Решение от 11 июля 2023 г. по делу № А06-3467/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3467/2022
г. Астрахань
11 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023 года;

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2023 года


Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования "Наримановский район" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 320302500037282)

при участии в деле Прокуратуры Астраханской области

о признании недействительными

договора аренды земельного участка от 08.10.2021 № 192 с кадастровым номером 30:08:040105:891, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 № 92 с кадастровым номером 30:08:040105:874, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 № 94 с кадастровым номером 30:08:040105:875, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 № 97 с кадастровым номером 30:08:040105:879, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 № 98 с кадастровым номером 30:08:040105:880, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 № 103 с кадастровым номером 30:08:000000:1307, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 № 87 с кадастровым номером 30:08:040106:582, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 № 88 с кадастровым номером 30:08:040106:583, договора аренды земельного участка от 16.08.2021 № 161 с кадастровым номером 30:08:040105:873, договора аренды земельного участка от 25.08.2021 № 167 с кадастровым номером 30:08:040105:887, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 № 99 с кадастровым номером 30:08:040105:881, договора аренды земельного участка от 08.10.2021 № 193 с кадастровым номером 30:08:040105:892, договора аренды земельного участка от 16.08.2021 № 162 с кадастровым номером 30:08:040105:884, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 № 91 с кадастровым номером 30:08:040105:871, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 № 90 с кадастровым номером 30:08:040301:620, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 № 100 с кадастровым номером 30:08:040105:882, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 № 104 с кадастровым номером 30:08:040105:1308, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 № 93 с кадастровым номером 30:08:040105:876, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 № 96 с кадастровым номером: 30:08:040105:878, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 № 95 с кадастровым номером: 30:08:040105:877, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 г. № 101 с кадастровым номером: 30:08:040105:883, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 № 89, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 № 102 с кадастровым номером: 30:08:040105:885, договора аренды земельного участка от 25.06.2021 г. № 105 с кадастровым номером: 30:08:040105:872, расположенных по адресным ориентирам: Астраханская область, Наримановский район, с. Верхнелебяжье и применении последствий недействительности ничтожной сделки, путем исключения из Единого государственного реестра записей о государственной регистрации права аренды на земельные участки,


3-и лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области, МКУ «Муниципальное имущество Наримановского района


при участии:

от Прокуратуры Астраханской области - не явился.

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 05.04.2023 г., диплом,

от ответчика: ФИО4 представитель , доверенность от 01.03.2023г., диплом,

от третьих лиц: от Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области –не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области – не явился,

от МКУ «Муниципальное имущество Наримановского района»-не явился,




Администрация муниципального образования "Наримановский район" обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка от 08.10.2021 г. №192 с кадастровым номером: 30:08:040105:89 и применении последствий недействительности ничтожной сделки, путем исключения из Единого государственного реестра записей о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером 30:08:040105:891.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

Определением суда от 14.09.2022 дело А06-3467/2022 и дела № А06-3519/2022, А06-3516/2022, А06-3517/2022, А06-3515/2022, А06-3514/2022, А06-3512/2022, А06-3511/2022, А06-3510/2022, А06-3509/2022, А06-3470/2022, А06-3545/2022, А06-3544/2022, А06-3543/2022, А06-3539/2022, А06-3538/2022, А06-3532/2022, А06-3529/2022, А06-3528/2022, А06-3527/2022, А06-3526/2022, А06-3525/2022, А06-3520/2022 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, с присвоением объединенному делу № А06-3467/2022.

В указанных делах судом к участию в деле третьим лицом в порядке ст.51 АПК РФ привлечено также Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области.


После объединения дел предметом рассмотрения судом стали требования о признании недействительными следующих договоров аренды земельных участков:

договор аренды земельного участка от 08.10.2021 № 192 с кадастровым номером 30:08:040105:891, площадью 692 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 92 с кадастровым номером 30:08:040105:874, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 94 с кадастровым номером 30:08:040105:875, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 97 с кадастровым номером 30:08:040105:879, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 98 с кадастровым номером 30:08:040105:880, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 103 с кадастровым номером 30:08:000000:1307, площадью 1453 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 87 с кадастровым номером 30:08:040106:582, площадью 500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 16.08.2021 № 161 с кадастровым номером 30:08:040105:873, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.08.2021 № 167 с кадастровым номером 30:08:040105:887, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 99 с кадастровым номером 30:08:040105:881, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 88 с кадастровым номером 30:08:040106:583

