Постановление от 21 января 2026 г. 3 ААС (Третий арбитражный апелляционный суд)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-22930/2025
г. Красноярск
22 января 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена «20» января 2026 года.

Полный текст постановления изготовлен «22» января 2026 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иванцовой О.А.,

судей: Бабенко А.Н., Барыкина М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лизан Т.Е.,

при участии:

от публичного акционерного общества «Россети Сибирь»: ФИО1, представителя на основании доверенности от 23.04.2025 № 24/63 (диплом о высшем юридическом образовании), паспорта,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Сибирь»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «14» октября 2025 года по делу № А33-22930/2025,

установил:

администрация Советского района в городе Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – ответчик, общество, ПАО «Россети Сибирь») о возложении обязанности восстановить благоустройство в срок в течение двух недель с даты вступления решения в законную силу по следующим адресам:

№ п/п

Год откры-тия

№ ордера

Начало работ

Крайний срок

Организация подрядчик

Адрес работ

1
2023

397г

17.10.23

15.05.25

ПО КЭС

Советский РЭС

ул. Славы, 10/1

2
2024

130г

27.05.24

15.05.25

ПО КЭС

Советский РЭС

ул. 40 лет Победы, 15

3
2024

214г

17.07.24

15.05.25

ПО КЭС

Советский РЭС

ул. 40 лет Победы, 12

4
2024

215г

30.07.24

15.05.25

ПО КЭС

Советский РЭС

Солнечный бульвар, 3а

5
2024

216г

30.07.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

Солнечный бульвар, 6

6
2024

244г

09.08.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

ул. Петрушина, 1

7
2024

249г

09.08.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

ул. 40 лет Победы, 1/3

8
2024

243г

09.08.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

пр. 60 лет Образования СССР, 20

9
2024

248г

09.08.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

Солнечный бульвар, 11

10

2024

296г

28.08.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

ул. 40 лет Победы 30

11

2024

297г

28.08.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

пр. 60 лет Образования СССР-ул. Микуцкого, 2

12

2024

294г

28.08.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

ул. 40 лет Победы, 9

13

2024

307г

03.09.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

ул. Славы, 13а

14

2024

308г

03.09.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

пр. 60 лет Образования СССР, 20

15

2024

309г

03.09.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

пр. 60 лет Образования СССР, 37-47

16

2024

327г

18.09.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

ул. Славы, 1-5

Определением от 22.08.2025 заявление принято к производству Арбитражного суда Красноярского края; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (далее – третье лицо, МКУ «УДИБ»).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «14» октября 2025 года по делу № А33-22930/2025 заявление администрации Советского района в городе Красноярске удовлетворено. На ПАО «Россети Сибирь» возложена обязанность восстановить благоустройство, поврежденное при производстве работ, в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу, по следующим адресам:

