Постановление от 19 марта 2018 г. по делу № А03-6690/2016

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А03-6690/2016
г. Томск
19 марта 2018 г.
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2018 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной

судей: О.Ю. Киреевой, Е.И. Захарчука

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

при участии представителей:

от истца: ФИО2 по дов. от 01.01.2018,

от ответчика: ФИО3 по дов. от 01.01.2018,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Алтайский приборостроительный завод «Ротор» (№ 07АП-669/2018) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 06.12.2017 по делу № А03-6690/2016 (судья Ю.В. Овчинников) по иску общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656037, г.Барнаул Алтайского края, пр. Калинина, 116) к открытому акционерному обществу «Алтайский приборостроительный завод «Ротор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Барнаул Алтайского края) о взыскании 141 085,26 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский Водоканал» (далее ООО «Барнаульский Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к открытому акционерному обществу «Алтайский приборостроительный завод «Ротор» (далее ОАО АПЗ «Ротор») с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ (л.д.37-39 т.3), о взыскании 117 374,01 руб. платы за превышение нормативов водоотведения по составу, за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения в период с 11.09.2015 по 10.02.2016, пени в размере 23 711,25 руб. за период с 11.09.2015 по 20.11.2017, всего 141 085,26 руб.

Решением арбитражного суда от 06.12.2017 (резолютивная часть объявлена 29.11.2017) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ОАО АПЗ «Ротор» в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что согласно ст. 27,28 ФЗ №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», Постановления Правительства РФ №230 от 13.03.2013 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов», а также Постановления Правительства РФ №393 от 30.04.2013 предусмотрен иной порядок определения платы за негативное воздействие на окружающую среду; при предоставлении абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения в организацию осуществляющую водоотведение, расчет размера платы должен производиться на основании предоставленного расчета платы.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении, а также заявил ходатайство о приобщении к материалам дела сопроводительных писем о направлении в адрес ООО «Барнаульский Водоканал» актов об оказании услуг, расчетов платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах с превышением нормативов сброса загрязняющих веществ от 10.09.2015, 06.10.2015, 09.11.2015, 07.12.2015, 14.01.2016, 08.02.2016, которое удовлетворено.

ООО «Барнаульский Водоканал» в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании просят обжалуемое решение оставить без изменения, указывая на то, что ссылки ответчика на Федеральный закон №416-ФЗ от 07.12.2011, Постановление Правительства РФ №230 от 13.03.2013, Постановление Правительства РФ №393 от 30.04.2013 несостоятельны, поскольку согласно показаниям приборов учета ответчика, среднесуточный объем отводимых им сточных вод суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения составляет менее 200 куб. метров в сутки; доказательств направления в Водоканал расчетов, соответствующих требованиям и срокам, указанных в Правилах, не представлено.

В дополнениях к отзыву ООО «Барнаульский Водоканал» указало на то, что представленные расчеты платы за негативное воздействие ЦСВ, в соответствии с п. 123 Правил №644 за последующие периоды содержат данные, только по результатам контрольных проб сточных вод, игнорируя требования, установленные Приложением №5 к Правилам №644. Несоответствие представленных абонентом расчетов платы за негативное воздействие на ЦСВ требованиям, установленным Правилам №644, послужило поводом для расчета платы Водоканалом применением данных, заявленных в декларации.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее и дополнений к отзыву, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает, что оно не подлежит отмене или изменению.

Материалами дела установлено, что 01.06.2005 между ООО «Барнаульский Водоканал» (Водоканал) и ОАО АПЗ «Ротор» (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №1022, в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2015 (договор холодного водоснабжения и водоотведения), по условиям которого:

- Водоканал обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1.1 в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2015);

- абонент оплачивает Водоканалу дополнительно к стоимости объемов отпущенной воды и принятых сточных вод плату:… в том числе за сброс сточных вод с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ в соответствии с действующим законодательством, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (п/п. «б», «д» п. 3.4);

- Водоканал обязан осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов , нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (п.4.1.6 в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2015);

- Водоканал вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, лимитов водоотведения , а также негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (п.4 2.5 в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2015);

- абонент обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях , установленных законодательством РФ, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за превышение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, лимитов водоотведения… (п.4.3.6 в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2015);

- нормативы водоотведения по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством РФ. Водоканал уведомляет Абонента об утверждении уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения или городского округа нормативов водоотведения по объему и составу, отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации … (п.8.1 в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2015);

- абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, согласно приложения №8 (п.8.2 в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2015);

- в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент подает в Водоканал декларацию о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (п.9.1 в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2015).

