлен перечень разновидностей алюминиевой ленты, в отношении которых антидемпинговая мера не применяется.

В данном перечне поименованы алюминиевые ленты, произведенные из марок определенных сплавов. Указанные в перечне марки сплавов определены положениями ГОСТ 4784-2019 «Межгосударственный стандарт. Алюминий и сплавы алюминиевые деформируемые. Марки» (введен в действие Приказом Росстандарта от 31 июля 2019 № 435-ст), ссылки на который (ГОСТ 4784-2019) непосредственно содержатся в Решении № 115.

В технической спецификации к контракту № А-55 от 11.12.2020, представленной Обществом в графе «Описание и применение» указано: «Материал: Алюминиевая катушка с тиснением под штукатурку, Сплав: 3003, Закалка: Н14. Алюминий с тиснением 0.8мм и 1.0 мм. Крафт-бумага - 0,075мм».

Марка сплава алюминия 3003 также поименована в ГОСТ 4784-2019. Таким образом, в случае, если бы сплав алюминия 3003, установленный положением ГОСТ 4784-2019 был указан в вышеприведенном перечне, то антидемпинговая пошлина к ввезенному Обществом товару таможенным органом бы не применялась.

Новосибирская таможня не отрицает, что классификация товаров должна осуществляться в соответствии с правилами ОПИ, Примечаниями и Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС, вместе с тем, исходя из анализа вышеизложенного следует, что положения технического регулирования (в настоящем случае ГОСТ) могут применяться в целях уточнения тех или иных свойств товаров, в части, не противоречащей положениям ТН ВЭД ЕАЭС, что и было сделано Коллегией Евразийской экономической комиссии в Решении № 115, в приложении которого дана прямая ссылка на положения ГОСТ 4784-2019, определяющий характеристики алюминиевых сплавов.

Кроме того, заявитель приводит доводы о том, что Новосибирская таможня пытается восполнить недостающие в материалах проверки доказательства для подтверждения прямоугольной формы спорного товара, в том числе, с помощью фотографий с сайта производителя, которые, по мнению Общества, не могут быть признаны относимым доказательством.

Новосибирская таможня по данному доводу поясняет, что по результатам ПДС, у таможенного органа имелось достаточная доказательственная база, подтверждающая наличие такого классификационного признака проверяемого товара, как его прямоугольная форма. Новосибирской таможней установлено, что намотанная в рулон алюминиевая лента по всей длине имеет одинаковую (неизменную) ширину (1250 мм), в т.ч. в местах окончания длины ленты, что опровергает довод Общества об отличной от прямоугольной формы спорного товара.

 Кроме того, исходя из технической спецификации и фотографий, представленных Обществом в рамках ПДС, алюминиевая облицовка поставляется в рулонах и имеет прямоугольную форму.

          Таможенным органом, в рамках ПДС, в адрес ООО «Альфа-вэд» был направлен запрос от 28.11.2023 № 07-01-09/15230, где запрашивалась подробная информация и документы о спорном товаре. Перечень вопросов, заданных Новосибирской таможней Обществу в рамках ПДС для установления физических и иных характеристик товара с целью определения его (товара) классификационных признаков, в том числе геометрической формы, являлся исчерпывающим. Вместе с тем, из указанного в запросе перечня запрашиваемых документов, Заявителем была представлена лишь техническая спецификация.

Кроме того, Общество имело возможность воспользоваться правом, предусмотренным пунктом 3 статьи 340 ТК ЕАЭС и обратиться в таможенный орган за продлением срока предоставления запрашиваемых документов (срок продления составляет 2 месяца со дня истечения установленного таможней срока предоставления документов), отсутствующих в распоряжении ООО «Альфа-вэд», с целью, например, получения данных документов от китайского контрагента по договору (поставщика товаров), в частности, экспортных деклараций, которые содержат классификационный код товара. Помимо контрагента, Общество также не было ограничено в праве направления запроса, аналогичного представленному ООО «Альфа-вэд» в рамках настоящего дела, конечному потребителю товара.

Скриншоты с сайта производителя (поставщика спорного товара «HENAN WORTH WILL INDUSTRY CO., LTD» (www.worthwillal.com.cn)) представлены Новосибирской таможней для того, чтобы продемонстрировать аналогичную спорному товару форму алюминиевых лент, которые производит поставщик в настоящее время. В обоих случаях на фотографиях изображена алюминиевая лента, намотанная на катушку с постоянной шириной, т.е. прямоугольной формы.

Фотография, представленная заявителем в приложении к письменным возражениям, которую, как заявляет Общество, поставщик отправлял в адрес ООО «Альфа-вэд» перед покупкой последним спорного товара, также не была представлена в распоряжении Новосибирской таможни при проведении проверки, в связи с чем, не является относимым доказательством.

Кроме того, в нарушение абзаца второго пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», заявитель не обосновал наличие объективных препятствий для направления запроса исх. № 05.04/1 от 05.04.2024 до вынесения оспариваемого решения таможенного органа, в связи с чем, полученные на основании запроса доказательства не могут быть приняты судом во внимание.

           Представленное Обществом письмо ООО «Таиф-СТ» от 17.04.2024 № 296 не содержит информации, опровергающей выводы таможенного органа, положенные в основу решения о классификации спорного товара в подсубпозиции 7606 12 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в том числе о его прямоугольной форме.

 Иные доводы заявителя оценены судом, учтены при принятии решения.

 С учетом изложенного, суд признает доводы таможенного органа обоснованными, отклоняя возражения заявителя.

Анализируя изложенные обстоятельства и приведенные нормы, суд приходит к выводу о том, что спорный товар  обоснованно классифицирован таможенным органом в товарной подсубпозиции 7606 12 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

В соответствии со статьями 65, 200 (ч.5) АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основаниям для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами, оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

  Частью 3 статьи 201 АПК РФ установлено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что решения Новосибирской таможни от 24.01.2024 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ 10609000-24/000022, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10620010/030221/0022807, а также уведомление от 26.01.2024 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10609000/У2024/0000191 приняты Новосибирской таможней в соответствии с требованиями права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, в рамках полномочий таможенного органа, и не нарушают права и законные интересы заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

  В связи с отказом в удовлетворении заявления обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.02.2024, подлежат отмене.

  Судебные расходы подлежат распределению с учетом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

  Руководствуясь  статьями 110,  167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

  Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.02.2024, отменить.

  Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

  Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья                                                                                 Л.А. Ершова