Решение от 4 мая 2023 г. по делу № А41-98719/2022

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-98719/2022
г. Москва
04 мая 2023 года.
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года. Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2023 года. Судья Арбитражного суда Московской области Машин П.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А41-98719/2022 по иску ООО «СТРОЙИНЖИНИРИНГ» (ОГРН <***>) к Государственному казенному учреждению Московской области «Дирекция единого заказчика Министерства здравоохранения Московской области» (ОГРН <***>) о признании решения об отказе от исполнения государственного контракта от 04.10.2022 № 0148200005422000543 недействительным,

с участием в деле третьего лица - Министерства здравоохранения Московской области,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙИНЖИНИРИНГ» (далее - ООО «СТРОЙИНЖИНИРИНГ», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Государственному казенному учреждению Московской области «Дирекция единого заказчика Министерства здравоохранения Московской области» (далее – ГКУ МО «ДЕЗ», ответчик) о признании недействительным решения ГКУ МО

«ДЕЗ» от 08.11.2022 № исх. ЭП-2568/2022 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 04.10.2022 № 0148200005422000543.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Московской области (далее – третье лицо).

В судебном заседании представители истца доводы искового заявления поддержали в полном объеме, а представители ответчика и третьего лица против удовлетворения иска возражали, полагая доводы истца необоснованными.

Рассмотрев материалы искового заявления ООО «СТРОЙИНЖИНИРИНГ», исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о

стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В силу статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.10.2011 № 9382/11, в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами Кодекса: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 ГК РФ, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов.

В силу статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для оплаты выполненных работ является факт принятия результата работ, доказательством передачи результата работ является акт приема-передачи или иной приравненный к нему документ.

Как следует из материалов дела, 04.10.2022 между Государственным казенным учреждением Московской области «Дирекция единого заказчика Министерства здравоохранения Московской области» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Стройинжиниринг» (подрядчик) заключен государственный контракт № 0148200005422000543 на выполнение работ по созданию структурированных кабельных систем учреждений здравоохранения Московской области для доступа к

информационным системам Московской области в сфере здравоохранения в 2022 году (далее - контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта подрядчик обязался выполнить работы «Выполнение работ по созданию структурированных кабельных систем учреждений здравоохранения Московской области для доступа к информационным системам Московской области в сфере здравоохранения в 2022 году» (далее - работы), в соответствии с контрактом и сдать их результат заказчику в обусловленные контрактом сроки, а заказчик обязался принять и оплатить, в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 1.3 контракта, перечень и объем работ, подлежащих выполнению, требования к качеству выполняемых подрядчиком работ, а также требования к порядку и способу их выполнения подрядчиком, определяются контрактом, в том числе приложением 5 к контракту.

Приложением № 2 к приложению № 5 к контракту утвержден перечень объектов автоматизации для выполнения работ, с указанием адресов медицинских учреждений.

Пунктом 2.1 контракта установлено, что цена контракта, составляет 83 008 729 руб. 67 коп., в том числе НДС 20% - 13 834 788 руб. 28 коп. (далее - цена контракта).

Из пункта 3.1 контракта следует, что начальный и конечный сроки выполнения работ, а также промежуточные сроки выполнения работ (если они предусмотрены контрактом), указаны в разделе «Обязательства по выполнению работ» приложения 2 к контракту.

В приложении 2 к контракту установлен срок - 49 дней от даты направления заявки по каждому объекту.

Исходя из Календарного плана приложение № 1 к Техническим требованиям к контракту - подрядчик обязан выполнить обследование мест выполнения работ не позднее 9 календарных дней с даты направления заявки заказчика.

Поскольку заявка заказчика на начало выполнения работ согласно адресам, указанным в приложении № 2 к Техническим требованиям (приложение № 5 к контракту) была направлена подрядчику 05.10.2022 (исх. эп-2238/2022), последний по условиям контракта должен был выполнить обследование мест выполнения работ не позднее 14.10.2022.

