Решение от 29 декабря 2023 г. по делу № А33-15039/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


29 декабря 2023 года


Дело № А33-15039/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения принята в судебном заседании 22 декабря 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 29 декабря 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании вернуть денежные средства,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора на стороне истца Управления федерального казначейства по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***> адрес: 660022, <...> «д»)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 660133, <...>)в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика

ФИО1 (ИНН <***>);

ФИО2 (ИНН <***>);

ФИО3 (ИНН <***>);

общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Сибирский дорожный сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 06.12.2016, адрес: 660098, Красноярский край, <...>),

в присутствии:

от ответчика: ФИО4 – представителя по доверенности № 2.4/20 от 18.05.2023, ФИО5 – представителя по доверенности № 2.4/22 от 6.06.2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6,



установил:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска (далее – ответчик) об обязании вернуть денежные средства в сумме 10 494,80 руб., ошибочно перечисленные 04.05.2022, учтенные при формировании сальдо единого налогового счета налогоплательщиков по состоянию на 01.01.2023, в том числе:

- ФИО1 (ИНН <***>) в сумме 600 руб.;

- ФИО2 (ИНН <***>) в сумме 0,85 руб.;

- ФИО3 (ИНН <***>) в сумме 0,09 руб.;

- общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Сибирский дорожный сервис» (ИНН <***>) в сумме 9 893,86 руб.;

путём их перечисления на лицевой счет отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска по следующим реквизитам:

- получатель: УФК по Красноярскому краю (Отдел судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю л/с <***>); ИНН: <***>, КПП: 246545002, банк: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК: 010407105, корр. счет: 40102810245370000011, расчетный счет: <***>, ОКАТО: 04401374000, ОКПО: 74877859, ОГРН: <***>, ОКТМО: 04701000, лицевой счет: <***>.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 30.05.2023 возбуждено производство по делу.

Определениями от 30.05.2023, 22.08.2023, от 18.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца и ответчика, привлечены: Управление федерального казначейства по Красноярскому краю, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю; ФИО1, ФИО2, ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Сибирский дорожный сервис».

Истец и третьи лица, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

Представители ответчика возражали против удовлетворения иска.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Отделом судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска (далее – ОСП № 1) были возбуждены следующие исполнительные производства:

- от 13.04.2022 № 45665/22/24011-ИП, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 80 в Советском районе г. Красноярска по делу № 02а-0049/78/2022, о взыскании с ФИО7 задолженности по налогам, пени в сумме 627,65 руб. Исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству № 139847/20/24011-СД;

- от 14.04.2022 № 46804/22/24011-ИП, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 83 в Советском районе г. Красноярска по делу № 02а-0051/83/2022, о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, пени в сумме 3 634,75 руб.;

- от 22.03.2022 № 32676/22/24011-ИП, возбужденное на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска № 839 от 17.03.2022, о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам, пени в сумме 35 418,09 руб.;

- от 21.03.2022 № 32788/22/24011-ИП, возбужденное на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска № 1320 от 18.03.2022, о взыскании с общества «Транспортная компания Сибирский дорожный сервис» задолженности по налогам, пени в сумме 61 613,53 руб. Исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству № 157539/21/24011-СД.

Со счетов должников на депозитный счет отдела судебных приставов поступили денежные средства в следующем размере:

- 168 024,82 руб. на основании платежного поручения от 26.04.2022 № 737159 в счёт оплаты задолженности ФИО7 Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.04.2022 № 139847/20/24011-СД (вынесенного в рамках сводного исполнительного производства) денежные средства в сумме 600 руб. перечислены в счет погашения задолженности по налогу в рамках исполнительного производства № 45665/22/24011-ИП;

- 0,85 руб. на основании инкассового поручения от 26.04.2022 № 53502 в счёт оплаты задолженности ФИО2 Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.04.2022 денежные средства перечислены в счет погашения задолженности по налогу в рамках исполнительного производства № 46804/22/24011-ИП;

- 109,25 руб. на основании платежного поручения от 25.04.2022 № 974094 в счёт оплаты задолженности ФИО3 Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.04.2022 денежные средства перечислены в счет погашения задолженности по налогу в рамках исполнительного производства № 32676/22/24011-ИП;

- 11 266,21 руб. на основании платежного поручения от 26.04.2022 № 892903 в счёт оплаты задолженности общества «Транспортная компания Сибирский дорожный сервис». Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.04.2022 денежные средства в размере 9 893,86 руб. перечислены в счет погашения задолженности по налогу в рамках исполнительного производства № 32788/22/24011-ИП.

28.04.2022 отделом судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю были сформированы и направлены Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю (далее – УФК по Красноярскому краю, управление) по системе удалённого финансового документооборота следующие сводные заявки на кассовый расход для перечисления денежных средств на казначейский счет Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска (№ 03100643000000011900):

- № 101901 от 28.04.2022 на сумму 0,85 руб.;

- № 102154 от 28.04.2022 на сумму 600,00 руб.;

- № 101911 от 28.04.2022 на сумму 9893,86 руб.;

- № 101888 от 28.04.2022 на сумму 0,09 руб.

