Постановление от 14 сентября 2025 г. по делу № А56-120141/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2025 года

Дело №

А56-120141/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Нестерова С.А., Чуватиной Е.В.,

при участии от администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области ФИО1 (доверенность от 16.12.2024),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы индивидуальных предпринимателей ФИО2, ФИО3 на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2025 по делу № А56-120141/2021,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, адрес: 188640, Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный р-н, г.п. Всеволожск, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (в настоящее время администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области, далее – Администрация района), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Инвест 47», адрес: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Колтушское г.п., дер. Тавры, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), индивидуальным предпринимателям ФИО2, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, ФИО3, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, ФИО4, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек тридцати земельных участков, расположенных по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Колтушское с.п., относящихся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для размещения индивидуальных жилых домов с приусадебными участками и без права содержания мелкого скота и птицы», а именно: с кадастровыми номерами 47:07:1011002:320 (площадью 1075 кв. м), 47:07:1011002:321 (площадью 744 кв. м), 47:07:1011002:322 (площадью 812 кв. м), 47:07:1011002:323 (площадью 996 кв. м), 47:07:1011002.324 (площадью 647 кв. м), 47:07:1011002:325 (площадью 727 кв. м), 47:07:1011002:326 (площадью 675 кв. м), 47:07:1011002:327 (площадью 695 кв. м), 47:07:1011002:328 (площадью 2142 кв. м), 47:07:1011002:329 (площадью 658 кв. м), 47:07:1011002:330 (площадью 765 кв. м), 47:07:1011002:331 (площадью 1103 кв. м), 47:07:1011002:332 (площадью 743 кв. м), 47:07:1011002:333 (площадью 639 кв. м), 47:07:1011002:334 (площадью 768 кв. м), 47:07:1011002:335 (площадью 786 кв. м), 47:07:1011002:336 (площадью 680 кв. м), 47:07:0000000:96366 (площадью 4608 кв. м), 47:07:0000000:96367 (площадью 1267 кв. м), 47:07:1009001:549 (площадью 2337 кв. м), 47:07:1009001:550 (площадью 49 кв. м), 47:07:1009001:551 (площадью 49 кв. м), 47:07:1009001:552 (площадью 49 кв. м), 47:07:0000000:95536 (площадью 6110 кв. м), 47:07:0000000:95537 (площадью 2201 кв. м), 47:07:0000000:95541 (площадью 1740 кв. м), 47:07:1011004:408 (площадью 3061 кв. м), 47:07:1011004:409 (площадью 674 кв. м), 47:07:1011004:410 (площадью 747 кв. м), 47:07:1013001:600 (площадью 1730 кв. м); исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о местоположении границ названных земельных участков (с учетом уточнения требований и привлечения соответчиков).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН <***>, ИНН <***>; администрация муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, адрес: 188680, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (в настоящее время администрация Колтушского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области).

Решением от 27.01.2023 в иске отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2025 данное решение отменено; исковые требования удовлетворены.

Предприниматель ФИО2 в кассационной жалобе просит отменить постановление от 10.03.2025, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм права, несоответствие выводов этого суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, и оставить в силе решение от 27.01.2023. По мнению подателя жалобы, истец избрал ненадлежащий способ защиты права; экспертные заключения, на которых основаны выводы апелляционного суда, не могут служить надлежащим доказательством, поскольку при производстве экспертизы не проводилось исследование схемы перераспределения земель АОЗТ «Всеволожское»; истец не подтвердил передачу земель, в пределах которых находятся спорные участки, в ведение местных органов власти и изъятие этих земель из состава земель сельскохозяйственной организации и, следовательно, право на предъявление настоящих требований; истцом пропущен срок исковой давности по оспариванию границ земельных участков.

Предприниматель Кутузов А.А. в кассационной жалобе также просит отменить постановление от 10.03.2025, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм права, несоответствие выводов этого суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, и оставить в силе решение от 27.01.2023, приводя доводы, аналогичные доводам кассационной жалобы Аридовой Т.А.

Администрация района в отзыве на кассационные жалобы просит оставить их без удовлетворения, считая выводы суда апелляционной инстанции правильными.

В судебном заседании представитель Администрации района против удовлетворения жалоб возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, граждане лично не явились, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих участников процесса либо их представителей.   

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной в связи с образованием перечисленных в уточненных исковых требованиях земельных участков, Администрация района выявила следующие обстоятельства.

По заказу собственника земельной доли ФИО5 кадастровый инженер ФИО6 произвел кадастровые работы в целях образования земельного участка в счет выдела доли заказчика в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:32, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, земли АОЗТ «Всеволожское», относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования». В результате проведенных кадастровых работ образован и поставлен 23.01.2013 на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 97 766 кв. м с кадастровым номером 47:07:1047001:83, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный р-н, земли АОЗТ «Всеволожское», уч. Мокрый Луг, состоящий из двух контуров, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования».

