Решение от 2 декабря 2019 г. по делу № А60-56374/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-56374/2019
02 декабря 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2019 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.С. Семеновых рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "БАЛТИЙСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ-54" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК" (ИНН <***>; ОГРН1036603480320); Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ИНН 7710723134, ОГРН <***>)

о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчиков: М.Н. Коломиец – представитель ФГБУ "УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК" по доверенности №2/1 от 23.01.2019, предъявлен паспорт, ФИО1 – представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом по доверенности №АР-4693/03 от 19.04.2019, предъявлен паспорт.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "БАЛТИЙСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ-54" обратилось в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК"; Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного учреждения «Уральское отделение российской Академии наук» на земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0404012:2271 и 66:41:0404012:52; об обязании Федеральное агентство по управлению государственным имуществом передать на основании результатов торгов (конкурса) по выбору Заказчика-Застройщика от 22.08.2002 г. земельный участок с кадастровым номером 66:41:0404012:2271 площадью 41 968 кв. м. и земельный участок с кадастровым номером 66:41:0404012:52 площадью 27 855 кв. м. в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Балтийская строительная компания - 54» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на срок строительства в целях исполнения инвестиционного контракта на завершение застройки жилого района в квартале улиц академика Вонсовского Сергея Васильевича - Институтская - Амундсена - ФИО2 в городе Екатеринбурге от 15.11.2002..

В предварительном судебном заседании истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов согласно приложению к ходатайству (приобщены к делу).

В настоящее судебное заседание от истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части к ответчику Федеральному государственному бюджетному учреждению "УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК" о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного учреждения «Уральское отделение российской Академии наук» на земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0404012:2271 и 66:41:0404012:52.

Отказ от исковых требований к Федеральному государственному бюджетному учреждению "УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК" суд принял в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу в данной части подлежит прекращению, Федеральное государственное бюджетное учреждение "УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК" подлежит привлечению к участию в деле в качестве третьего лица (ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

ФГБУ "УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК" в судебном заседании представило отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве. При этом ответчик представил копию письма ООО «БСК-54» №69 от 06.07.2018г. (приобщены к делу).

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом устно указало, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд



установил:

Как следует из искового заявления, истец является инвестором-застройщиком по действующему Инвестиционному контракту и дополнительным соглашениям к нему №№ 1-4 на завершение застройки жилого района в квартале улиц академика Вонсовского Сергея Васильевича - Институтская - Амундсена - ФИО2 в городе Екатеринбурге, заключенному 15.11.2002 года с Уральским отделением Российской академии наук (УрО РАН) и согласованному Агентством по управлению имуществом Российской академии наук 20.11.2002 года.

Целью инвестиционного контракта является строительство жилья. Согласно пункту 4.1. Инвестиционного контракта 15% площади построенного жилья передается в бюджет Российской Федерации, 85 % площади построенного жилья и 100% площади нежилых помещений передается в собственность Инвестора-застройщика.

Основанием для заключения Инвестиционного контракта явились:

- протокол № 2 подведения итогов конкурса по отбору организаций на завершение застройки жилого района в квартале улиц Краснолесье-Институтская-Амундсена-ФИО2 в г. Екатеринбурге от 10.07.2002 г.;

- протокол № 3 о результатах торгов (конкурса) по выбору Заказчика-Застройщика и выполнения работ «Проектирование и строительство комплекса застройки в м/р Академический в районе улиц: Амундсена-ФИО2-Краснолесье-Институтская» от 22.08.2002 г.

В настоящее время строительство ведется на земельном участке площадью 41 968 кв. м. с кадастровым номером 66:41:0404012:2271 и проектируется объект для строительства на земельном участке площадью 27 855 кв. м. с кадастровым номером 66:41:0404012:52, принадлежащих ФГБУ «УрО РАН» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Собственником земельных участков является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Задействование указанных земельных участков в Инвестиционном контракте подтверждается Дополнительным соглашением от 24.12.2012 года №4 к Инвестиционному контракту и документами по размежеванию (п. 2.7.5. доп. соглашения №4) земельного участка с кадастровым номером 66:41:0404012:49 из которого образованы два участка 66:41:0404012:2271 и 66:41:0404012:2270 (последний исключен из участия в инвестиционном контракте - п. 2.7.3. доп. соглашения №4).

