Решение от 23 мая 2022 г. по делу № А21-1439/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-1439/2022
г. Калининград
23 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 мая 2022 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ЗОЛОТАЯ КОМЕТА» (236022, <...> «а». ИНН/КПП 3904042306/390601001) к Калининградской областной таможни о назначении административного наказания по делу об оспаривании постановления Калининградской областной таможни об административном правонарушении № 10012000-34/2022 от 03.02.2022 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

от заявителя: ФИО2, по паспорту и доверенности от 17.05.2022 года

от заинтересованного лица:

ФИО3, по удостоверению и доверенности от 24.12.2021 года

ФИО4. по удостоверению и доверенности от 21.12.2021 года

Суд определением от 18.04.2022г. перешел к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства и с учетом мнения сторон завершил подготовку по делу и открыл судебное заседание первой инстанции.

Рассмотрев ходатайство ООО «Автобалттранс» о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно ч.1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

В ходатайстве не указано, каким образом судебный акт может повлиять на права или обязанности ООО «Автобалттранс» по отношению к одной из сторон, не усматривает таких обстоятельств, учитывая характер спора.

ООО «Золотая комета» (далее- общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании постановления Калининградской областной таможни (далее - таможня, таможенный орган) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10012000-34/2022 от 03.02.2022 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Требования обоснованы отсутствием вины общества в совершении правонарушения.

Калининградская областная таможня в отзыве просит в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

Установил:

Как усматривается из материалов административного производства, 06.10.2020 года на таможенный пост МАПП Советск Калининградской областной таможни вышеуказанные товары выпущены соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по ТД №10012150/061021/0009561 после наложения на тентованный полуприцеп-фургон с госзнаком АО 1368 39 средств таможенной идентификации свинцовой пломбы с оттиском ФТС 02998 и запорно-пломбировочное устройство 2637326. Всего выпущено 16 наименований товаров, в количестве 631 грузового места, весом брутто И 101,13 кг.

07.10.2021 для завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении вышеуказанных товаров, перевозчиком ООО «АВТОБАЛТТРАНС» на Московский таможенный пост Калининградской областной таможни поданы вышеуказанные ТСД и ТД №10012150/061021/0009561.

Перед закрытием таможенной процедуры таможенного транзита, был проведен таможенный досмотр товара. Актом таможенного досмотра (далее - АТД) №10012040/071021/101240 зафиксировано нарушение целостности контрольно-стяжного троса полуприцепа с навешенным запорно-пломбировочным устройством ФТС России 2637326 и пломбой с оттиском «ФТС02927».

Общее количество грузовых мест с товаром оказалось 940 шт., а вес брутто составил 14 266,88 кг. Количество грузовых мест с товаром, сведения о котором указаны в представленных в таможенный орган ТСД, оказалось 602, а его вес брутто - 10068,63 кг, что меньше, чем заявлено таможенному органу в ТСД и в ТД №10012150/061021/0009561.

Вместе с тем, помимо товаров, указанных, в грузовом отсеке вышеуказанного полуприцепа находились другие товары, не заявленные в представленных в таможенный орган документах, который подробно перечислен в оспариваемом постановлении и не оспаривается по делу.

Таким образом, заявление таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о наименовании товаров их весе брутто путем представления недействительных ТСД (СМК от 06.10.2021; счета-фактуры (инвойса) от 02.08.2021 №11/2021; спецификации к инвойсу от 02.08.2021 №11/2021; проформы-инвойса от 02.08.2021 № 11-1/2021) при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №10012150/061021/0009561 образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.З ст. 16.1 КоАП России.

19.01.2022 в отношении ООО «ЗОЛОТАЯ КОМЕТА» по данному факту составлен протокол об АП №10012000-34/2022 по ч.З ст. 16.1 КоАП РФ и вынесено оспариваемое постановление о назначении обществу наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Меры обеспечения производства по делу об АП №10012000-34/2022 не применялись. Предмет об АП по настоящему делу не изымался.

Суд не находит оснований для уждовлетворения заявления.

Товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД 2150/061021/0009561 декларантом – обществом.

Частью 3 ст. 16.1 КоАп РФ предусмотрена ответтсвенность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Суд находит доводы общества об отсутствии вины и ошибочной загрузкой не указанного в документах товара отправителем не соответствующими материалам дела и правовому регулированию.

Общество не отрицает наличие у него права на проверку указанного в документах груза и тот факт, что этим правом оно не воспользовалось.

Таким образом, обществом не приняты все возможные меры для предотвращения совершения правонарушения.

Согласно п.п.7 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п.2 ст. 104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Перечень сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации, установлен п.1 ст. 107 ТК ЕАЭС, в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

Права декларанта при таможенном декларированиитоваров и совершения____

иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предусмотрены п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, в том числе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В сил п.З ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

На основании п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом. ООО «ЗОЛОТАЯ КОМЕТА» имело правовую и реальную возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона, что привело к совершению правонарушения.

Вместе с т ем, суд находит основания для снижения размера штрафа с учетом совершения правонарушения впервые, что необоснованно не учтено таможенным органом как смягчающее обстоятельство при назначении наказания в максимальном размере санкции и снижает наказание до его минимальных пределов.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не установлено, не ссылается на нарушения и общество.

Руководствуясь статьями 211, 176 АПК РФ, суд

Решил:

Отказать в удовлетворении ходатайства ООО «Автобалттранс» о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Постановление Калининградской областной таможни о привлечении к административной ответственности № 10012000-34/2022 от 03.02.2022г. о назначении административного наказания ООО «Золотая комета» по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ признать незаконным и отменить в части назначенного штрафа в размере 50 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, в части отказа в привлечении третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – лицом, заявившим ходатайство.


Судья Кузнецова О.Д.