Далее по заказу ФИО7, ФИО3 кадастровый инженер ФИО8 подготовила межевой план от 22.04.2013 по разделу участка с кадастровым номером 47:07:1047001:83, в результате чего были образованы два земельных участка, в том числе участок площадью 39 484 кв. м с кадастровым номером 47:07:1047001:89, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, земли АОЗТ «Всеволожское», уч. Мокрый Луг. Участок поставлен на кадастровый учет 31.05.2013.

По заказу собственников участка с кадастровым номером 47:07:1047001:89 ФИО3, ФИО7, ФИО9 кадастровый инженер ФИО10 подготовила межевой план от 13.12.2016 данного земельного участка с целью исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка. В результате проведенных кадастровых работ участок преобразован в многоконтурный участок, состоящий из четырех контуров, которые расположены в границах деревень Озерки, Новая Пустошь, Хапо-Ое. Изменения в сведения о земельном участке 23.12.2016 внесены в ЕГРН.

В последующем по заказу Общества кадастровым инженером ФИО11 подготовлен межевой план от 08.10.2021 в целях образования двадцати пяти земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:1047001:89. В результате выполненных кадастровых работ образованы земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:1011002:300, 47:07:1011002:301, 47:07:1011002:302, 47:07:1011002:303, 47:07:1011002:304, 47:07:1011002:305, 47:07:1011002:306, 47:07:1011002:307, 47:07:1011002:308, 47:07:1011002:309, 47:07:1011002:310, 47:07:1011002:311, 47:07:1011002:312, 47:07:1011002:313, 47:07:1011002:314, 47:07:0000000:95536, 47:07:0000000:95537, 47:07:0000000:95538, 47:07:0000000:95539, 47:07:0000000:95540, 47:07:0000000:95541, 47:07:1011004:408, 47:07:1011004:409, 47:07:1011004:410, 47:07:1013001:600. Земельные участки поставлены на кадастровый учет 15.11.2021.

После обращения Администрации района с настоящим иском в суд путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1011002:300, 47:07:1011002:301, 47:07:1011002:302, 47:07:1011002:303, 47:07:1011002:304, 47:07:1011002:305, 47:07:1011002:306, 47:07:1011002:307, 47:07:1011002:308, 47:07:1011002:309, 47:07:1011002:310, 47:07:1011002:311, 47:07:1011002:312, 47:07:1011002:313, 47:07:1011002:314 образованы участки с кадастровыми номерами 47:07:1011002:320, 47:07:1011002:321, 47:07:1011002:322, 47:07:1011002:323, 47:07:1011002:324, 47:07:1011002:325, 47:07:1011002:326, 47:07:1011002:327, 47:07:1011002:328, 47:07:1011002:329, 47:07:1011002:330, 47:07:1011002:331, 47:07:1011002:332, 47:07:1011002:333, 47:07:1011002:334, 47:07:1011002:335, 47:07:1011002:336, поставленные на кадастровый учет 17.08.2022, собственником которых является ФИО2

Кроме того, в результате перераспределения участков с кадастровыми номерами 47:07:0000000:95538, 47:07:0000000:95539, 47:07:0000000:95540 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0000000:96366, 47:07:0000000:96367, 47:07:1009001:549, 47:07:1009001:550, 47:07:1009001:551, 47:07:1009001:552. Данные участки поставлены на кадастровый учет 29.10.2022.

Земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0000000:96366, 47:07:0000000:96367, 47:07:1009001:549, 47:07:1013001:600 принадлежат Обществу, участки с кадастровыми номерами 47:07:1009001:550, 47:07:1009001:551, 47:07:1009001:552 – ФИО3

Предприниматель ФИО4 является собственником участков с кадастровыми номерами 47:07:0000000:95536, 47:07:0000000:95537, 47:07:0000000:95541, 47:07:1011004:408, 47:07:1011004:409, 47:07:1011004:410.

Как указала Администрация района в исковом заявлении, все спорные участки расположены в границах населенных пунктов, входящих в состав Колтушского сельского поселения (деревни Озреки, Новая Пустошь, Хапо-Ое); в соответствии с градостроительной документацией участки расположены в функциональных зонах – зонах планируемой застройки индивидуальными и многоквартирными малоэтажными жилыми домами, территориальных зонах - зонах застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с участками и застройки многоквартирными малоэтажными жилыми домами; участки не входят в состав сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Всеволожское», предназначавшихся для выдела земельных паев членам общей долевой собственности.

Администрация района, ссылаясь на указанные обстоятельства, считая, что при определении границ земельных участков кадастровыми инженерами были допущены ошибки в связи с неправильным определением координат характерных точек границ земельных участков за пределами земель первоначального землеотвода – земель сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Всеволожское», обратилась в суд с настоящими требованиями.

