Решение от 5 июля 2025 г. по делу № А75-24242/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-24242/2024
6  июля 2025  г.
г. Ханты-Мансийск


Дело № А75-3043/2012

Резолютивная часть решения оглашена 2 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 6 июля 2025 года.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-24242/2024 по заявлению Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к обществу с ограниченной ответственностью «Эконоватор» (ОГРН <***> от 08.07.2016, ИНН <***>, адрес: 628615, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>)  о взыскании задолженности в размере 765,28 руб.,

при  участии представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность № 02-339 от 14.01.2025 (онлайн),

от ответчика – не явились,

у с т а н о в и л:

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, Управление Росприроднадзора) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эконоватор» (далее - ответчик, Общество, ООО «Эконоватор») о взыскании пени за несвоевременное и неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 и 2023 года, начисленные по состоянию до 27.03.2025, в размере 1 075 рублей 20 копеек (с учетом статьи 49 АПК РФ л.д. 86-87).

Заявленные требования мотивированы несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Определением суда от 15.05.2025 судебное заседание отложено на 02.07.2025.

От истца в электронном виде поступило ходатайство об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), арбитражным судом удовлетворено заявленное ходатайство, судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

Ответчик отзыв на уточненное заявление не направил, требования не оспорил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Истец, в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил заявленные требования, просит взыскать  с ответчика пени за несвоевременное и неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 и 2023 года в общей сумме 765 рублей 28 копеек (пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2022 год в размере 739 рублей 17 копеек, пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2023 год в размере 26 рублей 11 копеек). Уточнение заявленных требований связано с уплатой ответчиком части пени за нарушение срока внесения платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами ха 2022 и 2023 годы, произведенной  25.03.2025.

Поскольку уточнение заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и обязанности иных лиц, суд  принимает к рассмотрению уточненные требования Управления Росприроднадзора.

Представитель истца в судебном заседании уточненные  требования поддержал  в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Общество, являясь плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду, представило в адрес Управление Росприроднадзора декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) за 2022 год № 10771776 от 04.06.2024, за 2023 год № 10771778 от 04.06.2024, в соответствии с которыми сумма платы, подлежащая внесению в бюджет, составляет 12 487,81 руб., из них: 12 130,79 руб. плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2022 год; 357,02 руб. плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2023 год.

В установленные сроки Обществом плата за НВОС за 2021 год не внесена,  в связи с чем Управление Росприроднадзора направило в адрес Общества требование о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за НВОС № 58 от 11.10 2024 (исх. № 05-21154 от 11.10.2024), с указанием сроков предоставления ответа в течение 10 календарных дней со дня его получения (л.д. 15-19). Требование направлено Обществу почтовым отправлением (трек-номер 80095302666715). В соответствии с сайтом Почты России https://www.pochta.ru/tracking почтовое отправление вручено адресату 29.10.2024 (л.д. 20-26).

Поскольку указанную в требовании сумму платы ответчик в течение 10 календарных дней со дня получения требования в полном объеме не произвел,  Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Обществом после принятия к рассмотрению арбитражного суда заявления Управления Росприроднадзора платежными поручениями от 25.03.2025 № 1 на общую сумму 12 487,81 руб. погашена задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022, 2023 годы (л.д. 90-91). Кроме того, платежным поручением от 25.03.2025 № 2 Обществом оплачены пени за 2022, 2023 годы в размере 5 433,14 руб. (л.д. 92).

При этом по расчетам Управления размер пени за несвоевременное и неполное внесение платы за НВОС за 2022, 2023 с учетом увеличения периода просрочки платежа (за 2022 год с 02.03.2023 по 25.03.2025, за 2023 год с 02.03.2024 по 25.03.2025), а также с учетом ключевой ставки Банка России (20 %) составляет 6 198,42 руб., из них: 6 105,83 руб. за 2022 год и 92,59 руб. за 2023 год.

Таким образом,  с учетом платежного  поручения от 25.03.2025 № 2 за Обществом числится задолженность пени за несвоевременное и неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 и 2023 года в общей сумме 765 рублей 28 копеек (пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2022 год в размере 739 рублей 17 копеек, пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2023 год в размере 26 рублей 11 копеек).

На основании приказа Росприроднадзора от 29.09.2010 № 283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717», пункта 4.4 Положения о Северо-Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Росприроднадзора от 27.08.2019 № 489 (далее - Управление) на Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора возложены полномочия в части осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Положение).

Приказом Росприроднадзора от 24.01.2022 № 35 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» установлено, что территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на соответствующей территории наделен бюджетными полномочиями администратора доходов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Таким образом, с требованием о взыскании с Общества пени за несвоевременное и неполное внесение платы за НВОС обратилось уполномоченное лицо.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 16 Закона № 7-ФЗ плате за негативное воздействие на окружающую  среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;  сбросы загрязняющих  веществ в водные  объекты;  хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии с частью 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

Согласно частям 1 - 3 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, а также при исчислении указанной платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, применяются дополнительные коэффициенты.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС признается календарный год.

Правила исчисления и взимания платы за НВОС установлены Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» (далее - Правила).

Лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту нахождения объекта, оказывающего НВОС, объекта размещения отходов, объекта, на котором осуществлялось складирование побочных продуктов производства, в случаях, установленных подпунктом 2 пункта 8 статьи 51.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», а также по месту выявления нарушений, указанных в части 6 статьи 5 Федерального закона «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», декларацию о плате (пункт 59 Правил).

В соответствии с частью 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за НВОС, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона № 7-ФЗ, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Судом установлено, что ответчик в своей хозяйственной деятельности осуществлял негативное воздействие на окружающую среду в 2022 и 2023 годах, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством является плательщиком платы за НВОС.

Согласно представленным самим ответчиком декларациям о плате за НВОС за 2022 год № 10771776 от 04.06.2024, за 2023 год № 10771778 от 04.06.2024, в соответствии с которыми сумма платы, подлежащая внесению в бюджет, составляет 12 487,81 руб., из них: 12 130,79 руб. плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2022 год; 357,02 руб. плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2023 год.

При этом обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 и 2023 годы Обществом исполнена  с нарушением сроков.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

О наличии возражений относительно заявленной к взысканию сумме ответчик не сообщил; расчёт истца не оспорил, аргументы, опровергающие заявленные требования или  доказательства оплаты задолженности по пени не представил.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с пунктом 53 Правил исчисления и взимания платы за НВОС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» (далее - Правила), несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы за негативное воздействие, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после окончания сроков, предусмотренных пунктами 52 и 54 настоящих Правил.

Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате за негативное воздействие в соответствии с платежным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду пени начисляются, начиная со 2 марта года, следующего за отчетным годом, за каждый календарный день просрочки платежа, в том числе за выходные и нерабочие праздничные дни.

Проверив уточненный расчет неустойки (л.д. 111-112),  суд признает указанный расчет арифметически правильным.

С учетом изложенного, заявленное требование о взыскании пени за несвоевременное и неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 и 2023 года в общей сумме 765 рублей 28 копеек подлежит удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 10 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд                                 Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ««Эконоватор»  задолженность по пени за несвоевременное и неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 и 2023 года в общей сумме 765 рублей28 копеек, в том числе пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2022 год в размере 739 рублей 17 копеек (УИН 04872023220000016090), пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2023 год в размере 26 рублей 11 копеек (УИН 04872023230000016502)

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ««Эконоватор»   в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 рублей 00 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                  Е.А. Голубева