Решение от 21 мая 2020 г. по делу № А66-2250/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2250/2020
г.Тверь
21 мая 2020 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей: истца – по доверенности, ответчика – по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, г.Тверь,

к Администрации городского поселения – город Весьегонск Тверской области, г.Весьегонск

о взыскании 985 226,44 руб. задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт,

у с т а н о в и л:

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (далее – истец, Фонд) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения – город Весьегонск Тверской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 985 226,44 руб. задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт.

В обоснование исковых требований истец ссылается на статьи 210, 290, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) указал на неисполнение ответчиком обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт.

Ответчиком представлен письменный отзыв на иск, заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для взыскания задолженности, а также о замене ответчика администрации городского поселения – город Весьегонск на его правопреемника Администрацию Весьегонского муниципального округа Тверской области в связи с проведенной реорганизацией.

В силу пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта. Факт правопреемства может подтверждаться документом, выданным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в котором содержатся сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о реорганизации общества, к которому осуществлено присоединение, в отношении прав и обязанностей юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, и документами юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, определяющими соответствующие права и обязанности, в отношении которых наступило правопреемство.

В соответствии с решением Думы Весьегонского муниципального округа от 30.12.2019 №63 Администрация городского поселения – город Весьегонск Тверской области была реорганизована путем присоединения к Администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области. Правопреемником Администрации городского поселения – город Весьегонск Тверской области является Администрация Весьегонского муниципального округа Тверской области.

Факт реорганизации в форме присоединения ответчика к Администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области подтверждается представленными в суд документами.

Таким образом, вышеуказанное заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, суд производит замену Администрации городского поселения – город Весьегонск Тверской области на Администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области.

Как следует из материалов дела, в городе Весьегонск Тверской области расположены жилые и нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию, расположенные по адресам: ул. Вагжанова, д. 3/3, 11, ул. К. Маркса, <...>, 73, 81, 82/22, 91/24, 107, 109, 112/16, 114, 132, 134, 137, 149, ул. Кирова, д. 7/19, 12/17, 73, 77/39, 81, ул.Коммунистическая, <...>, 10 ,14, ул.Молодежная, <...>, ул. Некрасова, <...>

29 апреля 2014г. между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (Региональный оператор) и Муниципальным образованием «Городское поселение поселок город Весьегонск» Весьегонского района Тверской области (Муниципальное образование) заключено соглашение о порядке взаимодействия № 37, согласно условиям которого, определяются механизмы взаимодействия Регионального оператора и Муниципального образования в сфере организации капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Муниципального образования «Городское поселение город Весьегонск» Весьегонского район Тверской области.

Пунктом 3.1.1.10. соглашения стороны предусмотрели, что Муниципальное образование уплачивает Региональному оператору обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

На основании ст.ст. 153, 154, 158, 169 ЖКРФ у ответчика образовалась задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД за период с июля 2014 года по ноябрь 2019 года в размере 985 226,44 руб.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате и наличие задолженности послужило основанием для обращения с иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 210 ГК РФ собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества в случае, если иное не установлено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Статьей 169 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Такие взносы в соответствии с ч. 1 ст. 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

На основании ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Круг лиц, уполномоченных аккумулировать средства в фонд капитального ремонта и распоряжаться ими, определен гл. 16-17 ЖК РФ.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений.

Согласно ч. 5 ст. 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно частям 1 и 2 статьи 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно изменениям, внесенным в часть 1 статьи 181 ЖК РФ Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ, собственники помещений в МКД, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Таким образом, согласно изменениям, внесенным в ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственника в силу закона.

Во исполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации на территории Тверской области принят и действует Закон Тверской области от 28.06.2013 № 43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» (далее – Закон № 43-ЗО), постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 № 690-пп утверждена «Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы».

Таким образом, обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в указанных МКД с 01 июля 2014 года.

В соответствии с пунктом 8.2 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится установление минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Тарифы на оплату капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области утверждены Правительством Тверской области (Постановлением Правительства Тверской области от 15.10.2013 г. № 490-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014 год», в ред. постановлений Правительства Тверской области от 29.07.2014 № 374, от 17.11.2015 № 541, от 19.08.2016 № 273, от 12.10.2017 г. № 321).

В зависимости от типа МКД минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на 1 м2 общей площади помещения составляет 7,70 рублей на 1 м2 (МКД, оснащенные лифтовым оборудованием), 5,60 рублей на 1 м2 (МКД, не оснащенные лифтовым оборудованием и имеющие два и более видов благоустройств), 4,40 рублей на 1 м2 (МКД неблагоустроенные, многоквартирные дома с одним видом благоустройства либо двумя видами благоустройства, одним из которых является газоснабжение).

Перечень многоквартирных домов, по которым предъявлена задолженность по взносам на капитальный ремонт, ответчиком не оспорен.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В соответствии с требованиями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт принадлежности ответчику на праве собственности спорных помещений, в спорный период подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

За период с июля 2014 года по 16 ноября 2019 года ответчик не производил оплату в фонд капитального ремонта, тем самым нарушил принятые им обязательства.

Согласно расчету, истец просит взыскать в свою пользу с ответчика 985 226,44 руб. задолженности за период с июля 2014 года по 16 ноября 2019 года.

В силу п. 2 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В данном случае от имени муниципального образования администрация Весьегонского района выступает администрация городского поселения – город Весьегонск Тверской области.

В нарушении положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик не представил суду доказательств оплаты взносов на капитальный ремонт, либо доказательств отсутствия у него права собственности на спорные помещения в этом доме.

Ответчик в отзыве заявил о пропуске истцом срока исковой давности в части взыскания задолженности за период с июля 2014 года по декабрь 2016 года.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ определено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Порядок применения приведенных норм права разъяснен в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

Из текста искового заявления усматривается, что истцом заявлены требования о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт МКД за период с 01.07.2014 по 16.11.2019.

Из материалов дела следует, что с настоящим исковым заявлением Фонд обратился в суд 18.02.2020 (что подтверждается штампом, проставленным на исковом заявлении сотрудником отдела делопроизводства суда).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 Кодекса течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соблюдение претензионного порядка в отношении рассматриваемой категории спора является обязательным.

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

В материалы дела представлена претензия №2001-ю от 02.08.2019, следовательно, на момент подачи искового заявления (18.02.2020) срок исковой давности по требованиям о взыскании долга истек за период с 01.07.2014 по 18.01.2020.

На основании изложенного, с учетом того, что настоящий иск заявлен истцом 18.02.2020 г., с учетом срока на претензионный порядок, требования о взыскании долга за период начиная с января 2017 года по 16 ноября 2019 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 397 568,64 руб.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат распределению между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 48, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

произвести замену ответчика - администрации городского поселения – город Весьегонск Тверской области на его правопреемника администрацию Весьегонского муниципального округа Тверской области.

Взыскать с администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области, г.Весьегонск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) 397 568,64 руб. задолженности за период с января 2017 года по 16 ноября 2019 года по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов, а также 9 162 руб. расходов по госпошлине.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.В. Романова