Письмом от 12.05.2022 № 19-38-43/2124 УФК по Красноярскому краю сообщило ИФНС по Советскому району г. Красноярска о том, что в результате технического сбоя программного обеспечения сформированные распоряжения о перечислении по заявкам №№ 101901, 102154, 101911, 101888 от 28.04.2022 были зачислены на лицевой счет налогового органа дважды: 29.04.2022 и 04.05.2022, в связи с чем просил дублированные распоряжения №№ 72918, 72910, 72916, 72917 от 29.04.2022 о перечислении денежных средств вернуть на лицевой счет ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска.

В ответ налоговый орган письмом от 18.05.2022 № 210-30/12746 сообщил управлению о том, что денежные средства, указанные в обращении от 12.05.2022 № 19-38-43/2124, поступили и разнесены по месту назначения в карточки расчетов с бюджетом налогоплательщиков, согласно платежным документам в счет уплаты задолженности. Суммы излишне уплаченного/взысканного налога по состоянию на дату направления ответа, отсутствуют.

Письмом от 31.05.2022 № 19-38-44/2386 УФК по Красноярскому краю сообщило ОСП № 1 об отказе налогового органа в возврате излишне списанных денежных средств.

Письмом от 31.10.2022 № 24011/22/815202, а также № 24011/22/815217 (повторное) истец в лице ОСП № 1 обратился к УФК по Красноярскому краю с требованием возвратить излишне списанные налоговым органом в связи с техническим сбоем программного обеспечения денежные средства в размере 10494,80 руб.

Письмом от 15.11.2022 № 19-38-44/5242 УФК по Красноярскому краю сообщило истцу о том, что в результате технического сбоя программного обеспечения, 11.05.2022 были выявлены документы с дублированными распоряжениями о перечислении на общую сумму 14113,80 руб. Поскольку распоряжения о перечислении на сумму 10494,80 руб. зачислены дважды на лицевой счет ИФНС России по Советскому району г. Красноярска, то возврат указанной суммы должен быть произведен с лицевого счета данной налоговой инспекции.

Претензией от 24.11.2022 № 24011/22/901290 истец потребовал у УФК по Красноярскому краю вернуть незаконно удержанные денежные средства в размере 10494,80 руб.

Письмом от 21.12.2022 № 19-38-44/5879 УФК по Красноярскому краю отказало в удовлетворении требований претензии, в связи с тем, что не является получателем данных платежей.

Ответчик против уточненных требований не возражал.

УФК по Красноярскому краю также не оспорило факт технического сбоя программного обеспечения, в результате которого произошло двойное удержание денежных средств, при этом указало на то, что получателем этих средств не является, в связи с чем не имеет оснований для их возврата истцу.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица (часть 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет предусмотренные законом способы защиты права.

В настоящем деле заявлены требования о взыскании неосновательного обогащения, образовавшегося на стороне ответчика в результате двойного списания денежных средств по заявкам истца на их перечисление в целях погашения задолженности по исполнительным производствам. Как указывает истец в исковом заявлении и не оспорено ответчиком, данные действия ответчика были вызваны техническим сбоем программного обеспечения, что повлекло перечисление денежных средств на счёт налоговой инспекции 29.04.2022 и 04.05.2022.

Согласно абзацу 41 статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) администратор доходов бюджета – орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено БК РФ.

Согласно приказу Федеральной налоговой службы от 29.12.2016 № ММВ-7-1/736@ «Об осуществлении бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации» УФНС России по Красноярскому краю включено в перечень управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации.

Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета установлены в статье 160.1 БК РФ, в том числе согласно абзацу 1 части 1 названной статьи главный администратор доходов бюджета формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, ФНС осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Ответчик входит в систему налоговых органов, подчиняется Федеральной налоговой службе, является получателем денежных средств, перечисленных со счёта истца, поэтому является надлежащим ответчиком по делу.

Как следует из материалов дела, в связи с поступлением денежных средств со счётов налогоплательщиков, являющихся должниками по исполнительным производствам на взыскание налога и пени, на лицевой счёт службы судебных приставов, 28.04.2022 истцом были сформированы и направлены Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю сводные заявки на кассовый расход для перечисления денежных средств на казначейский счет ИФНС по Советскому району г. Красноярска: № 101901 от 28.04.2022 (на сумму 0,85 руб.), № 102154 от 28.04.2022 (на сумму 600,00 руб.), № 101911 от 28.04.2022 (на сумму 9893,86 руб.), № 101888 от 28.04.2022 (на сумму 0,09 руб.), всего на сумму 10 494,8 руб.

