Решение от 24 апреля 2023 г. по делу № А40-33273/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-33273/23-94-280
г. Москва
24 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЕНГУРУ" (152025, ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ПЕРЕСЛАВЛЬ-ЗАЛЕССКИЙ ГОРОД, ФАЛЕЛЕЕВСКАЯ УЛИЦА, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.03.2008, ИНН: <***>, КПП: 760801001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: ФИО2)

к ответчику МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 46 ПО Г. МОСКВЕ (125373, <...> ДВЛД 3, СТР 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 773301001, НАЧАЛЬНИК ИНСПЕКЦИИ: ФИО3)

Третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРАНУЛГРУП"

(109429, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛЮБЛИНО, ВЕРХНИЕ ПОЛЯ УЛ., Д. 61, СТР. 1, ЭТАЖ/ОФ 2/С1.58, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2012, ИНН: <***>, КПП: 772301001, Генеральный директор: ФИО4, Дата прекращения деятельности: 17.11.2022)

Об оспаривании действий межрайонной инспекции ФНС № 46 по г. Москве по исключению из ЕГРЮЛ ООО «Гранулгруп» и внесению в ЕГР.Л соответствующей записи

при участии:

от истца (заявителя): ФИО5 доверенность от 01.04.2022 г. от заинтересованного лица: ФИО6 доверенность от 01.03.2023 г., удостоверение

от третьего лица: не явился, извещён

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЕНГУРУ" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МИФНС России № 46 по г. Москве (далее – заинтересованное лицо) об оспаривании действий межрайонной инспекции ФНС № 46 по г. Москве по исключению из ЕГРЮЛ ООО «Гранулгруп» и внесению в ЕГРЮЛ соответствующей записи.


Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо представило письменный отзыв, против удовлетворения заявленных требований возражает.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, исследовав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.11.2021 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГРАНУЛГРУП» Инспекцией, была внесена запись ГРН 2217710502953 о недостоверности сведений в отношении адреса, на основании протокола осмотра объекта недвижимости от 10.08.2021, поступившего из ИФНС России № 23 по г. Москве.

01.08.2021 было принято Решение № 53903 о предстоящем исключении юридического лица ООО «ГРАНУЛГРУП» из ЕГРЮЛ.

03.08.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2227707229759 в отношении ООО «ГРАНУЛГРУП» о принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Не согласившись с исключением общества из реестра, заявитель обратился в суд с указанными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд, исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129- ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ).

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, п.п.1 - 3 ст.21.1 и п.8 ст.22 Закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ- 3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

01.08.2021 было принято Решение № 53903 о предстоящем исключении юридического лица ООО «ГРАНУЛГРУП» из ЕГРЮЛ.

03.08.2022 сведения о предстоящем исключении ООО «ГРАНУЛГРУП» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации, за номером ч.2 № 30 (900) от 03.08.2022/3969.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru) в электронном сервисе "Прозрачный бизнес".


Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «ГРАНУЛГРУП» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п.4 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «ГРАНУЛГРУП» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «ГРАНУЛГРУП» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Наличие обстоятельств, указанных в пп. «б» п.5 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ является исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Регистрирующий орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (данная позиция отражена в постановлении АС Московского округа от 13.09.2017 по делу N А40-28754/2017 (определение ВС РФ N 305-КГ-17-19395 от 26.12.2017 по этому же делу).

Налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (данная позиция отражена в постановлении АС Московского округа от 13.09.2017 г. по делу N А4028754/2017 (определение ВС РФ N 305-КГ-17-19395 от 26.12.2017 по этому же делу).

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом о государственной регистрации, Инспекцией соблюдена. Заявителем какие-либо обоснованные доводы о нарушении Инспекцией положений Закона о государственной регистрации не приведено, незаконность действий и решений регистрирующего органа в ходе рассмотрения настоящего спора не установлена.

Ссылка заявителя на то, что предусмотренный законом административный порядок исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ не должен приводить к нарушению прав кредиторов, не учитывает особого характера отношений, регулируемых статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, не предполагающего наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, фактически прекративших свою деятельность.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012, № 143-0-0, от 24.09.2013 № 1346-0, от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Наличие у ООО «ГРАНУЛГРУП» непогашенной задолженности перед кредитором (при условии, что о наличии задолженности в установленном пунктом 4


статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядке заявлено не было) с неизбежностью не может свидетельствовать о незаконности таких действий регистрирующего органа.

Кредитор недействующей организации, осуществляющий добросовестно свои права, предусмотренные ему Законом № 129-ФЗ, не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Заявитель указывает, что 15.07.2021 один из кредиторов подал возражение на исключение из ЕГРЮЛ, а 06.04.2022 заявитель подал в Инспекцию аналогичное заявление, то есть направил возражении на исключения ООО «ГРАНУЛГРУП» из ЕГРЮЛ, что фактически не соответствует действительности в связи со следующим.

07.06.2021 Инспекцией было принято решение № 67929 в отношении ООО «ГРАНУЛГРУП» о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, которые были своевременно опубликованы в Вестнике.

15.07.2021 в Инспекцию поступили документы от генерального директора ФИО4 в отношении ООО «ГРАНУЛГРУП» для государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (вх. № 300992А).

Согласно представленным документам, изменения, подлежащие включению в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГРАНУЛГРУП», были связаны с изменением адреса Общества.

