Решение от 10 января 2022 г. по делу № А32-14573/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-14573/2017
г. Краснодар
10 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.12.2021.

Полный текст решения изготовлен 10.01.2022.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Новый путь» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 352773, <...> (далее – заявитель, кооператив)

заинтересованное лицо: департамент имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350000, <...> (далее – заинтересованное лицо, департамент)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора администрация муниципального образования Брюховецкий район (ОГРН <***>, ИНН <***>), 352750, Краснодарский край, ст. Брюховецкая, ул. Красная, 211 (далее – третье лицо, администрация)

о признании незаконным отказа,

при участии:

от заявителя: ФИО2, ФИО3 – по доверенности, диплом;

от департамента: ФИО4 – по доверенности, диплом;

от иных лиц: не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

Кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением, согласно которого просит:

- признать незаконным решение департамента об отказе в передаче в собственность за плату кооперативу земельного участка площадью 7,2 га, с кадастровым номером 23:04:08 01 000:008 в границах плана землепользования СПК «Новый путь» в бригаде 3 поле 2 с видом целевого использования – для сельскохозяйственного производства, выраженное в ответе от 13.01.2017 № 52-667/17-32-20 (вх. От 17.01.2017 № 18) как противоречащие положениям подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской федерации и пункта 4 статьи 10 Федерального закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

- обязать департамент в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда подготовить и направить кооперативу проект договора купли – продажи земельного участка, площадью 7,2 га, с кадастровым номером 23:04:08 01 000:008 в границах плана землепользования СПК «Новый путь» в бригаде 3 поле 2 с видом целевого использования – для сельскохозяйственного производства

Определением суда от 15.08.2017 производство по делу №А32-14573/2017 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А32-37311/2016.

20 сентября 2018 года по делу №А32-37311/2016 принято решение.

Определением суда от 18.02.2019 производство по делу возобновлено.

Определением суда от 30.09.2019 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А32-37311/2016.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.05.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2021 по делу № А32-37311/2016 оставлены без изменения.

Определением суда от 14.07.2021 производство по делу возобновлено.

Заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении требований, просит:

1. Признать незаконным решение Департамента имущественных отношений Краснодарского края об отказе в передачу в собственность за плату СПК (колхоз) "Новый путь» земельного участка, площадью 7,2 га с кадастровым номером 23:04:0801000:8, расположенный в границах плана землепользования СПК (колхоз) «Новый путь» участок 1003, примерно в 0,5 км. от с. Новое Село на юг, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, изложенный в письме от 13.01.2017 г. №52-667/17-32-20.

2. Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда подготовить и направить СПК (колхоз) «Новый путь» проект договора купли-продажи земельного участка площадью 7,2 га с кадастровым номером 23:04:0801000:8, расположенный в границах плана землепользования СПК (колхоз) «Новый путь» участок 1003, примерно в 0,5 км. от с. Новое Село на юг, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства с установлением выкупной цены земельного участка в размере 20 (двадцати) процентов от его кадастровой стоимости.

Как следует из материалов дела, за колхозом "Новый путь" (далее - колхоз) на праве бессрочного и бесплатного пользования закреплено 7231,60 га земель для сельскохозяйственного использования (решением краевого органа исполнительной власти от 26.11.1980 N 789/2 закрепленная за колхозом площадь земель уменьшена до 7049,12 га). Данные обстоятельства подтверждены государственным актом на право пользования землей серии A-I N 248284, выданным колхозу исполнительным комитетом Брюховецкого районного совета народных депутатов 14.02.1980.

Решением Брюховецкого районного совета народных депутатов от 25.10.1990 N 419 колхоз преобразован в союз арендаторов "Новый путь" (далее - союз арендаторов), ликвидированный постановлением администрации от 06.04.1992 N 253. На основании ходатайства внутрихозяйственной комиссии постановлением администрации от 21.02.1992 N 143 союзу арендаторов (кооператоров) переданы в собственность бесплатно по списку собственников (приложение N 1) 4457,2 га пашни с предписанием районной и внутрихозяйственной комиссиям выдать собственникам свидетельства на земельные доли, а в фонд перераспределения включены оставшиеся 1343,6 га пашни.

Постановлением администрации от 06.04.1992 N 254 зарегистрирован союз крестьянских хозяйств "Новый путь" (далее - союз хозяйств). По результатам рассмотрения подготовленной в 1992 году институтом КубаньНИИгипрозем схемы перераспределения земель по хозяйствам Брюховецкого района постановлением администрации от 22.07.1992 N 651 часть ранее закрепленных за колхозом сельскохозяйственных угодий (пашни) площадью 4457 га предоставлена бесплатно в собственность вошедших в союз хозяйств 1013 собственникам, а другая часть площадью 1226 га - зачислена в фонд перераспределения земель. Размещение земель фонда перераспределения принято по представленному союзом хозяйств варианту.