После направления истцом перечисленных заявок в результате технического сбоя в работе программного обеспечения произошло двойное списание денежных средств с лицевого счёта ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска в размере, указанном в заявках, на счет налогового органа 29.04.2022 и 04.05.2022. При этом налоговый орган, после обращения УФК по Красноярскому краю с требованием о возврате излишне зачисленных средств на лицевой счёт отдела судебных приставов, сославшись на перераспределение поступивших средств в счёт погашения задолженности тех налогоплательщиков, в отношении которых истцом возбуждены исполнительные производства. Таким образом, ответчику было известно о двойном зачислении денежных средств на основании одних и тех же сводных заявок истца, то есть в отсутствие соответствующего распоряжения службы судебных приставов, вместе с тем, возврат денежных средств налоговым органом на счёт отдела судебных приставов произведён не был. Истцом были приняты меры к возврату денежных средств посредством обращения к управлению с требованиями от 31.10.2022 № 24011/22/815202, № 24011/22/815217, от 24.11.2022 № 24011/22/901290, однако последствия технического сбоя устранены не были, денежные средства истцу не возвращены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент спорных перечислений) обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, в том числе с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (со счета иного лица в случае уплаты им налога за налогоплательщика) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Как усматривается из материалов дела, повторное списание со счета истца было осуществлено без соответствующего распоряжения клиента либо расходных заявок службы судебных приставов, и было вызвано исключительно наличием технического сбоя в работе программного обеспечения, используемого для исполнения обязанности по распределению поступающих в бюджет денежных средств. Причем, денежные средства от должников не поступили. При таких обстоятельствах повторное перечисление спорных сумм не может рассматриваться как исполнение обязанности налогоплательщиков по уплате налога. Таким образом, спорные суммы необоснованно зачислены налоговой инспекцией как администратором поступлений налоговых платежей в счет исполнения должниками обязанности по уплате налогов и является неосновательным обогащением бюджета.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса. В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. При этом правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации). Неосновательное обогащение может иметь место при наличии двух условий одновременно:

- приобретения или сбережения одним лицом (приобретателем) имущества за счет другого лица (потерпевшего), что подразумевает увеличение (при приобретении) или сохранение в прежнем размере (сбережение) имущества на одной стороне, явившееся следствием соответствующего его уменьшения или неполучения на другой стороне;

- данное приобретение (сбережение) имущества (денег) произошло у одного лица за счет другого при отсутствии оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами либо на основании сделки.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», в предмет доказывания по спорам о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт получения ответчиком имущества, принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом; размер переданного имущества; период пользования спорным имуществом в целях определения размера неосновательного обогащения.

В данном случае факт двойного поступления указанной суммы в бюджет налоговой инспекцией не оспаривается и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Неосновательное обогащение бюджета может иметь место при перечислении платежей сверх требований законодательства, то есть по незаконно уплаченным суммам, удержание которых в бюджете может рассматриваться как необоснованная утрата имущества собственником денежных средств. Материалами дела подтверждается факт поступления на лицевой счёт налогового органа 4.05.2022 денежных средств в размере 10 494,80 руб. в результате их повторного списания с лицевого счёта службы судебных приставов, факты зачисления этих средств на лицевые счета налогоплательщиков – должников, уменьшение их задолженности по единым лицевым счетам в отсутствие уплаты ими недоимок.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе, сводные заявки истца на кассовый расход, а также переписку лиц, участвующих в деле, в которой ответчиком не оспаривался факт технического сбоя на момент исполнения заявок, принимая во внимание факт двойного зачисления налоговым органом денежных средств со счёта службы судебных приставов в отсутствие на то правовых оснований, а также отсутствие доказательств возврата излишне удержанных средств, суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, у налогового органа имеется обязанность возвратить службе судебных приставов сумму неосновательного обогащения за счёт средств, зачисленных на единые лицевые счета налогоплательщиков, фактически не уплативших недоимки.

Поскольку в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении госпошлины судом не разрешается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска возвратить денежные средства в размере 10 494 руб. 80 коп., ошибочно перечисленные 04.05.2022 и учтенные при формировании сальдо единого налогового счета налогоплательщиков по состоянию на 01.01.2023, в том числе:

- ФИО1 (ИНН <***>) в сумме 600 руб.;

- ФИО2 (ИНН <***>) в сумме 0,85 руб.;

- ФИО3 (ИНН <***>) в сумме 0,09 руб.;

- общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Сибирский дорожный сервис» (ИНН <***>) в сумме 9 893,86 руб.;

путём их перечисления на лицевой счет отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска по следующим реквизитам:

- получатель: УФК по Красноярскому краю (Отдел судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю л/с <***>); ИНН: <***>, КПП: 246545002, банк: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК: 010407105, корр. счет: 40102810245370000011, расчетный счет: <***>, ОКАТО: 04401374000, ОКПО: 74877859, ОГРН: <***>, ОКТМО: 04701000, лицевой счет: <***>.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.Р. Смольникова