Решение от 3 июля 2019 г. по делу № А40-101384/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-101384/19-92-891
г. Москва
03 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2019 года


Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ИНВАРСТРОЙГРУПП" (адрес: 101000, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА МЯСНИЦКАЯ, 38, СТР.1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2003, ИНН: <***>)

к Заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве ФИО2 (125047, <...>)

третье лицо: ООО «Папирус»

о признании незаконным и отмене постановления от 04.04.2019 №91/19


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 (паспорт, дов. № б/н от 01.02.2019г.); ФИО4 ( паспорт, дов. № б/н от 01.02.2019г.); ФИО5 ( паспорт, дов. № б/н от 01.02.2019г.);

от ответчика: ФИО6 ( удостов., дов. № 424/19/34/77-2 от 17.05.2019г.);

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО «ИНВАРСТРОЙГРУПП» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве ФИО2 (далее - ответчик) о признании незаконным и отмене постановления №91/19 от 04.04.2019 о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на отсутствие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявителя.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, согласно ч.7 ст. 210 АПК РФ оспариваемое постановление проверено судом в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, ч.2 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Как следует из материалов дела, на исполнении в МО по ОИПНХ УФССП России по г. Москве находится исполнительное производство № 17797/1777039-ИП от 16.08.2017 г., предметом истребования по которому является истребование у ООО «Инварстройгрупп» нежилых помещений чердака, расположенных в здании по адресу: <...>, в общую собственность всех собственников помещения в указанном здании, в отношении должника ООО «Инварстройгрупп» в пользу взыскателя ООО «Папирус».

14.03.2019 г. представителю ООО «Инварстройгрупп» было вручено требование № 77039/19/12990 от 14.03.2019 г. об исполнении решения суда в трехдневный срок с момента получения требования.

По мнению ответчика ООО «Инварстройгрупп» совершило административное правонарушение, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, а именно: не исполнено решение суда в течение 3-х дней с момента получения требования, за что предусмотрена административная ответственности ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

По данному факту, на основании протокола от 21.03.2019г., заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебный приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления ФССП России по г. Москве ФИО2 04.04.2019г. вынесено постановление № 91/19 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч.ч. 6,7 ст. 210 АПК РФ судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено должностными лицами в пределах их полномочий.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В Межрайонном отделе по ОИПНХ УФССП России по г. Москве находится исполнительное производство от 16.08.2017№ 17797/17/77039-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 015741005 от 05.09.2016 г., выданного Арбитражным судом города Москвы по делу А40-73170/11.

Во исполнение вышеуказанного судебного решения от 05.04.2013г. ООО «ИнварСтройГрупп» обратилось с необходимым перечнем документов в Росреестр через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о регистрации спорного помещения в общую долевую собственность всех собственников помещения в указанном здании.

01.03.2019г. уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве отказано в регистрации на основании имеющегося запрета и ареста на осуществление государственной регистрации любых действий, сделок и переходов права собственности в отношении объекта недвижимого имущества.

Вместе с тем, в производстве Арбитражного суда города Москвы находится дело № А40-130589/17-16-764 по иску Правительства г.Москвы и Департамента городского имущества г.Москвы к ООО «ИнварСтройГрупп» о признании мансарды, расположенной по адресу: <...>, самовольной постройкой, об обязании привести здание в первоначальное состояние путем сноса самовольной постройки (мансарды).

Определением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-130589/17-16-764 от 25.08.2017г., вступившего в законную силу, удовлетворено ходатайство Правительства г.Москвы и ДГИ г.Москвы о принятии обеспечительных мер в виде установления запрета Управлению Росреестра по г.Москве осуществлять госрегистарцию прав, сделок и обременении в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>.

Генеральный директор ООО «Инварстройгрупп» ФИО7 неоднократно подавал заявления об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что ООО «Инварстройгрупп» совершило все необходимые действия по исполнению вышеуказанного решения суда от 05.04.2013 г., о чем имеется входящий штамп (вх. от 15.03.2019г., вх. от 20.03.2019 г.).

Обществом была предоставлена в Межрайонный отдел по ОИПНХ УФССП России по г. Москве копия ответа Росреестра от 01.03.2019г., подтверждающая невозможность исполнения требования от 14.03.2019 г. и судебного акта, и копия определения суда о принятии обеспечительных мер от № А40-130589/17-16-764 от 25.08.2017г.

Следовательно, ООО «Инварстройгрупп» совершило все необходимые и возможные действия по исполнению вышеуказанного требования от 14.03.2019г.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено неправомерно, поскольку судебным приставом-исполнителем не были учтены все обстоятельства неисполнения обществом судебного акта, доказательства невозможности исполнения исполнительного документа были представлены судебному приставу-исполнителю.

Вина ООО «Инварстройгрупп» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отсутствует, доказательств обратного судебным приставом-исполнителем не представлено.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в действиях заявителя отсутствует состав вмененного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, что в силу ст. 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении.

Доводы представителя административного органа об обратном несостоятельны и опровергаются представленными заявителем доказательствами.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

В соответствиях ч.2 ст.211 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В соответствии с ч.4 ст.208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст.1.5, 2.1, 17.15, 25.1, 25.4, 28.2, 29.7, 29.10, 30.1 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление Заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве от 04.04.2019 №91/19 по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ИНВАРСТРОЙГРУПП" (адрес: 101000, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА МЯСНИЦКАЯ, 38, СТР.1, ОГРН: 1037739327339, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2003, ИНН: 7714207067).

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Уточкин И.Н.