Строительство на указанных земельных участках ведется согласно проекту планировки территории, утвержденному Постановлением Главы Екатеринбурга № 1356 от 21.04.2009 года и действующим градостроительным планам земельных участков (ГПЗУ) № RU66302000-779 от 30.01.2017, № RU66302000-1068 от 25.04.2017.

Истец, ссылаясь на то, что Федеральное государственное бюджетное учреждение "УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК" перестало исполнять обязательства по Инвестиционному контракту, что выражается как в бездействии, так и в совершении определенных действий, противоречащих целям и препятствующих исполнению Инвестиционного контракта, обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим исковым заявлением.

Ответчики возражают против удовлетворения заявленных требований.

При рассмотрении дела истец заявил отказ от исковых требований в части к ответчику Федеральному государственному бюджетному учреждению "УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК" о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного учреждения «Уральское отделение российской Академии наук» на земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0404012:2271 и 66:41:0404012:52.

На основании п. 1 ч. 4 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Таким образом, производство по делу по требованию к ответчику Федеральному государственному бюджетному учреждению "УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК" подлежит прекращению на основании п.1 ч. 4 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, справедливое публичное судебное разбирательство.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В силу пункта 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно пункту 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Согласно пункту 3 ст. 269 ГК РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 39.9 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Согласно части 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

При отказе землепользователя от права постоянного (бессрочного) пользования решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принимается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления на основании соответствующего заявления землепользователя (ст. 53 ЗК РФ).

Федеральным государственным бюджетным учреждением «Уральское отделение российской Академии наук» воли на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами 66:41:0404012:2271 и 66:41:0404012:52 путем подачи соответствующего заявления не изъявляло.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

Земельным кодексом РФ (часть 2 ст. 45 ЗК РФ) установлены случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации,

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Истец не представил доказательств того, что имеются основания для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками, предусмотренные частью 2 ст. 45 ЗК РФ.

Гражданским кодексом РФ дополнительные основания для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не установлены.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что истцом не доказано наличие оснований для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного учреждения «Уральское отделение российской Академии наук» земельными участками с кадастровыми номерами 66:41:0404012:2271 и 66:41:0404012:52.

Тем более с учетом вышеназванных положений истцом не доказано наличие заинтересованности в предъявлении требований о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

Далее, истцом заявлено требование об обязании Федеральное агентство по управлению государственным имуществом передать на основании результатов торгов (конкурса) по выбору Заказчика-Застройщика от 22.08.2002 г. земельный участок с кадастровым номером 66:41:0404012:2271 площадью 41 968 кв. м. и земельный участок с кадастровым номером 66:41:0404012:52 площадью 27 855 кв. м. в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Балтийская строительная компания - 54» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на срок строительства в целях исполнения инвестиционного контракта на завершение застройки жилого района в квартале улиц академика Вонсовского Сергея Васильевича - Институтская - Амундсена - ФИО2 в городе Екатеринбурге от 15.11.2002.

Основания для предоставления земельного участка в аренду с проведением торгов и без проведения торгов установлены ст. 39.6 Земельного кодекса РФ

Доказательств обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка в связи с наличием предусмотренного законодательством основания материалы дела не содержат.

В то же время согласно пункту 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Каких-либо правовых оснований для понуждения ответчика к заключению договора аренды истцом не приведено, судом не усмотрено.

Таким образом, истцом не доказано наличие оснований для Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом передать истцу в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0404012:2271 и 66:41:0404012:52.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, относятся на истца и возмещению за счет ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.110, 150, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

В отношении требований к Федеральному государственному бюджетному учреждению "УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК" производство по делу прекратить.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Е.Ю. Абдрахманова