В приложении №8 к договору стороны согласовали нормативные показатели общих свойств сточных вод … (л.д.38 т.1).

19.08.2015 и 19.11.2015 ООО «Барнаульский водоканал» произведены отборы проб сточных вод ответчика из контрольных канализационных колодцев, которые оформлены актами, подписанными представителем абонента без замечаний (л.д.46-47, 54-57, 60-61 т.1). По результатам анализа сточных вод аккредитованной Центральной аналитической лабораторией ООО «Барнаульский Водоканал» составлены протоколы №1034-С от 24.08.2015, №1035-С от 24.08.2015, №1036-С от 24.08.2015, №1554-С от 24.11.2015, №1556-С от 24.11.2015, в которых установлены превышения допустимой норм допустимых и максимально-допустимых концентраций загрязняющих веществ (л.д.48-52, 58, 62 т. 1).

На основании указанных протоколов истцом произведен расчет платы за сброс сточных вод с концентрацией загрязняющих веществ, превышающей установленные нормативы и выставлены счет-фактуры на общую сумму 222 045,88 руб.

Неполная оплата ответчиком услуг за сброс сточных вод послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции отклонил доводы ответчика о необоснованности расчета истца, поскольку им используются обоих видов платы показатели загрязняющих веществ в соответствии с декларацией абонента, а не в соответствии с данными , полученными в результате контрольного отбора и исходил из того, что ответчик не оспаривает результаты анализа контрольных проб сточных вод, а также выявленный факт превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ для систем канализации г.Барнаула и норм предельно-допустимых концентраций веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013 (далее - Правила №644).

Исходя из ст. 14 Закона №416-ФЗ, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п.10 ст.7 Закона № 416-ФЗ).

Положениями главы 5 Закона № 416-ФЗ предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды при осуществлении водоотведения, для чего в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов в водные объекты через централизованные системы водоотведения.

При этом, в силу ст. ст. 28, 29 плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, их абоненты, причинившие вред окружающей среде, возмещают его в полном объеме.

Согласно п.4 постановления Правительства РФ №644 от 29.07.2013 раздел VII Правил № 644 вступил в силу с 01.01.2014. Названный раздел устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктами "ж", "и" п. 35 Правил № 644 установлены следующие обязанности абонента: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В п.111 Правил №644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3 (п. 114 Правил N 644).

Из п/п. "в" и "г" п. 36 Правил № 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В п.118 Правил № 644 установлено: в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В соответствии с п. п. 63 - 68 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №167 от 12.02.1999 (далее - Правила № 167), в системы коммунальной канализации запрещается сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, которые могут: засорять трубопроводы, колодцы, решетки или откладываться на стенках трубопроводов, колодцев и других сооружений систем канализации; оказывать разрушающее воздействие на материал трубопроводов, оборудования и других сооружений систем канализации; образовывать в канализационных сетях и сооружениях пожаро-взрывоопасные и токсичные газо-паровоздушные смеси; препятствовать биологической очистке сточных вод. Запрещается сброс веществ или продуктов их трансформации, для которых не установлены предельно допустимые концентрации и отсутствуют методы аналитического контроля, а также веществ, соединение которых может привести к образованию веществ с неустановленными предельно допустимыми концентрациями. Абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах.

Пунктом 88 Правил № 167 определено, что абонент (заказчик) обязан, в частности, обеспечивать выполнение условий договора и требований данных Правил; осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о результатах такого контроля; соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, указанных в пункте 63 этих Правил; своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

14.08.2013 вступили в силу Правила №644. В связи с принятием Правил № 644 внесены изменения в Правила № 167, в частности, с 14.08.2013 утратили силу п.п. 1- 8, 10 - 18, 32 - 60, 63, 66, 68 и 72-94 Правил №167. При этом остальные пункты Правил №167 силу не утратили.

Пунктом 1 Постановления № 230 от 18.03.2013 «О категории абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов», вступившим в силу 01.01.2014, установлено, что к абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

Постановлением Правительства РФ №1101 от 14.10.2015 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере водоотведения» в постановление Правительства РФ №644 от 29.07.2013 внесены изменения и пункт 3 изложен в следующей редакции: «Установить, что действие пунктов 9, 61, 62, 64, 65, 67 и 69-71 Правил №167 и Постановления №1310 от 31.12.1995 с 01.01.2019 не распространяется на абонентов, в отношении которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в соответствии со статьей 27 Закона № 416-ФЗ».