По результатам рассмотрения документов вх. № 300992А от 15.07.2021 Инспекцией принято решение № 300992А от 22.07.2021 о государственной регистрации, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 2217706543646 от 22.07.2021.

В связи с проведением истребуемой государственной регистрации из ЕГРЮЛ устранена недостоверность сведений об адресе, в связи с чем (22.07.2021) Инспекцией прекращена процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ.

06.04.2022 от заявителя в Инспекцию поступило обращение за вх. 127584А по форме № Р38001, которое было рассмотрено и на обращение был дан ответ (исх. № 1014/027196@ от 07.04.2022) о том, что по состоянию на 06.04.2022 ООО «ГРАНУЛГРУП» является действующим юридическим лицом.

Дополнительно заявителю было разъяснено, что в соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления с возражениями заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ могут быть направлены в Инспекцию в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в журнале "Вестник государственной регистрации".

Подтверждением факта принятия решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ является его публикация в журнале "Вестник государственной регистрации".

Также заявителя информировали о возможности получения сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП с применением модернизированного Интернет-сервиса на сайте ФНС России www.nalog.gov.ru "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа" (далее - Сервис), размещенного в разделе "Электронные сервисы". Сервис предоставляет возможность заинтересованным лицам бесплатно получить сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в виде выписки/справки об отсутствии запрашиваемой информации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. С возможностями Сервиса и условиями его использования можно ознакомиться на сайте ФНС России


(https://service.nalog.gov.ru/vyp/). Одновременно сообщили, что согласно п.8 ст.6 Закона № 129-ФЗ сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

Таким образом, открытую, общедоступную информацию о поступлении документов для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, результата рассмотрения, сведения о записях, внесенных в ЕГРЮЛ в отношении конкретной организации, любое заинтересованное лицо может получить посредством обращения к сервису "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента", размещенному на официальном сайте ФНС России (www.nalog.gov.ru).

При таких обстоятельствах заявитель документально не подтвердил указанные доводы.

Доводы заявителя со ссылкой на косвенные доказательства (о выявлении имущества, заключенных договоров с контрагентами, дебиторской задолженности) якобы свидетельствующие о том, что ООО «ГРАНУЛГРУП» является действующим юридическим, имеют опосредованную связь с установленным фактом недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, по которому фактически должна осуществляться деятельность, должно быть обеспечено поддержание связи, в частности получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа (данная позиция согласуется с Письмом ФНС России от 09.04.2020 № КВ-4-14/6053@ «о направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 1(2020)» со ссылкой на судебный спор по делу № АЗ 3-7287/2019).

Федеральным законом от 28.12.2016 N 488-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 21.1 Закона N 129-ФЗ была дополнена пунктом 5, в соответствии с которым предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт "б"). Указанные изменения вступили в силу с 01 сентября 2017 года.

По мнению Инспекции, вопрос о том, отвечает ли юридическое лицо признакам недействующего' в понимании п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ (отсутствия налоговой отчетности и движений по банковским счетам) не подлежит исследованию и в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, само по себе влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем прямо указано в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом, наличие установленного подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ обстоятельства является необходимым и достаточным (исчерпывающим) условием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В данном случае признаки, перечисленные в пункте 2 статьи 21.1 Закона N 129- ФЗ, для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ не устанавливаются и не являются основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по примененному регистрирующим органом основанию.

Правовая позиция о том, что не имеет правового значения факт сдачи юридическим лицом бухгалтерской отчетности, так как Инспекция осуществила оспариваемые регистрационные действия в связи наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений, соответствует выводам судебной коллеги по экономическим спорам Верховного суда РФ, содержащимся в определение ВС РФ от 13.03.2020 № 305-ЭС20-771.


Заявитель основывает свои требования на существовании неисполненных обязательств по решению Арбитражного суда г. Москвы от 29.09.2020 о взыскании задолженности с ООО «ГРАНУЛГРУП» по делу № А40-106646/2020-113-818.

Однако, наличие указанного судебного акта, не является основанием, препятствующим процедуре исключения ООО «ГРАНУЛГРУП» из ЕГРЮЛ, поскольку, судебное решение вынесено 29.09.2020, вступило в законную силу 10.12.2020, после рассмотрения апелляционной жалобы ООО «ГРАНУЛГРУП» в Девятом арбитражном апелляционном суде г. Москвы) до того, как в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГРАНУЛГРУП» была 16.11.2021 внесена запись о недостоверности сведений в отношении адреса, 01.08.2022 внесена запись о принятии решения о предстоящем исключении ООО «ГРАНУЛГРУП» из ЕГРЮЛ и 17.11.2022 внесена запись о принятии решения об исключении ООО «ГРАНУЛГРУП» из ЕГРЮЛ.

У заявителя было достаточно возможностей своевременно контролировать исполнительное производство, и кроме того, достаточно времени для подготовки и подачи возражения в Инспекцию против исключения ООО «ГРАНУЛГРУП» из ЕГРЮЛ, в результате чего процедура исключения юридического лица была бы прекращена.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух вышеназванных условий.

В данном случае судом установлено, что оспариваемое решение действующему законодательству не противоречит, доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности заявителем не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии необходимых условий, предусмотренных ст. 13 ГК РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ, для признания оспариваемого решения незаконным, в связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судом первой инстанции рассмотрены все доводы заявителя по делу, однако они не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 75, 110,167-170, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.О. Харламов