Постановление от 19 сентября 2024 г. по делу № А32-57536/2023

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-57536/2023
город Ростов-на-Дону
20 сентября 2024 года
15АП-10405/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии:

от ИП ФИО2 посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме веб-конференции: представитель ФИО3 по доверенности от 24.11.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства труда и социального развития Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 27.05.2024 по делу № А32-57536/2023

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству труда и социального развития Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), Отделению Фонда пенсионного и социального страхований РФ по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести выплату компенсации; о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском об обязании Министерство труда и социального развития Краснодарского края, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю и Государственного учреждения Краснодарского края - Управления социальной защиты населения в Ленинградском районе солидарно произвести выплату компенсации в размере 4 540 000 руб. за установку надгробий соответствующего образца на могилах ФИО8 Социалистического Труда ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Советского Союза ФИО9, ФИО10  и Полного кавалера ордена Славы ФИО11; взыскании с Министерства труда и социального развития Краснодарского края, Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, Государственного казенного учреждения Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Ленинградском районе в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 80911,51 руб. с последующим начислением  с 11.09.2023 до момента фактического исполнения основного обязательства.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.05.2024 исковые требования удовлетворены полностью. Решение мотивировано тем, что доказательства того, что затраты на изготовление и установку памятников, документально не подтверждены, в материалы дела не представлены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство труда и социального развития Краснодарского края обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований Предпринимателя отказать, поскольку решение суда является недостаточно мотивированным и вынесенным в результате неправильного применения норм материального права.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что правоотношения по возмещению расходов на установку надгробий не носят гражданско-правовой характер и возникли не в силу договорных отношений, таким образом вывод суда первой инстанции о возможности применения к указанным отношениям ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации является неправомерным.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Суд удовлетворил ходатайство ИП ФИО2 о проведении веб-конференции.

Судебное заседание было назначено к рассмотрению с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференции).

В судебном заседании представитель ИП ФИО2 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Исполнитель) и родственниками ФИО8 Социалистического Труда (Заказчики) были заключены договоры, по условиям которых предприниматель обязался оказать услуги по установке надгробий на могилах умерших (погибших) ФИО8 Социалистического Труда и ФИО8 Советского союза стоимостью, указанной в пункте 3.1 договоров, за счет средств федерального бюджета в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 740, а именно:

1. Договор № 316 от 17.09.2021 на установку памятника (надгробия) Герою Социалистического Труда ФИО4 (07.02.1925 - 19.01.2021 гг.; захоронена на кладбище ст. Новотитаровская (х. Карла Маркса) Динского района Краснодарского края) стоимостью 501 800 руб.; :Заказчик: ФИО13.

2. Договор № 367 от 06.10.2022 на установку памятника (надгробия) Герою Советского Союза ФИО9 (18.12.1915 - 25.01.1960гг.; захоронен на кладбище ст. Шкуринская Кущевского района Краснодарского края) стоимостью 655 800 руб.; Заказчик: ФИО14.

3. Договор № 387 от 18.01.2023 на установку памятника (надгробия) Герою Социалистического Труда ФИО5 (21.06.1913 - 27.01.1985гг.; захоронен на кладбище ст. ФИО15 Брюховецкого района Краснодарского края) стоимостью 674 200 руб.; Заказчик: ФИО16.

4. Договор № 388 от 18.01.2023 на установку памятника (надгробия) Герою ФИО17 Порфировичу (21.03.1912 - 23.11.1965гг.;  захоронен  на  кладбище  ст. Каневская Каневского района Краснодарского края) стоимостью 674 600 руб.; Заказчик:  ФИО18.

5. Договор № 401 от 21.01.2023 на установку памятника (надгробия) Герою Социалистического Труда ФИО7 (30.06.1912 - 13.10.1994гг.; захоронен на кладбище ст. Ольгинская Приморско-Ахтарского района Краснодарского  края)  стоимостью  668  200 руб.; Заказчик: ФИО19.

6. Договор № 402 от 22.01.2023 на установку памятника (надгробия) Полному кавалеру ордена Славы Никонову Ивану Ивановичу (24.09.1923 - 21.08.1982гг.; захоронен на кладбище ст. Новолеушковская Павловского района Краснодарского края) стоимостью 681 100 руб.; Заказчик: ФИО20.