№п/п

Год открытия

№ ордера

Начало работ

Крайний срок

Организация подрядчик

Адрес работ

1
2023

397г

17.10.23

15.05.25

ПО КЭС

Советский РЭС

ул. Славы, 10/1

2
2024

130г

27.05.24

15.05.25

ПО КЭС

Советский РЭС

ул. 40 лет Победы, 15

3
2024

214г

17.07.24

15.05.25

ПО КЭС

Советский РЭС

ул. 40 лет Победы, 12

4
2024

215г

30.07.24

15.05.25

ПО КЭС

Советский РЭС

Солнечный бульвар, 3а

5
2024

216г

30.07.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

Солнечный бульвар, 6

6
2024

244г

09.08.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

ул. Петрушина,1 1

7
2024

249г

09.08.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

ул. 40 лет Победы, 1/3

8
2024

243г

09.08.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

пр. 60 лет Образования СССР, 20

9
2024

248г

09.08.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

Солнечный бульвар, 11

10

2024

296г

28.08.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

ул. 40 лет Победы, 30

11

2024

297г

28.08.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

пр. 60 лет Образования СССР – ул. Микуцкого, 2

12

2024

294г

28.08.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

ул. 40 лет Победы, 9

13

2024

307г

03.09.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

ул. Славы 13а

14

2024

308г

03.09.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

пр. 60 лет Образования СССР, 20

15

2024

309г

03.09.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

пр. 60 лет Образования СССР, 37-47

16

2024

327г

18.09.24

15.05.25

ПО КЭС Советский РЭС

ул. Славы, 1-5

С ПАО «Россети Сибирь» в доход федерального бюджета взыскано 50 000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ПАО «Россети Сибирь» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований администрации, а при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных администрацией требований – решение суда первой инстанции изменить, установить срок для исполнения не менее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу с учетом возможности выполнения работ в период с 15 апреля по 15 октября. В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что администрацией в исковом заявлении не конкретизировано, какие именно разрушения и повреждения объектов благоустройства по каждому адресу не устранены после окончания работ. Также обществом «Россети Сибирь» отмечено, что в 2023-2024 г.г. на всей территории г. Красноярска им принимались меры для выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства; часть объектов была восстановлена силами работников ПАО «Россети Сибирь», часть - путем привлечения подрядчиков. В связи с ограниченным финансированием работ в первую очередь благоустройство восстанавливалось вблизи социально-значимых объектов и по обращениям МКУ «УДИБ», Департамента городского хозяйства г. Красноярска, администраций районов города. Заявитель апелляционной жалобы считает возможным выполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства только в период с 15 апреля по 15 октября.

Администрацией представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано, что до вынесения судом решения по настоящему делу ответчиком не принимались меры по восстановлению благоустройства по спорным адресам. Кроме того, администрация отмечает, что после вынесения обжалуемого решения суда первой инстанции все ордера (кроме ордера № 397г от 17.10.2023 по адресу ул. Славы, 10/1) закрыты обществом, что опровергает довод о невозможности исполнения решения суда. В отзыве администрация выразила несогласие с доводами общества и просила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ее представителя.

МКУ «УДИБ» отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Сибирь» поддержал требования и доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Администрация и МКУ «УДИБ», уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству, а также публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих уполномоченных представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» получены следующие разрешение (ордера):

- № 397г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: ул. Славы, 10/1 на участке от т.т. «А-Б» газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 17.10.2023 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 130г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: ул. 40 лет Победы, 15 на участке от т.т. «А-Б» парковка (ПГС); согласно ордеру срок производства работ разрешен с 27.05.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 214г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: ул. 40 лет Победы, 12 на участке от т.т. «А-Б» парковка (а/б), газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 19.07.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 215г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: Солнечный бульвар, 3а на участке от т.т. «А-Б» тротуар (а/б), газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 19.07.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 216г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: Солнечный бульвар, 6 на участке от т.т. «А-Б» проезд (а/б); согласно ордеру срок производства работ разрешен с 19.07.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 244г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: ул. им. П.М. Петрушина, 1 на участке от т.т. «А-Б» газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 09.08.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 249г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: ул. 40 лет Победы, 1/3 на участке от т.т. «А-Б» тротуар (а/б), газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 09.08.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 243г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: пр. 60 лет Образования СССР, 20 на участке от т.т. «А-Б» газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 09.08.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 248г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: Солнечный бульвар, 11 на участке от т.т. «А-Б» проезд (а/б); согласно ордеру срок производства работ разрешен с 09.08.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 296г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: ул. 40 лет Победы, 30 на участке от т.т. «А-Б» газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 28.08.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 297г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: пр. 60 лет Образования СССР – ул. им. Героя Советского Союза ФИО2, 2 на участке от т.т. «А-Б» газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 28.08.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 294г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: ул. 40 лет Победы, 9 на участке от т.т. «А-Б» газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 28.08.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 307г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: ул. Славы, 13а на участке от т.т. «А-Б» газон, спланированная территория; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 03.09.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 308г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: пр. 60 лет Образования СССР, 20 на участке от т.т. «А-Б» газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 03.09.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 309г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: пр. 60 лет Образования СССР, 37-47 на участке от т.т. «А-Б» проезд (а/б); согласно ордеру срок производства работ разрешен с 03.09.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 327г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: ул. Славы, 1 - 5 на участке от т.т. «А-Б» тротуар (а/б), газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 18.09.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025.

Также в материалы дела представлены акты осмотра места производства земляных работ, составленные МКУ «УДИБ» с участием представителей ПАО «Россети Сибирь» и администрации.

Администрация направила в адрес общества «Россети Сибирь» претензию от 27.05.2025 № 5371 о восстановлении нарушенного благоустройства с указанием, что по состоянию на 19.05.2025 нарушенное благоустройство по вышеперечисленным адресам не восстановлено.