договор аренды земельного участка от 08.10.2021 № 193 с кадастровым номером 30:08:040105:892, площадью 1000 кв.м,

договор аренды земельного участка от 16.08.2021 № 162 с кадастровым номером 30:08:040105:884, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 91 с кадастровым номером 30:08:040105:871, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 90 с кадастровым номером 30:08:040301:620, площадью 1495 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 100 с кадастровым номером 30:08:040105:882, площадью 1000 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 104 с кадастровым номером 30:08:040105:1308, площадью 1499 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 93 с кадастровым номером 30:08:040105:876, площадью 759 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 96 с кадастровым номером: 30:08:040105:878, площадью 1014 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 95 с кадастровым номером: 30:08:040105:877, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 г. № 101 с кадастровым номером: 30:08:040105:883, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 89, с кадастровым номером: 30:08:040106:584, площадью 1298 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 102 с кадастровым номером: 30:08:040105:885, площадью 694 кв.м.,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 г. № 105 с кадастровым номером: 30:08:040105:872, площадью 1500 кв.м.


Определением от 16 ноября 2021 г. судом удовлетворено ходатайство Прокуратуры Астраханской области о вступлении в дело прокурора.

Определением от 25.01.2023 к участию в деле третьим лицом в порядке ст.51 АПК РФ привлечено МКУ «Муниципальное имущество Наримановского района».

Прокуратура Астраханской области и представители от третьих лиц: Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области и МКУ «Муниципальное имущество Наримановского района» в судебное заседание не явились.

Судебное заседание проводится в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Истцом представлены уточнения исковых требований, согласно которым просит применить последствия недействительности сделок путем возврата земельных участков и исключения из ЕГРП записей о государственной регистрации прав аренды на спорные земельные участки. А также согласно данным уточнениям истец просит признать недействительными соглашение от 02.11.2021 о расторжении договора аренды № 88, недействительным договор купли-продажи № 218 от 02.11.2021 и привести стороны по этим сделкам в первоначальное положение.

Судом отклонено ходатайство истца в части принятии к рассмотрению требований о признании недействительными соглашения от 02.11.2021 о расторжении договора аренды № 88, недействительным договора купли-продажи № 218 от 02.11.2021 и приведении сторон по этим сделкам в первоначальное положение, поскольку в нарушение ст.49 АПК РФ данным ходатайством истец фактически изменил предмет и основание иска, по сравнению с первоначальными исковыми требованиями к ответчику.

Вместе с тем, не допускается одновременное изменение предмета и основания иска, являющееся, по существу, предъявлением нового требования.

В данном случае суд считает, что уточнение иска направлено на одновременное изменение предмета и основания заявленного требования, что противоречит правилам части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом недопустимости одновременного изменения предмета и основания иска, к рассмотрению оставлены требования первоначально указанные в иске, новые уточнения об оспаривании соглашения от 02.11.2021 о расторжении договора аренды № 88, договора купли-продажи № 218 от 02.11.2021 и применения последствий недействительности этих сделок не приняты судом к рассмотрению.

Также в судебном заседании представитель истца исключил из состава требований требования о признании недействительным договора аренды земельного участка от 25.06.2021 № 88 с кадастровым номером 30:08:040106:583. Уточнения в этой части приняты судом.

В порядке ст.163 АПК РФ в судебном разбирательстве по делу объявлялся перерыв с 22 июня по 29 июня 2023 г. и с 29 июня по 04 июля 2023 года.

В заседании истец поддержал исковые требования о признании недействительными договоров аренды №№ 192, 104, 97, 162, 99, 87, 101, 94, 96, 89, 193, 161, 90, 98, 95, 92, 100, 93, 167, 91, 102, 105, 103, применении последствий их недействительности в виде возврата земельных участков и исключения записи об аренде из ЕГРИП.

Ответчик не признал исковые требования согласно доводов отзыва на иск, дополнения к отзыву.


Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между администрацией МО «Наримановский район» (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) в период с июня по октябрь 2021 г. заключены договоры аренды земельных участков, расположенных в с.Верхнелебяжье Наримановского района Астраханской области:

договор аренды земельного участка от 08.10.2021 № 192 с кадастровым номером 30:08:040105:891, площадью 692 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 92 с кадастровым номером 30:08:040105:874, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 94 с кадастровым номером 30:08:040105:875, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 97 с кадастровым номером 30:08:040105:879, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 98 с кадастровым номером 30:08:040105:880, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 103 с кадастровым номером 30:08:000000:1307, площадью 1453 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 88 с кадастровым номером 30:08:040106:583

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 87 с кадастровым номером 30:08:040106:582, площадью 500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 16.08.2021 № 161 с кадастровым номером 30:08:040105:873, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.08.2021 № 167 с кадастровым номером 30:08:040105:887, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 99 с кадастровым номером 30:08:040105:881, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 08.10.2021 № 193 с кадастровым номером 30:08:040105:892, площадью 1000 кв.м,

договор аренды земельного участка от 16.08.2021 № 162 с кадастровым номером 30:08:040105:884, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 91 с кадастровым номером 30:08:040105:871, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 90 с кадастровым номером 30:08:040301:620, площадью 1495 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 100 с кадастровым номером 30:08:040105:882, площадью 1000 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 104 с кадастровым номером 30:08:040105:1308, площадью 1499 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 93 с кадастровым номером 30:08:040105:876, площадью 759 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 96 с кадастровым номером: 30:08:040105:878, площадью 1014 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 95 с кадастровым номером: 30:08:040105:877, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 г. № 101 с кадастровым номером: 30:08:040105:883, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 89, с кадастровым номером: 30:08:040106:584, площадью 1298 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 102 с кадастровым номером: 30:08:040105:885, площадью 694 кв.м.,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 г. № 105 с кадастровым номером: 30:08:040105:872, площадью 1500 кв.м.

По указанным договорам в аренду предоставлены земельные участки из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.

Истец указал в исковом заявлении, что договоры аренды были заключены с ответчиком на основании ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации как с физическим лицом, однако согласно Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 является Индивидуальным предпринимателем с 21.12.2020, основным видом деятельности которого является: покупка и продажа земельных участков (ОКВЭД 68.10.23). Предоставление земельных участков в целях строительства индивидуальных жилых домов, преследующих цели осуществления предпринимательской деятельности предусмотрены ст. 39.11 ЗК РФ.

Указывая в иске на названные обстоятельства, на наличие в действиях арендатора признаков злоупотребления правом и ссылаясь на ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации, и что действия ФИО2 в части его обращения о предоставлении порядка 27 земельных участков, в том числе и спорных, как физическому лицу в соответствии с под. 15 п.2 ст. 39.6, ст. 39.18 ЗК РФ, для строительства индивидуальных жилых домов для собственных нужд позволило получить участки на праве аренды без проведения аукциона и по заниженной цене, истец просит удовлетворить исковые требования.


Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25, согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.


Пунктом 7 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ по общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Данный порядок направлен на соблюдение баланса прав и законных интересов собственника земельного участка и лиц, заинтересованных в приобретении соответствующих прав на земельный участок.

Порядок подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определен в статье 39.11 ЗК РФ.

В силу части 1 статьи 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.


Как следует из материалов дела, заявления ответчиком о предоставлении земельных участков в аренду, были поданы в Администрацию МО «Наримановский район» Астраханской области как физическим лицом.

Вместе с тем, ответчик на момент подачи таких заявлений и на момент заключения оспариваемых договоров аренды, а также и на момент обращения истца с настоящим иском в суд имел статус индивидуального предпринимателя, зарегистрированный в установленном законом порядке, что не оспаривается ответчиком и подтверждается имеющейся в деле Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.02.2022.

Согласно данной Выписке основным видом деятельности ответчика указана: покупка и продажа земельных участков (ОКВЭД 68.10.23).


Ответчик же обращался с заявлением о предоставлении ему в порядке ст. 39.18 ЗК РФ на праве аренды вышеуказанных земельных участков, для индивидуального жилищного строительства.


В свою очередь, индивидуальное жилищное строительство представляет собой форму обеспечения граждан жилищем путем строительства домов на праве личной собственности, выполняемого при непосредственном участии граждан или за их счет.


Однако, из материалов дела не следует, что ответчик, исходя из числа предоставленных ему в аренду земельных участков (23 участка), являющихся предметом настоящего спора, намеревался осуществить именно индивидуальное жилищное строительство для обеспечения собственных жилищных нужд, и не преследовал в дальнейшем цель продажи этих участков для извлечения прибыли при осуществлении ответчиком предпринимательской деятельности, с учетом указанного основного вида деятельности ответчика как предпринимателя.


Разрешая спор, суд исходит из того, что установленная законом процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях строительства индивидуальных жилых домов, преследующих цели осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренная ст. 39.11 ЗК РФ, была нарушена.