Вместе с тем, подрядчик в полном объеме в срок установленный контрактом (до 14.10.2022) обследование мест выполнения работ не произвел, в связи с чем, заказчик

решением от 08.11.2022 № исх. ЭП-2568/2022 (далее – решение) в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта от 04.10.2022 № 0148200005422000543.

Полагая, решение заказчика от 08.11.2022 об одностороннем отказе от исполнения контракта незаконным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. При этом, согласно пункту 2 той же нормы в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Частью 14 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) установлено, что в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8-26 статьи 95 указанного Федерального закона.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктами 8.1, 8.2 контракта установлено, что контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание её к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Пунктом 3 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Принятие заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта было обусловлено неисполнением подрядчиком в срок установленный контрактом (до 14.10.2022) и вплоть до расторжения контракта (решение принято 08.11.2022) своих обязательств (не выполнены работы, по обследованию (осмотру) мест выполнения работ), в том числе по предоставлению ответчику информации и документов, предусмотренных п. 4.1.1. Технических требований к контракту.

В качестве основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчиком указана статья 715 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункты 8.1 и 8.2 контракта.

Положениями частей 12 и 13 Закона о контрактной системе предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При

невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

С учетом положений части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу с 23.11.2022, в связи с этим контракт расторгнут с 23.11.2022.

В указанном решении заказчик указал, что по состоянию на 08.11.2022 подрядчиком не выполнены условия заключенного контракта, а именно обследование мест выполнения работ не проведено, не предоставлены информация и документы, предусмотренные п. 4.1.1. Технических требований к контракту, а именно: журналы инструктажа, списки работников, проектная документация, копия приказа о назначении ответственного за выполнение работ лица, список инструмента и иного оборудования для производства работ, журнал производства работ, журналы замеров (проверки качества соединений, скорости передачи данных между проложенными точками подключений); Акт проведения обследования мест выполнения работ не предоставлен, на всех объектах работ подрядчик не приступил к выполнению работ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

По результатам исследования материалов дела суд пришел к выводу, что при принятии решения об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта, заказчиком соблюдены положения статьи 95 Закона о контрактной системе, регламентирующие порядок такого отказа.

Нарушение подрядчиком срока выполнения работ является существенным нарушением условий контракта, в результате которого ответчик в значительной степени лишился того, на что вправе был рассчитывать при его заключении.

Доказательств выполнения подрядчиком работ в установленный контрактом срок и передачи заказчику документации, предусмотренной п. 4.1.1. Технических требований к контракту в установленном порядке и форме, не представлено.

Согласно пункту 5.4.2 контракта подрядчик обязан своевременно направлять заказчику посредством использования Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее – ПИК ЕАСУЗ) надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие исполнение обязательств в соответствии с условиями контракта, в том числе перечисленные в приложении 3 к контракту.

Согласно пункту 5.4.3 контракта подрядчик обязан предоставлять в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения запроса от заказчика согласно подпункту 5.1.3 пункта 5.1 контракта достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств по контракту.

Пунктом 4.1.1. Технических требований (приложение № 5 к контракту) предусмотрено, что исполнитель должен в течение 9 (девяти) календарных дней со дня получения Заявки заказчика на выполнение работ провести осмотр объектов производства работ в соответствии с Приложением 2 к Техническим требованиям, осуществить предварительное проектирование и предоставить на рассмотрение Функционального заказчика подготовленную документацию.

Проектная документация должна быть выполнена в соответствии с нормами действующих нормативных и распорядительных документов применительно к такого рода документам и должна содержать отдельно по каждому объекту:

- структурную схему СКС объекта; - схему прокладки кабельных линий; - спецификацию оборудования и материалов для производства работ.

Подготовленная документация должна быть предоставлена в формате программ Autodesk AutoCad и Microsoft Word на электронном носителе USB.

Для осмотра объекта исполнителю необходимо заблаговременно, но не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до посещения запросить у Функционального заказчика предоставление доступа на каждый объект. В запросе должны быть указаны паспортные и контактные данные работников исполнителя, которые будут посещать объект.

