Решение от 29 мая 2019 г. по делу № А40-100297/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-100297/19-149-867
г. Москва
30 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 мая 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Московской административной дорожной инспекции

к ООО «ХОРОШЕЕ ТАКСИ» (125239, Москва, ул.Коптевская, д.20, корп.1, пом.II, ОГРН 1177746377137)

об аннулировании разрешений

с участием:

от заявителя: ФИО2 (дов. от 07.05.2019 №78-22-52/19)

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Московская административная дорожная инспекция (далее – заявитель, Инспекция, МАДИ) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об аннулировании разрешения №205797 от 16.03.2019 на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, выданного Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, принадлежащее ООО «ХОРОШЕЕ ТАКСИ» (далее – ответчик, Общество) на транспортное средство SKODA RAPID, государственный регистрационный знак <***>.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 69-ФЗ ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Закон г. Москвы от 11.06.2008 № 22 «О легковом такси в городе Москве» устанавливает основы взаимодействия органов государственной власти города Москвы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими таксомоторные перевозки в городе Москве. В силу ст. 2 Закона г. Москвы от 11.06.2008 № 22 транспортное обслуживание населения в сфере таксомоторных перевозок организует уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий управление в области транспорта (далее - уполномоченный орган), во взаимодействии с территориальными органами исполнительной власти города Москвы.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение. В п. 14 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ установлен перечень оснований для подачи уполномоченным органом в суд заявления об отзыве (аннулировании) разрешения.

В силу п. 1 Положения о Московской административной дорожной инспекции, утв. Постановлением Правительства Москвы от 14.10.2013 № 679-ПП, Московская административная дорожная инспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим привлечение лиц, совершивших административные правонарушения на транспорте, в области дорожного движения, к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы об административных правонарушениях, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передаче части их полномочий Правительству Москвы, а также функции по региональному государственному контролю за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы (далее - установленная сфера деятельности).

Как следует из материалов дела, Московской административной дорожной инспекцией совместно с сотрудниками ГИБДД 04.04.2019 по адресам: <...> проведены мероприятия по выявлению и пресечению административных правонарушений в сфере таксомоторных перевозок. В ходе проведения мероприятия сотрудниками ГИБДД было остановлено транспортное средство SKODA RAPID (государственный регистрационный знак <***>), которым управлял водитель ФИО3, имея общий водительский стаж менее трех лет.

На указанное транспортное средство ООО ХОРОШЕЕ ТАКСИ» получено разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области от 16.03.2018 № 205797.

В соответствии с пунктом 3 части 14 статьи 9 Закона ФЗ № 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 1.7.6, 1.7.8 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 № 198-ПП, при реализации МАДИ государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, уполномоченные должностные лица имеют право принимать решение о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы на срок, не превышающий одного месяца, а также обращаться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

При указанных обстоятельствах требование заявителя об аннулировании разрешения №205797 от 16.03.2019 на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, выданного Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, принадлежащее ООО «ХОРОШЕЕ ТАКСИ» на транспортное средство SKODA RAPID, государственный регистрационный знак <***> подлежит удовлетворению.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на ответчика в соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 333.21, п. 4 ч. 1 ст. 333.22 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 64, 65, 71, 75, 110, 137, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Аннулировать разрешение №205797 от 16.03.2019 на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, выданное Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, принадлежащее ООО «ХОРОШЕЕ ТАКСИ» на транспортное средство SKODA RAPID, государственный регистрационный знак <***>.

Взыскать с ООО «ХОРОШЕЕ ТАКСИ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М.Кузин