С учетом установленных обстоятельств суд пришел к выводу, что нарушение процедуры предоставления земельного участка, о которой ответчик, являясь предпринимателем и имея основной вид деятельности - покупка и продажа земельных участков (ОКВЭД 68.10.23), не мог не знать, свидетельствует о его недобросовестном поведении.


В силу пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

По общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (статья 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации регулирует особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.


В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Статья 168 ГК РФ определяет, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса).

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения указанных требований, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункты 1, 2 статьи 10 Гражданского кодекса).

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (пункты 1, 3 статьи 166 Гражданского кодекса).

За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1 статьи 168 Гражданского кодекса).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса).

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление от 23.06.2015 № 25) разъяснено следующее. К сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 Гражданского кодекса.


Следовательно, с учетом вышеизложенных обстоятельств, применив к спорным отношениям положения статей 10 и 168 (пункт 2) Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу, что заключенные между Администрацией муниципального образования «Нариановский район» и ФИО2: договор аренды земельного участка от 08.10.2021 № 192 с кадастровым номером 30:08:040105:891, площадью 692 кв.м, договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 92 с кадастровым номером 30:08:040105:874, площадью 1500 кв.м, договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 94 с кадастровым номером 30:08:040105:875, площадью 1500 кв.м, договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 97 с кадастровым номером 30:08:040105:879, площадью 1500 кв.м, договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 98 с кадастровым номером 30:08:040105:880, площадью 1500 кв.м, договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 103 с кадастровым номером 30:08:000000:1307, площадью 1453 кв.м, договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 87 с кадастровым номером 30:08:040106:582, площадью 500 кв.м, договор аренды земельного участка от 16.08.2021 № 161 с кадастровым номером 30:08:040105:873, площадью 1500 кв.м, договор аренды земельного участка от 25.08.2021 № 167 с кадастровым номером 30:08:040105:887, площадью 1500 кв.м, договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 99 с кадастровым номером 30:08:040105:881, площадью 1500 кв.м, договор аренды земельного участка от 08.10.2021 № 193 с кадастровым номером 30:08:040105:892, площадью 1000 кв.м, договор аренды земельного участка от 16.08.2021 № 162 с кадастровым номером 30:08:040105:884, площадью 1500 кв.м, договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 91 с кадастровым номером 30:08:040105:871, площадью 1500 кв.м, договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 90 с кадастровым номером 30:08:040301:620, площадью 1495 кв.м, договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 100 с кадастровым номером 30:08:040105:882, площадью 1000 кв.м, договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 104 с кадастровым номером 30:08:040105:1308, площадью 1499 кв.м, договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 93 с кадастровым номером 30:08:040105:876, площадью 759 кв.м, договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 96 с кадастровым номером: 30:08:040105:878, площадью 1014 кв.м, договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 95 с кадастровым номером: 30:08:040105:877, площадью 1500 кв.м, договор аренды земельного участка от 25.06.2021 г. № 101 с кадастровым номером: 30:08:040105:883, площадью 1500 кв.м, договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 89, с кадастровым номером: 30:08:040106:584, площадью 1298 кв.м, договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 102 с кадастровым номером: 30:08:040105:885, площадью 694 кв.м., договор аренды земельного участка от 25.06.2021 г. № 105 с кадастровым номером: 30:08:040105:872, площадью 1500 кв.м. являются недействительными (ничтожными).


В таком случае подлежат применению последствия недействительности договоров аренды земельных участков, выражающиеся в аннулировании регистрационной записи об аренде земельного участка и в обязании ФИО2 возвратить земельные участки Администрации.

В результате применения таких последствий недействительности сделки земельные участки будут свободны от обременений и пригодны для проведения публичной процедуры предоставления земельного участка в аренду на конкурентных началах.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 19.01.2023 г. в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области осуществлять государственную регистрацию перехода права и иные регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 30:08:040106:583, 30:08:040106:582, 30:08:040105:883, 30:08:040105:881, 30:08:040105:884, 30:08:040105:880, 30:08:040105:874, 30:08:040105:877, 30:08:040105:892, 30:08:040105:891, 30:08:040105:871, 30:08:040105:887, 30:08:040105:882, 30:08:040105:885, 30:08:000000:1307, 30:08:040105:872, 30:08:000000:1308, 30:08:040105:879, 30:08:040105:878, 30:08:040105:876, 30:08:040105:875, 30:08:040301:620, 30:08:040105:873, 30:08:040106:584, расположенных по адресным ориентирам: Астраханская область, Наримановский район, с. Верхнелебяжье сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Согласно части 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

В случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта (часть 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).