Для производства работ исполнитель в срок не более 10 (десяти) календарных дней со дня заключения контракта должен предоставить заказчику списки работников

(отдельно для каждого из объектов), для проведения работ на объектах. Списки должны содержать паспортные данные работников.

Привлекаемые исполнителем работники, в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, в обязательном порядке должны быть обучены правилам работам на высоте, работе с электроустановками. Исполнитель должен предоставить заказчику оригиналы (копии оригиналов – по согласованию с заказчиком) соответствующих действующих свидетельств привлекаемых работников исполнителя.

Работники исполнителя должны пройти инструктаж по охране труда и пожарной безопасности на объекте работ.

Оригиналы (копии оригиналов – по согласованию с заказчиком) указанных документов и журналы инструктажей должны быть предоставлены заказчику перед началом проведения работ.

Перед началом работ исполнитель должен назначить ответственного за выполнение работ, передать заказчику копию приказа о его назначении (заверенную исполнителем), а также документы, подтверждающие его квалификацию.

Перед началом работ исполнитель обязан предоставить заказчику на рассмотрение список инструмента и иного оборудования для производства работ, который включает в себя данные о серийных номерах и датах поверки инструмента и оборудования (если такая поверка предусмотрена нормами действующих нормативных и регламентирующих документов Российской Федерации).

В целях обеспечения пожарной безопасности исполнитель должен организовать переносные пожарные посты в местах работы с сетевым электроинструментом, оборудованные огнеупорными ограждающими щитами.

Исполнителем на объекте должен вестись журнал производства работ (форма журнала согласовывается с заказчиком). Данный журнал ежедневно предоставляется Функциональному заказчику (представителю заказчика в соответствии с положениями раздела 4.1 «Общие требования») перед началом проведения работ. Работники исполнителя не допускаются к работам на объекте в случае отсутствия указания этих работ в журнале производства работ.

По результатам проведённых работ на объекте (объектах) исполнитель должен осуществить проверку качества соединений, скорости передачи данных между проложенными точками подключений. Замеры производятся с помощью компьютерного и сетевого оборудования Функционального заказчика и регистрируются в соответствующих

журналах (форма журнала согласовывается с заказчиком), которые являются неотъемлемой частью исполнительной документации.

Пунктом 15.1 контракта установлено, что все заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения (далее - сообщения) сторон, связанные с исполнением контракта, направляются в письменной форме по почте заказным письмом или нарочным по почтовому адресу стороны, указанному в контракте, или с использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим представлением оригинала в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты отправки.

Из содержания представленным в материалы дела документов следует, что заказчиком в адрес подрядчика на адрес электронной почты, указанный в разделе 16 контракта «Адреса, реквизиты и подписи сторон», неоднократно направлялись запросы о ходе исполнения обязательств от 10.10.2022 № ИСХ.ЭП-2259/2022, от 25.10.2022 № ИСХ.ЭП-2364/2022, от 31.10.2022 № ИСХ.ЭП-2452/2022.

Ответ на запросы заказчику от подрядчика в форме, установленной контрактом (на электронную почту, на почтовый адрес) не поступил. Обязательства подрядчика, установленные пунктом 5.4.3 контракта, не исполнены.

Каких-либо доказательств направления заказчику комплекса документов, предусмотренного п. 4.1.1. Технических требований к контракту, а именно: журналов инструктажа, списков работников, проектной документации, копии приказа о назначении ответственного за выполнение работ лица, списка инструмента и иного оборудования для производства работ, журнала производства работ, журнала замеров (проверки качества соединений, скорости передачи данных между проложенными точками подключений), а также составления Акт проведения обследования мест выполнения работ, в срок, установленный контрактом (до 14.10.2022), не представлено.

Поскольку подрядчиком не выполнены условия контракта (п.п.. 5.4.2, 5.4.3, п. 4.1.1. Технических требований к контракту) заказчик правомерно в одностороннем порядке отказался от исполнения государственного контракта от 04.10.2022 № 0148200005422000543 в порядке статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Доводы истца о выполнении подрядчиком надлежащим образом и в срок своих обязательств по контракту со ссылкой на передачу ответчику документов и сведений, предусмотренных п. 4.1.1. Технических требований к контракту, в «рабочем порядке» через «облачное хранилище», не нашли своего документального подтверждения в материалах дела и подлежат отклонению как несостоятельные.