7. Договор № 404 от 26.01.2023 на установку памятника (надгробия) Герою Советского Союза ФИО10 (07.01.1914 - 03.06.1967гг.; захоронен на кладбище ст. Темиргоевская Курганинского района Краснодарского края) стоимостью 684 300 руб.; Заказчик: ФИО21.

В соответствии с п. 2.3 Договоров заказчик передает Исполнителю право требования оплаты вышеуказанного надгробия в отношениях с гос. органами в рамках программы установки надгробных памятников Героям Социалистического труда в соответствии с ч. 2 ст. 6.1 Федерального закона № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» и ч. 2 ст. 9 Закона РФ № 4301-1 «О статусе ФИО8 Советского Союза, ФИО8 Российской Федерации и полных в ордена Славы».

Согласно пункту 3.2 Договоров указанная в п. 3.1 договоров стоимость является твердой договорной и изменению не подлежит, оплачивается Органами исполнительной власти субъекта РФ.

В соответствии с п. 3.3 Договоров все расчеты по договору производятся в безналичном порядке перечисления денежных средств на указанный Исполнителем расчетный счет на основании счета, акта приема-передачи, Сметы и пр. (то есть на основании документов, подтверждающих расходы).

Работы по изготовлению и установке надгробий на могилах ФИО8 выполнены предпринимателем в полном объеме, что подтверждается Актами приемки выполненных работ: 18.12.2021 по Договору № 316; от 20.04.2023 по Договору №  367, от 17.04.2023 по Договору № 387, от 18.04.2023 по Договору № 388, от 17.04.2023 по Договору № 401, от 16.04.2023 по Договору № 402, от 23.04.2023 по Договору № 404.

Согласно Сметам общая стоимость работ по изготовлению и установке надгробий на могилах вышеуказанных ФИО8 составляет 4 540 000 руб.

Согласно извещению о результатах рассмотрения предложений (заявок) от 06.07.2023 № 204.67-06-11-2108/23 министерство отказало предпринимателю в выплате компенсации по вышеуказанным договорам.

Отказ в выплате компенсации послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (далее - Федеральный закон № 5-ФЗ) в редакции, действовавшей в спорный период, сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы надгробия установленного уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти образца производится за счет средств федерального бюджета. Дополнительные расходы, связанные с изменением установленного уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти образца надгробия, оплачиваются семьей умершего (погибшего) или организацией-спонсором.

Частями 1-3 ст. 7 Федерального закона №5-ФЗ установлено, что расходы, связанные с реализацией статьи 6.1 настоящего Федерального закона, финансируются за счёт предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации.

Средства федерального бюджета, передаваемые для финансирования указанных расходов, зачисляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации через свои территориальные органы в бюджеты субъектов Российской Федерации: 1) в январе - феврале текущего года - в порядке авансирования в размере одной шестой части годовых назначений, установленных бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации; 2) с 1 марта текущего года - после представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Пенсионный фонд Российской Федерации до 20-го числа каждого месяца заявок и отчетов о фактически произведенных расходах по видам льгот, с учетом оставшихся неиспользованными средств. Пенсионный фонд РФ представляет в Министерство финансов РФ не позднее 25-го числа каждого месяца данные о фактически произведённых расходах, связанных с реализацией настоящего Федерального закона, и потребности в средствах на следующий месяц.

В развитие Федерального закона № 5-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 05.12.2006 № 740 «О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера Ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета» (далее - Постановление № 740), которым определены образец надгробия, сооружаемого на могиле умершего (погибшего) Героя, и уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий компенсацию затрат на сооружение и установление таких надгробий. Согласно п. 2 Постановления №740 финансирование расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия, производится органами исполнительной власти субъектов РФ, за счёт предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации.

Средства федерального бюджета, передаваемые на финансирование расходов, связанных с сооружением надгробия, зачисляются в бюджет Пенсионного фонда РФ и перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации через его территориальные органы в бюджеты субъектов РФ в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 7 Федерального закона №5-ФЗ.

Указанные средства зачисляются в бюджеты субъектов РФ на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ. Статья 5 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Федеральный закон №8-ФЗ) предусматривает, что умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнение своего волеизъявления другому лицу.

Согласно положениям ст. 6 Федерального закона №8-ФЗ, в случае отсутствия волеизъявления умершего, либо мотивированного отказа родственников или законных представителей от исполнения этого волеизъявления, оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Следовательно, законодателем и нормативными правовыми актами установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определённой очерёдности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая установку памятника на могиле.

Сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда надгробия установленного образца за счёт средств федерального бюджета является гарантируемой государством льготой, следовательно, в силу перечисленных выше нормативных правовых актов у уполномоченных органов возникает обязанность компенсировать предпринимателю расходы по изготовлению и установке памятника.

О наличии понесенных истцом расходов свидетельствует сам факт установления надгробных памятников. Выполнение предпринимателем работ, предусмотренных договорами, подтверждается соответствующими актами приемки приложенных к материалам дела.

Присвоение умершим лицам звания «Герой Социалистического Труда» так же документально подтверждается материалами дела.

Суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что факт наличия на могиле какого-либо надгробия иного образца, сооруженного без привлечения средств федерального бюджета, не препятствует родственникам умершего Героя реализовать социальную льготу, предусмотренную Федеральным законом от 9 января 1997 года № 5-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2006 года № 740.

Закон не устанавливает четкого определения и понятия «постоянное надгробие», однако в пункте 1 Постановления Правительства № 740 от 5 декабря 2006 года регламентирован образец надгробия, подлежащего установлению на могиле умершего (погибшего) Героя и квалифицирован в этом же постановлении как постоянное надгробие (пункт 5 Постановления). Из содержания пункта 1 постановления следует, что такое постоянное надгробие должно быть изготовлено из камня, включать в себя как минимум - вертикальную плиту, цоколь, цветник, устанавливаться на бетонном основании фундаменте).

Иные технические признаки надгробия, такие как, порода камня, размеры, полировка и т.д., содержащиеся в названном Постановлении, устанавливают обязательные требования для постоянного надгробия, сооружение и установка которого возмещается за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, постоянное надгробие должно быть из камня (мрамор, гранит), включать в вертикальную плиту, цоколь, цветник, устанавливаться на бетонном основании, быть полированным, с надписью «Герой Социалистического труда».

Памятник старого образца из мраморной крошки (ранее установленный памятник на могиле Героя ФИО5) не может быть признан в качестве постоянного надгробия.

Доводы Ответчика, касающиеся образца надгробия на могиле Героя ФИО5, отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Истцом в материалы настоящего дела представлены акты обследования мест захоронения ФИО8 (до установки ИП ФИО2 новых надгробий на могилах ФИО8), а также фотографии прежних и новых надгробий на могилах ФИО8. Из данных доказательств следует:

прежнее надгробие на могиле Героя Социалистического Труда ФИО4: отсутствует (деревянный крест).

прежнее надгробие на могиле Героя Советского Союза ФИО9: памятник из полимер-гранита (крошка); без бетонного основания.

прежнее надгробие на могиле Героя Социалистического Труда ФИО5: памятник из мраморной крошки; фундамент отсутствует.

прежнее надгробие на могиле Героя Социалистического Труда ФИО6: памятник из полимер-гранита (крошка).

прежнее надгробие на могиле Героя Социалистического Труда ФИО7: памятник из мраморной крошки.

прежнее надгробие на могиле Полного кавалера ордена Славы ФИО11: памятник из мраморной крошки; фундамент отсутствует.

прежнее надгробие на могиле Героя Советского Союза ФИО10: памятник из мраморной крошки; фундамент отсутствует.

Наличие на могиле умершего Героя надгробия образца, отличного от установленного пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 740/пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 № 217, сооруженного без привлечения средств федерального бюджета, не препятствует родственникам умершего реализовать социальную льготу (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.11.2015 № 302-КГ15-14589; Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.06.2023 по делу № А17-11326/2022).

Иные технические признаки надгробия, такие как, порода камня (мрамор, гранит), размеры, полировка и т.д., содержащиеся в названном Постановлении, устанавливают обязательные требования для; постоянного надгробия, сооружение и установка которого возмещается за счет средств федерального бюджета.

Аналогичные требования к образцу надгробия отражены в постановлении Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 № 217.

Таким образом, постоянное надгробие должно быть из камня (мрамор, гранит), включать в себя вертикальную плиту, цоколь, цветник, устанавливаться на бетонном основании, быть полированным, с надписью «Герой Социалистического труда» («Герой Советского Союза» и т.д.).

Не могут быть признаны в качестве постоянных надгробий памятники старого образца, в том числе памятники из мраморной крошки, из полимер-гранита (то есть не из цельного (натурального) камня), без фундамента.