В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты госпошлины.

Расходы по госпошлине относятся на ФИО2, исходя из уплаты госпошлины в размере, предусмотренном подп.2 части 1 ст.333.21 НК РФ по требованиям неимущественного характера о признании сделок недействительными, с учетом количества признанных судом недействительными договоров аренды.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными (ничтожными) договоры аренды земельных участков, расположенных по адресным ориентирам: Астраханская область, Наримановский район, с. Верхнелебяжье, заключенных между Администрацией муниципального образования «Наримановский район» и ФИО2:

договор аренды земельного участка от 08.10.2021 № 192 с кадастровым номером 30:08:040105:891, площадью 692 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 92 с кадастровым номером 30:08:040105:874, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 94 с кадастровым номером 30:08:040105:875, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 97 с кадастровым номером 30:08:040105:879, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 98 с кадастровым номером 30:08:040105:880, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 103 с кадастровым номером 30:08:000000:1307, площадью 1453 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 87 с кадастровым номером 30:08:040106:582, площадью 500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 16.08.2021 № 161 с кадастровым номером 30:08:040105:873, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.08.2021 № 167 с кадастровым номером 30:08:040105:887, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 99 с кадастровым номером 30:08:040105:881, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 08.10.2021 № 193 с кадастровым номером 30:08:040105:892, площадью 1000 кв.м,

договор аренды земельного участка от 16.08.2021 № 162 с кадастровым номером 30:08:040105:884, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 91 с кадастровым номером 30:08:040105:871, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 90 с кадастровым номером 30:08:040301:620, площадью 1495 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 100 с кадастровым номером 30:08:040105:882, площадью 1000 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 104 с кадастровым номером 30:08:040105:1308, площадью 1499 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 93 с кадастровым номером 30:08:040105:876, площадью 759 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 96 с кадастровым номером: 30:08:040105:878, площадью 1014 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 95 с кадастровым номером: 30:08:040105:877, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 г. № 101 с кадастровым номером: 30:08:040105:883, площадью 1500 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 89, с кадастровым номером: 30:08:040106:584, площадью 1298 кв.м,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 102 с кадастровым номером: 30:08:040105:885, площадью 694 кв.м.,

договор аренды земельного участка от 25.06.2021 г. № 105 с кадастровым номером: 30:08:040105:872, площадью 1500 кв.м.


Применить последствия недействительности сделки - обязать ФИО2 (ИНН <***>) в течение 10-ти рабочих дней с момента вступления решения суда по настоящему делу возвратить Администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" земельные участки из категории земель земли населенных пунктов:

с кадастровым номером 30:08:040105:891, площадью 692 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:874, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:875, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:879, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:880, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:000000:1307, площадью 1453 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040106:582, площадью 500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:873, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:887, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:881, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:892, площадью 1000 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:884, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:871, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040301:620, площадью 1495 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:882, площадью 1000 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:1308, площадью 1499 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:876, площадью 759 кв.м,

с кадастровым номером: 30:08:040105:878, площадью 1014 кв.м,

с кадастровым номером: 30:08:040105:877, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером: 30:08:040105:883, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером: 30:08:040106:584, площадью 1298 кв.м,

с кадастровым номером: 30:08:040105:885, площадью 694 кв.м.,

с кадастровым номером: 30:08:040105:872, площадью 1500 кв.м.


Настоящее решение суда является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости регистрационных записей об обременении арендой земельных участков категории земель земли населенных пунктов:

с кадастровым номером 30:08:040105:891, площадью 692 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:874, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:875, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:879, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:880, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:000000:1307, площадью 1453 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040106:582, площадью 500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:873, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:887, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:881, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:892, площадью 1000 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:884, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:871, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040301:620, площадью 1495 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:882, площадью 1000 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:1308, площадью 1499 кв.м,

с кадастровым номером 30:08:040105:876, площадью 759 кв.м,

с кадастровым номером: 30:08:040105:878, площадью 1014 кв.м,

с кадастровым номером: 30:08:040105:877, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером: 30:08:040105:883, площадью 1500 кв.м,

с кадастровым номером: 30:08:040106:584, площадью 1298 кв.м,

с кадастровым номером: 30:08:040105:885, площадью 694 кв.м.,

с кадастровым номером: 30:08:040105:872, площадью 1500 кв.м.


Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 138 000 рублей.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

И.Ю. Баскакова