Более того, такой порядок направления документов не предусмотрен условиями государственного контракта.

В соответствии с п. 14.1 контракта стороны при исполнении контракта:

- составляют в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – электронные документы), первичные учетные документы и иные документы, которыми оформляются: заявка на выполнение работы (если Контрактом предусмотрено выполнение работы по заявке); выполнение, а также отдельные этапы выполнения (далее - отдельный этап исполнения Контракта), включая все документы, предоставление которых предусмотрено в целях осуществления приемки выполненной, а также отдельных этапов исполнения Контракта; результаты такой приемки; мотивированный отказ от подписания документа о приемке; оплата выполненной, а также отдельных этапов исполнения контракта; заключение дополнительных соглашений; направление требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (за исключением случая, если кКонтракт заключен по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры); соглашение о расторжении контракта;

- осуществляют обмен электронными документами посредством использования ПИК ЕАСУЗ в соответствии с Регламентом электронного документооборота Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области.

В соответствии со сведениями (данными) системы ПИК ЕАСУЗ, Акты проведения обследования мест выполнения работ на момент принятия решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту в статусе «формирование», то есть не сформированы и не подписаны подрядчиком.

Обследование (осмотр) мест выполнения работ подрядчиком не проведено, Акты проведения обследования мест выполнения работ заказчику не предоставлены.

Каких-либо доказательств обратного истцом не представлено.

Согласно письму от 04.04.2023 № 5исх-1053 Главного контрольного управления Московской области, исходя из функционала ПИК ЕАСУЗ, с учетом условий контракта и вступления в силу решения заказчик об отказе от контракта, у подрядчика имелась техническая возможность направить в адрес заказчика посредством ПИК ЕАСУЗ документы, предусмотренные приложением 3 к контракту, в период с даты направления заказчиком заявок и до даты вступления решения заказчика в силу. Согласно данных ПИК

ЕАСУЗ в указанный период подрядчиком в адрес заказчика документы, предусмотренные приложением 3 к контракту, посредством ПИК ЕАСУЗ не направлялись.

Также в подтверждении доводов ответчика о ненадлежащем выполнении истцом условий спорного контракта в материалы дела дополнительно представлены письма медицинских учреждений здравоохранения, являвшихся получателями услуг и работ по государственному контракту о ходе и результатах выполнения работ на запрос ГКУ МО «ДЕЗ» от 28.03.2023 № исх-532/2023.

При таких обстоятельствах односторонний отказ ГКУ МО «ДЕЗ» от контракта является обоснованным и соответствует положениям статьи 708, части 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы истца о том, что контракт содержит разночтения в части установления сроков выполнения работ и до получения надлежащих согласований/утверждений заказчиком истец не мог продолжать выполнение работ в соответствии с условиями контракта подлежат отклонению судом как несостоятельные.

Статьей 716 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Исходя из пункта 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также

при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Производство работ подрядчик в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации до принятия заказчиком оспариваемого решения об одностороннем расторжении контракта не приостанавливал.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Таким образом, при заключении договора сторонами было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, соответственно, на истце лежала обязанность исполнить взятые на себя обязательства на условиях, оговоренных в договоре.

Истец, заключая государственный контракт, принял на себя все вытекающие из его заключения риски, в том числе обязавшись соблюдать сроки, установленные извещением, проектом контракта, заключенным государственным контрактом (как промежуточные по отдельным этапам, так и общие).

Кроме того, согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли.

Более того, аукционная документация была размещена в единой информационной, у истца имелась возможность ознакомиться с условиями контракта, подписывая контракт, истец должен был оценить возможность исполнения условия контратака в срок.

Принимая во внимание, что истец документально не подтвердил факт обоснованности своих требований, исковые требования не могут быть признаны правомерным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный

апелляционный суд, вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия

если не подана апелляционная жалоба.

Судья П.И. Машин