Администрация, ссылаясь на то, что разрешения (ордеры) на проведение работ по вышеуказанным адресам не закрыты и не сняты с контроля, нарушенное благоустройство не восстановлено, обратилась в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы общества, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены (изменения) судебного акта в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд в соответствии с его компетенцией.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В пункте 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) (в редакции, действовавшей в период получения обществом ордеров и осуществления работ в соответствии с ордерами) предусматривалось, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Постановлением администрации г. Красноярска от 09.01.2014 № 4 утвержден Порядок выдачи разрешения (ордера) на проведение работ, связанных с нарушением благоустройства (далее - Порядок № 4), который применяется для выдачи разрешения (ордера) на проведение работ, связанных с нарушением благоустройства.

Пунктом 4 Порядка № 4 установлено, что разрешение (ордер) на проведение работ выдается муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» на каждый объект отдельно, исключая возможность работы на разных объектах по одному ордеру.

Сроки и условия, указанные в разрешении (ордере) на проведение работ, являются обязательными для лица, выполняющего работы. Проведение работ по просроченным разрешениям (ордерам) расценивается как самовольное разрытие (пункт 8 Порядка № 4).

Пунктом 13 Порядка № 4 определен порядок закрытия разрешения (ордера) на производство работ. Так, закрытие разрешения (ордера) на проведение работ осуществляется комиссией, состоящей из представителей администрации соответствующего района в городе, МКУ «УДИБ» и лица, выполняющего работы, в течение пяти рабочих дней со дня окончания сроков, указанных в разрешении (ордере) на проведение работ. При завершении работ в установленные разрешением (ордером) на проведение работ сроки и после проверки всех условий, указанных в нем при выдаче, а также восстановлении благоустройства разрешение (ордер) на проведение работ считается закрытым и снятым с контроля МКУ «УДИБ».

Согласно пункту 14 Порядка № 4 в случае появления провалов, просадок грунта или дорожного покрытия в течение двух лет после проведения ремонтно-восстановительных работ над подземными объектами инженерной инфраструктуры в местах, где проводились ремонтно-восстановительные работы, и в местах, где ремонтно-восстановительные работы непосредственно не производились, но провалы и просадки грунта образовались в результате выполнения этих работ, лицо, выполняющее работы, должно устранить нарушения в течение суток с момента их выявления в соответствии с пунктом 8.4 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 (далее – Правила благоустройства).

В пункте 5.4 Правил благоустройства указано, что лица, выполняющие работы, связанные с нарушением благоустройства, в случае, если на производство работ требуется специальное разрешение, должны осуществлять работы только после получения в установленном порядке соответствующих разрешительных документов.

В силу пункта 8.1 Правил благоустройства лица, ответственные за благоустройство на объектах инженерной инфраструктуры, организуют содержание объектов инженерной инфраструктуры на территории города в исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов, в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 8.2 Правил благоустройства определено, что лица, выполняющие работы, связанные с ремонтом подземных объектов инженерной инфраструктуры, разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, должны производить работы только при наличии письменного разрешения (ордера) на проведение работ, выданного в соответствии с правовыми актами города и в срок, указанный в ордере.

Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и иных объектов благоустройства при производстве работ по прокладке подземных объектов инженерной инфраструктуры или других видов строительных работ должны быть устранены в полном объеме в согласованные сроки силами и средствами лиц, выполняющих соответствующие работы (пункт 8.3 Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 9.1 Правил благоустройства лица, выполняющие работы, связанные с нарушением благоустройства, должны производить все виды работ по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и объектов благоустройства, связанных с разработкой грунта, временным нарушением благоустройства, при наличии разрешения (ордера) на производство работ, выданного в порядке, установленном администрацией города.

Все разрушения и повреждения объектов благоустройства, произведенные по вине лиц, выполняющих строительные, земляные или ремонтные работы, должны быть восстановлены силами и средствами данных лиц (пункт 9.4 Правил благоустройства).

Как следует из материалов дела, ответчику выданы нижеследующие разрешения (ордера):