Постановлением администрации от 21.12.1992 N 1350 для союза хозяйств утверждена норма бесплатной передачи земли в собственность граждан в размере 5,4 га пашни, в связи с чем в постановления администрации от 21.02.1992 N 143, от 22.07.1992 N 651 внесены изменения. Исходя из нормы бесплатной передачи земли и представленного внутрихозяйственной комиссией списка на приватизацию площадь предоставленных членам союза хозяйств в коллективно-долевую собственность бесплатно сельскохозяйственных угодий составила 964 га, в том числе 912 га пашни. Союзу хозяйств также предоставлены в аренду с правом выкупа до 01.02.1993 сельскохозяйственные угодья (пашня) площадью 315 га из фонда перераспределения земель.

Советом уполномоченных союза хозяйств на проведенном 23.06.1993 заседании (протокол от 23.06.1993 N 10) принято решение об оставлении в коллективно-долевой собственности членов союза хозяйств 100 га иных сельскохозяйственных угодий (не пашни), оставшихся после распределения земель на основании постановления администрации от 21.12.1992 N 1350.

Постановлением главы администрации Брюховецкого района от 15.08.1997 N 426 союз хозяйств реорганизован в кооператив. По передаточному акту, утвержденному собранием уполномоченных лиц кооператива (протокол от 08.08.1997 N 1), основные и оборотные средства союза хозяйств, в том числе движимое и недвижимое имущество молочно-товарной фермы N 3, переданы кооперативу.

Между сельскохозяйственным производственным кооперативом (колхоз) «Новый путь» и администрацией муниципального образования Брюховецкий район заключен договор аренды от 01.09.1997 № 490 земель сельскохозяйственного назначения площадью 42,3 га, срок действия до 01.09.2002.

По истечении срока действия договора аренды заявитель обратился в администрацию Брюховецкого района и заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 12.09.2003 № 0400000755, земельный участок площадью 7,2 га, из них пашни 7,2 га с кадастровым номером № 23:04:08 01 000:008 в границах плана землепользования СПК «Новый путь» в бригаде 3 поле 2 с видом целевого использования - для сельскохозяйственного производства. Договор в установленном порядке зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 20.11.2006 г., номер регистрации 23-23-45/018/2006-214. Стороны констатировали относимость земельного участка к фонду перераспределения Краснодарского края (преамбула), определенность его границ (пункт 1.2) и пригодность участка для использования по назначению (пункт 1.3).

Постановлением главы Брюховецкого района от 21.06.2004 N 290 утверждены проекты границ и площади земельных участков фонда перераспределения земель в границах кооператива, в том числе спорный земельный участок (N 1003 площадью 7,2 га). Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 24.06.2004. На поконтурной ведомости земельных угодий Брюховецкого района Краснодарского края земельный участок отнесен к пашне.

Право собственности Краснодарского края на земельный участок зарегистрировано 09.08.2004 на основании постановления главы Брюховецкого района от 21.06.2004 N 290. В единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись с номером регистрации 23-01/00-170/2004-485. Департаменту выдано свидетельство о государственной регистрации права от 10.08.2004 серии 23-АБ N 607408.

15 декабря 2016 года заявитель обратился в департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 72 000 кв. м, кадастровый № 23:04:08 01 000:008, местоположение: Брюховецкий район в границах плана - использования СПК «Новый путь» участок 1003 в 0,5 км. от с. Новое Село на юг. расположенного в границах участка, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства в порядке определенном приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 3 июня 2015 г. №649 «Об утверждении административного регламента предоставления департаментом имущественных отношений Краснодарского края государственной услуги по предоставлению в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края, находящихся в государственной собственности Краснодарского края».

Письмом от 13.01.2017 № 52-667/17-32-20 департамент отказал в предоставлении государственной услуги по предоставлению в собственность земельного участка.

Отказывая, в предоставлении земельного участка, департамент указал, что в соответствии с условиями договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 12.09.2003 № 0400000755 срок его действия установлен до 15.09.2013. Поскольку заявление о предоставлении в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:04:0801000:8 подано после дня истечения срока действия аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 12.09.2003 № 0400000755, то не возникло право на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка без проведения торгов, т.е. с заявлением о предоставлении земельного участка, обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов согласно подпункту 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Также департамент указала на наличие признаков ничтожности договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 12.09.2003 № 0400000755.