Как видно из обстоятельств формирования спорных участков, исходным для них являлся земельный участок с кадастровым номером 47:07:1047001:83, образованный в счет выдела доли собственника земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:32 из земель АОЗТ «Всеволожское». В соответствии с нормативными актами, регулирующими реорганизацию и приватизацию сельскохозяйственных предприятий, собрания пайщиков определяли площадь и местоположение земельных массивов, из которых могли быть выделены участки в собственность бесплатно гражданам в счет их долей. При этом при определении земельной доли учитывались сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков, переданных в ведение местных Советов; включенных в фонд перераспределения земель; используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; переданных данному хозяйству в аренду.

Администрация района в обоснование неправильного формирования спорных участков ссылалась на образование их вне пределов первоначального землеотвода АОЗТ «Всеволожское».

Для разрешения существенных для дела вопросов определением арбитражного суда первой инстанции от 02.06.2022 была назначена землеустроительная экспертиза на предмет определения местоположения двадцати пяти земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:1047001:89, в отношении которых первоначально были заявлены исковые требования, относительно территории сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Всеволожское».

Согласно экспертному заключению от 12.10.2022 № 88-22-зу указанные участки не входят в состав территории сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Всеволожское», предназначенной для выдела земельных паев из общей долевой собственности членам совхоза, расположены в 8-10 км северо-западнее исходного земельного участка.

Определением суда апелляционной инстанции от 28.08.2023 была назначена повторная судебная экспертиза на предмет определения местоположения тридцати земельных участков в соответствии с уточненными исковыми требованиями, относительно границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:32.

Согласно экспертному заключению от 28.11.2024 № 184 территория, на которой по состоянию на 2013 год располагался исходный для спорных участков земельный участок с кадастровым номером 47:07:1047001:89, входила в состав земель АОЗТ «Всеволожское». Однако в результате выполнения в 2016 году кадастровых работ в целях исправления так называемой ошибки в местоположении границ этого участка участок с кадастровым номером 47:07:1047001:89 был разделен на четыре контура и перемещен на 8,8 – 9,9 км. Границы этих четырех контуров являются современными общими границами массивов существующих в настоящее время спорных участков. Эксперт подтвердил, что в записях ЕГРН относительно существующих спорных участков содержится реестровая ошибка, возникшая при выполнении в 2016 году кадастровых работ в связи с исправлением так называемой ошибки в местоположении исходного участка с кадастровым номером 47:07:1047001:89, в результате которых границы этого участка были необоснованно перемещены относительно их местоположения, согласованного в установленном порядке.

Суд апелляционной инстанции, всесторонне и полно исследовав собранные по делу доказательства, в том числе заключения экспертов, и оценив их по правилам статей 71, 86 АПК РФ, правомерно посчитал установленным, что спорные участки расположены вне границ сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Всеволожское», предназначенных для выдела в счет земельных паев владельцам паев, в результате допущенных ошибок содержащиеся в ЕГРН характеристики земельных участков, образованных из участка с кадастровым номером 47:07:1047001:89, который, в свою очередь, был образован из участка с кадастровым номером 47:07:1047001:83, выделенного из участка совхоза с кадастровым номером 47:07:0000000:32, противоречат документам первоначального землеотвода и утвержденным градостроительным документам муниципального образования «Колтушское сельское поселение».

Суд, установив, что содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о спорных участках недостоверны ввиду несоответствия их первичным документам, правомерно признал исковые требования обоснованными и удовлетворил их.

Доводы подателей жалоб об избрании Администрацией района ненадлежащего способа защиты подлежат отклонению, поскольку суд апелляционной инстанции исходя из установленных им обстоятельств обоснованно признал допустимым применение избранного Администрацией района способа защиты, связанного со спором не о правах на земельный участок, а о его местоположении.

Оснований для применения исковой давности к заявленным требованиям у суда также не имелось, поскольку доказательства фактического осуществления на участках деятельности, соответствующей их назначению, в дело не представлены. В таком случае с учетом разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, на требование Администрации, направленное на защиту права от нарушения, не связанного с лишением владения, применительно к статье 208 ГК РФ исковая давность не распространяется.

Заключениям экспертов апелляционный суд дал надлежащую оценку, мотивированно признал их допустимыми доказательствами по делу.

Таких процессуальных нарушений, которые в силу частей 3, 4 статьи 288 АПК РФ могут повлечь отмену судебного акта при проверке его в кассационном порядке, судом апелляционной инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемое постановление законным и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данного судебного акта.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2025 по делу № А56-120141/2021 оставить без изменения, а кассационные жалобы индивидуальных предпринимателей ФИО3, ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

С.А. Нестеров

Е.В. Чуватина