Вопреки доводам Ответчика, надгробие на могиле Героя Социалистического Труда ФИО4 полностью соответствует требованиям, предъявляемым Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2006 года № 740. Так, изготовление цветника (размером 150x90x8 см, стоимостью 49 000 руб.) отражено в Смете. Наличие цветника на надгробии подтверждается фотографиями надгробия, установленного на могиле Героя ФИО4 Важно подчеркнуть, что размеры цветника (150x90x8 см) не превышают установленные Постановлением № 740 (150x90x25 см). Кроме этого, горизонтальная плита на цветнике, о которой упоминает Ответчик, была установлена Истцом в качестве спонсорской помощи по желанию заказчика и к оплате не предъявляется.

Также, вопреки утверждениям Ответчика, качество копии документа о присвоении звания ФИО22 звания Героя Социалистического Труда (копия удостоверения (книжки) Героя) является приемлемым; содержание документа читаемо, ошибок и разночтений в имени Героя в документе не допущено. Последующая смена фамилии Героя с ФИО23 на ФИО4 отражена в свидетельстве о браке АЯ № 129252. Указанные документы, а также фотографии надгробий представлены Истцом в материалы дела.

Из представленных Истцом актов выполненных работ и смет к Договорам следует, что фактические параметры всех надгробий (вертикальная плита размером 180 х 90 х 10 см, цоколь размером 100 х 30 х 25 см, цветник размером 150 х 90 х 8 см) не превышают размеры, регламентированные пунктом 1 Постановления № 740 / пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 № 217 (и даже несколько меньше них).

В пункте 4 Постановления № 740 определено, что дополнительные расходы, связанные с изменением установленного пунктом 1 рассматриваемого Постановления образца надгробия в части, касающейся превышения его максимальных размеров, и, следовательно, с увеличением стоимости его изготовления и установки, оплачиваются семьёй умершего (погибшего) или организацией-спонсором. При этом, каких-либо ограничений в части изменения параметров составных частей надгробия в меньшую сторону в Постановлении № 740 не установлено. Аналогичные условия содержатся и в Постановлении № 217.

Таким образом, несоответствие размеров установленного надгробия размерам, установленным в Постановлении № 740 / Постановлении № 217, не является основанием для отказа в возмещении затрат, связанных с его сооружением и установлением, а является лишь основанием для оплаты этих расходов как дополнительных семьёй умершего (погибшего) Героя, при этом, данное положение распространяется только на случаи превышения размеров, установленных в Постановлении № 740 / Постановлении № 217. Следовательно, сооружение и установление надгробия, размеры которого не превышают установленные законом, Постановлению № 740 / № 217 не противоречит.

Доводы Ответчика о том, что надгробия на могилах ФИО8 ФИО9, ФИО10 и ФИО4 установлены после более чем 18 мес. со дня смерти ФИО8, не принимаются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства № 217 от 21.03.1994 надгробия изготавливаются и сооружаются на могилах ФИО8 Советского Союза, ФИО8 Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, если на 1 января 1993 года на их могилах не были установлены постоянные надгробия другого образца.

Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-1 не ограничивает право на установление надгробия на могилах ФИО8 Советского Союза и полных кавалеров ордена Славы за счет средств федерального бюджета какими-либо сроками, а срок (18 мес. со дня смерти Героя), установленный в абз. 6 п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.03.1994 № 217 для обращения в целях организации изготовления и сооружения надгробия, не является пресекательным, не распространяется на обращения заинтересованных лиц по вопросу установления надгробия, предусмотрен для органов исполнительной власти в целях скорейшей организации увековечения памяти героев.

Таким образом, из буквального смысла данных нормативно-правовых актов следует, что единственным основанием для изготовления и сооружения надгробия постоянного образца на могиле Героя за счет средств федерального бюджета является факт отсутствия на 01.01.1993 (и после 01.01.1993) такого надгробия на могиле Героя.

Герои Советского Союза ФИО9 и ФИО10, а также полный кавалер ордена Славы ФИО11 умерли задолго до появления Постановления Правительства № 217 от 21.03.1994, абз. 6 п. 2 которого впоследствии установлен указанный спорный срок установки надгробия (18 месяцев со дня смерти).