Ответчик не относится к числу нормируемых абонентов по Постановлению № 230 (согласно показаниям приборов учета, объем сточных вод составляет менее 200 куб м в сутки), в спорный период соответствующие нормативы для него установлены не были и, следовательно, обязан вносить 2 вида платежей: плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Изложенное согласуется с нормами п/п. "ж" п. 35 Правил № 644, разделяющими понятия платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за нарушение нормативов водоотведения по составу сточных вод, и свидетельствует об усилении законодателем мер воздействия на абонентов, допускающих сбросы загрязняющих веществ со сточными водами.

Исходя из п/п. "и" п. 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Постановлением администрацией Алтайского края №107 от 09.03.2011 утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Барнаула (далее – Порядок №107 от 09.03.2011).

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что в присутствии представителя ответчика, истцом производился контрольный отбор проб сточных вод, о чем составлены соответствующие акты, подписанные представителем ответчика без замечаний. Ответчик не оспорил результаты анализа контрольных проб сточных вод, а также выявленный факт превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ для систем канализации г.Барнаула и норм предельно-допустимых концентраций веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения.

Расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с превышением нормативов водоотведения по составу произведен истцом в соответствии с п. 18 Порядка №107 от 09.03.2011.

При отсутствии доказательств внесения ответчиком начисленной истцом платы, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование о взыскании 117 374,01 руб.

Ссылка подателя жалобы ответчик на то, что судом не учтен тот факт, что Постановление №644 определяет порядок расчета размера платы за негативное воздействие на центральную систему водоотведения, а Постановления №1310 и №107 определяют размер платы и порядок расчета за негативное воздействие на окружающую среду, подлежит отклонению.

В спорный период, в отношении качества сточных вод абонентов одновременно действовало 2 вида требований (нормативов) и взималось 2 вида платежей.

В части предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения действуют Правила № 644 (раздел VI, Приложения № 2 и №3); взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется в соответствии с разделом VII Правил N 644.

Данные требования действуют параллельно с нормативами, устанавливаемыми Правилами № 167, в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду.

При таких обстоятельствах, при применении нормативов истец и суд правомерно руководствовались правовыми нормами, установленными нормативными актами, сохранившими силу (Правилами № 167, Постановлением № 1310) и действовавшим параллельно с ними новым законодательством (Постановление № 644).

Кроме того, ответчик в апелляционной жалобе указывает на то, что при предоставлении абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет размера платы должен производиться на основании предоставленного расчета, которые были представлены заводом, о чем свидетельствуют сопроводительные письма.

Вместе с тем, исходя из положений п.п.124, 125 Правил №644 Декларация о составе и свойствах сточных вод является официальным документом, который подается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке и подавая Декларацию ответчик несет всю полноту ответственности и риски при использовании и применении декларации. Указав в декларации о составе и свойствах сточных вод те или иные значения показателей, абонент обязан вносить плату в соответствии с этими показателями.

Представленные ОАО АПЗ «Ротор» расчеты за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за последующие периоды содержат данные , по результатам контрольных проб сточных вод и не основан на нормативах, установленных Правилами №644 (приложение №5 – Перечень максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения), в связи с чем обоснованно не приняты судом первой инстанции .

Постановлением Правительства РФ №1310 от 31.12.1995 установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановление администрации Алтайского края №107 от 09.03.2011 утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Барнаула принято во исполнение прямого указания на это в нормативных правовых актах, имеющих большую юридическую силу и распространяют свое действие на предприятия и организации, отводящие сточные воды и загрязняющие вещества в окружающую природную среду через централизованные системы водоотведения и на организации водопроводно-канализационного хозяйства. Исключением являются предприятия и организации, в отношении которых установлены лимиты на сбросы и нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ. Ответчик к данной категории абонентов не относится.

Учитывая изложенное, расчет суммы исковых требований не противоречит нормам действующего законодательства, и обоснованно признан судом правильным.

Кроме того, истец заявил требование о взыскании с ответчика пени в размере 23 711,25 руб. за период с 11.09.2015 по 20.11.2017.

Суд первой инстанции с учетом изменения с 01.01.2017 редакции п. 30 Правил №644, предусматривающий начисление пени в большем размере, чем рассчитано истцом, правомерно взыскал неустойку в заявленном истцом размере.

Принимая во внимание указанное выше, апелляционная жалоба по приводимым в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 06.12.2017 по делу № А03-6690/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Председательствующий И.И. Терехина

Судьи О.Ю. Киреева

ФИО4