Кооператив, указывая, что отказ в предоставлении земельного участка в собственность не соответствует закону и нарушает принадлежащие ему права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратился с заявлением в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц. Такое заявление может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (часть 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон № 101-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести его в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения с ним договора аренды при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

По смыслу приведенных норм арендатор имеет право на приобретение в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения без торгов при наличии следующих условий: арендатор пользуется участком на основании договора аренды, с момента заключения которого прошло не менее трех лет; заявление о заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока договора аренды; у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании участка.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Как указано выше, за колхозом "Новый путь" на праве бессрочного и бесплатного пользования закреплено 7231,60 га земель для сельскохозяйственного использования (решением краевого органа исполнительной власти от 26.11.1980 N 789/2 закрепленная за колхозом площадь земель уменьшена до 7049,12 га). Данные обстоятельства подтверждены государственным актом на право пользования землей серии A-I N 248284, выданным колхозу исполнительным комитетом Брюховецкого районного совета народных депутатов 14.02.1980.

Решением Брюховецкого районного совета народных депутатов от 25.10.1990 N 419 колхоз преобразован в союз арендаторов "Новый путь" (далее - союз арендаторов), ликвидированный постановлением администрации от 06.04.1992 N 253. На основании ходатайства внутрихозяйственной комиссии постановлением администрации от 21.02.1992 N 143 союзу арендаторов (кооператоров) переданы в собственность бесплатно по списку собственников (приложение N 1) 4457,2 га пашни с предписанием районной и внутрихозяйственной комиссиям выдать собственникам свидетельства на земельные доли, а в фонд перераспределения включены оставшиеся 1343,6 га пашни.

Постановлением администрации от 06.04.1992 N 254 зарегистрирован союз крестьянских хозяйств "Новый путь" (далее - союз хозяйств). По результатам рассмотрения подготовленной в 1992 году институтом КубаньНИИгипрозем схемы перераспределения земель по хозяйствам Брюховецкого района постановлением администрации от 22.07.1992 N 651 часть ранее закрепленных за колхозом сельскохозяйственных угодий (пашни) площадью 4457 га предоставлена бесплатно в собственность вошедших в союз хозяйств 1013 собственникам, а другая часть площадью 1226 га - зачислена в фонд перераспределения земель. Размещение земель фонда перераспределения принято по представленному союзом хозяйств варианту.

Постановлением администрации от 21.12.1992 N 1350 для союза хозяйств утверждена норма бесплатной передачи земли в собственность граждан в размере 5,4 га пашни, в связи с чем в постановления администрации от 21.02.1992 N 143, от 22.07.1992 N 651 внесены изменения. Исходя из нормы бесплатной передачи земли и представленного внутрихозяйственной комиссией списка на приватизацию площадь предоставленных членам союза хозяйств в коллективно-долевую собственность бесплатно сельскохозяйственных угодий составила 964 га, в том числе 912 га пашни. Союзу хозяйств также предоставлены в аренду с правом выкупа до 01.02.1993 сельскохозяйственные угодья (пашня) площадью 315 га из фонда перераспределения земель.

Советом уполномоченных союза хозяйств на проведенном 23.06.1993 заседании (протокол от 23.06.1993 N 10) принято решение об оставлении в коллективно-долевой собственности членов союза хозяйств 100 га иных сельскохозяйственных угодий (не пашни), оставшихся после распределения земель на основании постановления администрации от 21.12.1992 N 1350.

Постановлением главы администрации Брюховецкого района от 15.08.1997 N 426 союз хозяйств реорганизован в кооператив. По передаточному акту, утвержденному собранием уполномоченных лиц кооператива (протокол от 08.08.1997 N 1), основные и оборотные средства союза хозяйств, в том числе движимое и недвижимое имущество молочно-товарной фермы N 3, переданы кооперативу.

Между сельскохозяйственным производственным кооперативом (колхоз) «Новый путь» и администрацией муниципального образования Брюховецкий район заключен договор аренды от 01.09.1997 № 490 земель сельскохозяйственного назначения площадью 42,3 га, срок действия до 01.09.2002.

По истечении срока действия договора аренды заявитель обратился в администрацию Брюховецкого района и заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 12.09.2003 № 0400000755, земельный участок площадью 7,2 га, из них пашни 7,2 га с кадастровым номером № 23:04:08 01 000:008 в границах плана землепользования СПК «Новый путь» в бригаде 3 поле 2 с видом целевого использования - для сельскохозяйственного производства. Договор в установленном порядке зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 20.11.2006 г., номер регистрации 23-23-45/018/2006-214. Стороны констатировали относимость земельного участка к фонду перераспределения Краснодарского края (преамбула), определенность его границ (пункт 1.2) и пригодность участка для использования по назначению (пункт 1.3).

