Решение от 9 июня 2023 г. по делу № А41-20795/2023

Арбитражный суд Московской области (АС Московской области) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


г. Москва 08.06.2023 Дело № А41-20795/23

Резолютивная часть решения объявлена 04.05.2023 Полный текст решения изготовлен 08.06.2023

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «КРОТЕКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области

о признании незаконным постановлений,

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «МАГНУМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:


Акционерное общество «КРОТЕКС» (далее – заявитель, общество, должник,

АО «КРОТЕКС») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области (далее – заинтересованные лица, судебный пристав- исполнитель) о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора


по исполнительному производству имущественного характера № 50018/23/52374 от 06.03.2023, постановления о возбуждении исполнительного производства № 50018/23/55023 от 09.03.2023.

В деле участвует третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – взыскатель по исполнительному производству общество с ограниченной ответственностью «МАГНУМ».

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованных лиц и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, при наличии ходатайства ООО «МАГНУМ» о рассмотрении дела в его отсутствие и письменных пояснений, приобщенных к материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

28.06.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства

№ 74727/22/50018-ИП в отношении должника АО «КРОТЕКС» на основании исполнительного листа № ФС 039658511 от 17.05.2022, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу А40-290921/21-100-2145. Предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в размере 7134,12 руб. Взыскатель – ООО «МАГНУМ».

06.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 50018/23/52374 в размере 10 000 руб., а 09.03.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства № 50018/23/55023 по взысканию исполнительского сбора.

Не согласившись с постановлениями судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.03.2023, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.


В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ и ст. 121 Федеральный закон № 229-ФЗ должник вправе оспорить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в тех случаях, когда полагает, что такое постановление не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 122 Федеральный закон № 229-ФЗ установлен десятидневный срок подачи жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

С учетом изложенных норм к данным правоотношениям подлежит применению срок обжалования - десять дней.

Как указано в рассматриваемом заявлении копии оспариваемых постановлений были получены заявителем через единый личный кабинет на Едином портале государственных и


муниципальных услуг 07.03.2023 и 09.03.2023, доказательств обратного суду не представлено.

С рассматриваемым заявлением посредством электронного сообщения общество обратилось в арбитражный суд 13.03.2023.

Таким образом, срок на обращение в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемыми требованиями, заявителем не пропущен.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительный документ, в силу части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, является основанием для возбуждения исполнительного производства.

Согласно пункту 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).


Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 28.06.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 74727/22/50018- ИП в отношении должника АО «КРОТЕКС» на основании исполнительного листа № ФС 039658511 от 17.05.2022, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу А40290921/21-100-2145. О взыскании задолженности в размере 7134,12 руб.

21.02.2023 платежным поручением № 1696 задолженность в размере 7134,12 руб. по исполнительному производству № 74727/22/50018-ИП была оплачена.

Между тем, 06.03.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

09.03.2023 - постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Заявитель указал, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства с предоставлением срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа в его адрес не направлялась, доказательств обратного судебным приставом-исполнителем не представлено.

Таким образом, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для его вынесения при наличии оплаты задолженности должником.

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания


обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, возлагается на соответствующий орган.

Заинтересованному лицу в определение от 21.03.2023 суд предлагал представить материалы исполнительного производства. Однако судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, материалы исполнительного производства не представил.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, судом установлено отсутствие оснований для взыскания судебным приставом исполнительского сбора, в связи, с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными и отменить постановление от 06.03.2023 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от 28.06.2022

№ 74727/22/50018-ИП, а также постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.03.2023 № 25298/23/50018-ИП по взысканию исполнительского сбора, вынесенные судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова



Суд:

АС Московской области (подробнее)

Истцы:

АО "КРОТЕКС" (подробнее)

Иные лица:

Главное Управление Федеральной Службы Судебных Приставов по Московской области (подробнее)
ООО "Магнум" (подробнее)

Судьи дела:

Бекетова Е.А. (судья) (подробнее)