- № 397г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: ул. Славы, 10/1 на участке от т.т. «А-Б» газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 17.10.2023 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 130г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: ул. 40 лет Победы, 15 на участке от т.т. «А-Б» парковка (ПГС); согласно ордеру срок производства работ разрешен с 27.05.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 214г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: ул. 40 лет Победы, 12 на участке от т.т. «А-Б» парковка (а/б), газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 19.07.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 215г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: Солнечный бульвар, 3а на участке от т.т. «А-Б» тротуар (а/б), газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 19.07.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 216г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: Солнечный бульвар, 6 на участке от т.т. «А-Б» проезд (а/б); согласно ордеру срок производства работ разрешен с 19.07.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 244г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: ул. им. П.М. Петрушина, 1 на участке от т.т. «А-Б» газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 09.08.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 249г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: ул. 40 лет Победы, 1/3 на участке от т.т. «А-Б» тротуар (а/б), газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 09.08.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 243г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: пр. 60 лет Образования СССР, 20 на участке от т.т. «А-Б» газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 09.08.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 248г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: Солнечный бульвар, 11 на участке от т.т. «А-Б» проезд (а/б); согласно ордеру срок производства работ разрешен с 09.08.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 296г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: ул. 40 лет Победы, 30 на участке от т.т. «А-Б» газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 28.08.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 297г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: пр. 60 лет Образования СССР – ул. им. Героя Советского Союза ФИО2, 2 на участке от т.т. «А-Б» газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 28.08.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 294г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: ул. 40 лет Победы, 9 на участке от т.т. «А-Б» газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 28.08.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 307г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: ул. Славы, 13а на участке от т.т. «А-Б» газон, спланированная территория; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 03.09.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 308г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: пр. 60 лет Образования СССР, 20 на участке от т.т. «А-Б» газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 03.09.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 309г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: пр. 60 лет Образования СССР, 37-47 на участке от т.т. «А-Б» проезд (а/б); согласно ордеру срок производства работ разрешен с 03.09.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025;

- № 327г на производство работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по адресу: ул. Славы, 1 - 5 на участке от т.т. «А-Б» тротуар (а/б), газон; согласно ордеру срок производства работ разрешен с 18.09.2024 по 15.10.2024, также имеется отметка о продлении 14.05.2025.

В разрешениях (ордерах) содержатся особые условия работ: обеспечить сохранность существующих подземных коммуникаций; обеспечить нормальное функционирование существующей застройки; восстановить нарушенное благоустройство; организовать содержание и уборку места производства работ и прилегающей территории; обеспечить безопасный проход пешеходам и проезд транспорту. Кроме того, в ордерах указаны условия их выполнения: выполнять Правила благоустройства, а также производить работы с выполнением условий, указанных в разрешении (ордере), согласованном проекте; обеспечить выполняемых работы полностью: рабочей силой, материалами, механизмами и средствами, восстановлением нарушенных элементов благоустройства.

Таким образом, при получении ордеров ответчик взял на себя обязанность по восстановлению благоустройства по окончании работ по аварийному ремонту сетей энергоснабжения по вышеуказанным адресам и, соответственно, должен был принять все необходимые меры для приведения газонов, тротуаров, парковок, проездов в первоначальное состояние.

В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Соответственно, истцом избран правомерный способ защиты - иск о возложении обязанности восстановить благоустройство, что соответствует статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ПАО «Россети Сибирь» не оспаривает факт получения им разрешений (ордеров) на производство земляных работ. Кроме того, в присутствии представителя ПАО «Россети Сибирь» составлены акты осмотра мест производства земляных работ после их осуществления, в которых указаны адреса и содержится описание нарушенного благоустройства.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявитель апелляционной жалобы в суде первой инстанции и в суде апелляционной инстанции указывал, что отсутствие сведений о закрытии разрешения (ордера) не может свидетельствовать о том, что благоустройство нарушено и не восстановлено, однако ПАО «Россети Сибирь» не представлены доказательства фактического наличия ненарушенного / восстановленного благоустройства по вышеуказанным адресам (фото- и видеоматериал).

Как отражено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, установил для восстановления благоустройства срок две недели с даты вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным сроком, учитывая, что ордеры открыты еще в 2023 и 2024 г.г. (продлены до 14.05.2025), в них предусмотрена обязанность по восстановлению нарушенного в ходе выполнения работ благоустройства, объем работ, которые требуется выполнить ответчику.

Более того, как следует из отзыва администрации на апелляционную жалобу, 15 (кроме ордера № 397г) из 16 спорных ордеров закрыты осенью 2025 года после вынесения обжалуемого решения суда первой инстанции, в связи с чем суд апелляционной инстанции отклоняет довод заявителя апелляционной жалобы о недостаточности установленного судом срока для выполнения возложенной на ответчика обязанности и о невозможности начать восстановление благоустройства ранее 15 апреля (дата начала благоустроительного сезона).

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что ответчик при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, не лишен возможности обратиться с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта (статья 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу спора, влияли на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Поскольку решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, следовательно, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, связанные с подачей апелляционной жалобы, подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «14» октября 2025 года по делу № А33-22930/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.


Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

А.Н. Бабенко


М.Ю. Барыкин