Постановлением главы Брюховецкого района от 21.06.2004 N 290 утверждены проекты границ и площади земельных участков фонда перераспределения земель в границах кооператива, в том числе спорный земельный участок (N 1003 площадью 7,2 га). Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 24.06.2004. На поконтурной ведомости земельных угодий Брюховецкого района Краснодарского края земельный участок отнесен к пашне.

Таким образом, кооператив в 2003 году получил в аренду земельный участок, которым пользовался на основании договора аренды от 01.09.1997 и после истечения срока действия договора. При этом пользование осуществлялось в отсутствие возражений.

Продолжение арендных отношений и факт владения участком в части площади 7,2 га по настоящее время, подтверждается подписанием муниципалитетом и кооперативом договора от 12.09.2003.

Доказательств наличия иных претендентов на земельный участок и нарушения процедуры предоставления земельного участка в аренду департаментом не представлено.

Если арендатор продолжает пользоваться земельным участком по истечении срока договора при отсутствии письменных возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях, на неопределенный срок.

Следовательно, договор аренды от 01.09.1997 N 490 и договор аренды от 12.09.2003 являются продленными на неопределенный срок (статьи 610, 621 Гражданского кодекса) и арендатора обратился в департамент с заявлением в период действия срока договора.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок используется заявителем по назначению - для сельскохозяйственного производства на основании действующего свыше трех лет и зарегистрированного в установленном порядке договора аренды.

Доказательства того, что заявитель спорный земельный участок использовал ненадлежащим образом, либо представил в департамент неполный пакет документов, отсутствуют.

Доказательств того, что арендатор привлекался к административной ответственности, предусмотренной статьями 8.6 - 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в дело не представлено.

При таких обстоятельствах, с заявкой на выкуп земельного участка сельскохозяйственного назначения обратился арендатор участка и основания для отказа в предоставлении соответствующей государственной услуги у департамента отсутствовали.

Аналогичная правовая позиция изложена судебными инстанциями в рамках дел №А32-746/2017, А32-729/2017, А32-708/2017 в отношении смежных земельных участков, образованных также как и спорный из земельного участка площадью 7231,60 га земель, закрепленного на праве бессрочного и бесплатного пользования за колхозом "Новый путь" на основании государственного акта серии A-I N 248284 и предоставленного в дальнейшем на основании договора аренды от 01.09.1997 N 490.

Судом отклоняется как несостоятельный довод департамента о том, что спорный земельный участок подлежит предоставлению в порядке подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса, в силу наличия в границах участка объектов: нежилое здание - мастерская, назначение - нежилое, общая площадь 477,1 кв. м, Литер Г, этажность 1; конюшня каменная площадью 16,4 кв. м; навес площадью 50 кв. м; кузня каменная площадью 52,7 кв. м; склад деревянный площадью 99,6 кв. м; емкость металлическая - 1 шт., водонапорная башня (металлическая), общая глубина - 170 м; смотровые колодцы 2 шт. (сооружения водозаборные), бетонные силоные ямы - 2 шт.; линии электропередач 9 опор.

Так, спорный земельный участок сельскохозяйственного назначения находится в пользовании кооператива на основании договора аренды от 01.09.1997.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". К числу участков, исключенных из сферы действия данного Закона, испрашиваемый заявителем в собственность земельный участок не относится (пункт 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ).

Пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, в целях восстановления нарушенного права кооператива на департамент надлежит возложить обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельного участка.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы заявителя надлежит возместить за счет заинтересованного лица.


Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



РЕШИЛ:

Признать незаконным решение департамента об отказе в передаче в собственность за плату кооперативу земельного участка площадью 7,2 га, с кадастровым номером 23:04:0801 000:008 в границах плана землепользования СПК «Новый путь» в бригаде 3 поле 2 с видом целевого использования – для сельскохозяйственного производства, выраженное в ответе от 13.01.2017 № 52-667/17-32-20 как противоречащие положениям Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Обязать департамент в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда подготовить и направить сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхоз) «Новый путь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) проект договора купли – продажи земельного участка, площадью 7,2 га, с кадастровым номером 23:04:0801 000:008 в границах плана землепользования СПК «Новый путь» в бригаде 3 поле 2 с видом целевого использования – для сельскохозяйственного производства.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Новый путь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000,00 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В соответствии со статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.





Судья

О.С. Левченко