Решение от 5 апреля 2024 г. по делу № А62-14370/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел. 8 (4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8 (4812) 61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

05.04.2024 Дело № А62-14370/2023

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 5 апреля 2024 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Пудова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой Т.Я., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области

об оспаривании постановления № 810/23/98067 от 12 декабря 2023 г. о назначении административного наказания по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием:

от заявителя – представитель ФИО1 (доверенность, паспорт, диплом),

от ответчика – известил о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя (ходатайство от 22.03.2024),



установил:

акционерное общество «Квадра-Генерирующая компания» (далее также – заявитель, Общество, АО «Квадра») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным и отмене вынесенного заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного Межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 (далее также – ответчик, административный орган, Управление) постановления № 810/23/98067 от 12 декабря 2023 г. о назначении филиалу Общества административного наказания по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).

Определением судьи от 26.12.2023 заявление было принято, возбуждено производство по делу, которое назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

На основании определения от 29.02.2024 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из материалов дела, в Управлении находится на исполнении сводное исполнительное производство № 67032/14/9219364-СД, возбужденное в отношении МУП «Смоленсктеплосеть» (ИНН <***>). В ходе его исполнения было установлено, что между должником и АО «Квадра» заключен договор № 2 от 01.01.2014 на поставку тепловой энергии, расчеты в рамках которого производятся ежемесячно. В порядке наложения ареста и обращения взыскания на имущественное право (требование) должника по указанному договору судебным приставом-исполнителем 14.11.2023 было вынесено и направлено в адрес филиала АО «Квадра» - «Смоленская генерация» постановление о перечислении суммы оплаты за поставку тепловой энергии за октябрь 2023 года на депозитный счет Управления.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в постановлении от 14.11.2023, ведущим судебным приставом-исполнителем Управления был составлен протокол, и оспариваемым постановлением филиал АО «Квадра» - «Смоленская генерация» привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

В рассматриваемом заявлении Общество указывает на то, что не получало от МУП «Смоленсктеплосеть» оплаты за тепловую энергию за октябрь 2023 года, о чем своевременно уведомило судебного пристава-исполнителя. Считает, что в его действиях (бездействии) отсутствует событие указанного административного правонарушения. Также обращает внимание на то, что филиал юридического лица не является субъектом административной ответственности.

Ответчиком представлен отзыв от 21.03.2024 № 98067/24/69830, в котором он возражает относительно доводов заявителя, считает, что нарушений, влекущих отмену или изменение постановления № 810/23/98067 от 12 декабря 2023 г., не допущено.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При этом арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть указанной 7 статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 14 Закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление направляется лицу, которому оно адресовано.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 6, статья 113 Закона № 229-ФЗ).

Так, частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Субъектом указанного административного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица.

Как следует из положений пункта 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, акционерное общество «Квадра-Генерирующая компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>) зарегистрировано по адресу: 119017, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Якиманка, ул. Большая Ордынка, д. 40, стр. 1.

Общество имеет филиалы, в том числе в Смоленске, который именуется филиал АО «Квадра» - «Смоленская генерация».

В силу пункта 2 статьи 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (пункт 3 указанной статьи).

Таким образом, филиал АО «Квадра» - «Смоленская генерация», в отношении которого вынесено оспариваемое постановление, не может быть субъектом административного правонарушения, в том числе предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ. Соответственно, указанное постановление нельзя признать законным, и оно подлежит отмене на основании части 2 статьи 211 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

заявление акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным и отменить вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области постановление № 810/23/98067 от 12 декабря 2023 г. о назначении филиалу общества административного наказания по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение десяти дней в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья : Пудов А.В.