Таким образом, дата смерти ФИО8 Советского Союза и Полных кавалеров ордена Славы не влияет на права и обязанности Сторон в правоотношениях по увековечиванию памяти умерших ФИО8, даже если надгробия были установлены спустя более чем 18 месяцев со дня смерти ФИО8, а также и в случае, если смерть ФИО8 наступила до вступления в силу Закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе ФИО8 Советского Союза, ФИО8 Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».

Доводы Ответчика об обоснованности первоначальных отказов Истцу в предоставлении компенсации по причине расхождения в персональных данных ФИО8 ФИО7 и ФИО6 отклоняются по следующим основаниям.

Технические ошибки в написании имени ФИО8, расхождения в персональных данных ФИО8 в представленных документах не могут служить формальным основанием для отказа в выплате компенсации.

Факт идентичности личности Героя Социалистического Труда ФИО24 подтверждается справкой от 04.09.2023 № 94, выданной МБУК ИКМ Каневского района.

Довод подателя жалобы о том, что оплата выполненных работ производится по заявке министерства из средств федерального бюджет подлежит отклонению, поскольку согласно учтенной судами правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2023 № 308-ЭС23-11688, финансирование стоимости работ по изготовлению надгробных памятников за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, не может изменять природу отношений по оплате выполненных работ и ограничивать право на применение правил статьи 395 Гражданского кодекса в случае просрочки оплаты.

Поскольку Закон № 5-ФЗ не содержит прямых норм, позволяющих применить меры ответственности в случае невыплаты в срок гарантируемых законом денежных средств, то также имеются основания для применения статьи 395 Гражданского кодекса в случае просрочки предоставления гарантии по оплате выполненных работ по изготовлению и установке памятника.

Выполнение работ по изготовлению и установке памятников относится к гражданско-правовым отношениям. Работы производятся, и их результат оплачивается по правилам Главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании договора подряда.

При определении сроков выполнения работ и их оплаты, а также ответственности за просрочку выполнения работ применяются положения глав 22, 25, 26 и 37 Гражданского кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

В пункте 37 Постановления Пленума от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Кодекса, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ). Финансирование стоимости работ по изготовлению надгробных памятников за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, не может изменять природу отношений по оплате выполненных работ и ограничивать право на применение правил статьи 395 Гражданского кодекса в случае просрочки оплаты.

Применительно к подходу, сформированному Конституционным Судом Российской Федерации, даже при допущении квалификации данных отношений в качестве публично-правовых правила статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) также могут быть к ним применены.

Судом первой инстанции установлено, что выплата спорной компенсации возможна лишь в результате соответствующих согласованных действий обоих ответчиков, то есть в форме исполнения ими солидарной обязанности.

Следовательно, по смыслу статей 322, 323 ГК РФ, ответственность в виде уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами также является солидарной для обоих ответчиков.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 395 ГК РФ проценты подлежат уплате за весь период пользования чужими денежными средствами по день фактической их уплаты кредитору, за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами или договором установлен более короткий срок для их начисления. Обязанность ответчиков по возмещению расходов, понесенных истцом на изготовление и установку памятников, своевременно не исполнена, что документально подтверждено.

На основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Правоотношения по компенсации затрат на изготовление и установку памятников относятся к гражданско-правовым отношениям. Оплата понесенных истцом расходов на изготовление и установку надгробий является денежным (долговым) обязательством ответчиков, возникшим в силу закона в результате наступления предусмотренных таким законом событий (факт выполнения подрядных работ предпринимателем и последующее предоставление необходимых документов министерству для возмещения затрат). В связи с чем неисполнение спорного обязательства влечет возникновение задолженности перед 8 истцом и является основанием для начисления на сумму основного долга процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ.

Расчет процентов не оспорен ответчиками.

В апелляционной жалобе контррасчет также не изложен.

При таких обстоятельствах, требование истца о солидарном взыскании с ответчиков процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.07.2023 по 11.09.2023 в размере 80 911,51 руб. правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом, день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование истца об обязании ответчиков солидарно произвести выплату компенсации в размере 4 540 000 рублей, о солидарном взыскании процентов по статье 395 ГК РФ в сумме 80 911,51 рубля с последующим начислением до момента фактического исполнения обязательства.

Данная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.08.2024 № Ф08-7231/2024 по делу № А63-7060/2022.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.05.2024 по делу № А32-57536/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                               М.В. Соловьева


Судьи                                                                                             И.Н. Глазунова


О.Ю. Ефимова