Решение от 29 ноября 2018 г. по делу № А19-20961/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-20961/2017

29.11.2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.11.2018

Полный текст решения изготовлен 29.11.2018

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Вохмяниным Д.А., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЖИЛИЩНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, АДРЕС: 665829, <...>)

к СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, АДРЕС: 664007, <...>)

о признании незаконным предписания № 1335/17 от 14.07.2017,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – ФИО2, удостоверение, доверенность (до перерыва); ФИО3, паспорт, доверенность (после перерыва);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищное управление" (далее – заявитель, Общество, ООО "УК "ЖУ") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным предписания от 14.07.2017 № 1335/17 вынесенного Службой государственного жилищного надзора Иркутской области (далее – ответчик, Служба, административный орган).

Представитель заявителя надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве с учетом дополнений.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 19.11.2018 до 22.11.2018 до 11 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителя заявителя.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищное управление" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № 1335-ср-п от 08.06.2017, должностным лицом Службы государственного жилищного надзора Иркутской области проведена внеплановая документарная проверка общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищное управление" на предмет правильности начисления платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных домах: № 18, расположенном по адресу: <...> (далее - МКД № 18) и № 11, расположенном по адресу: <...> (далее - МКД № 11).

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ч. 10 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №176-ФЗ) Общество производит начисление по квартире № 21 в МКД № 11 по строкам "горячее водоснабжение" (далее - ГВС) на содержание общего имущества", "электроэнергия на содержание общего имущества" по нормативам потребления соответствующих коммунальных услуг, не учитывая показания общедомовых приборов учета холодного водоснабжения и электрической энергии, а по квартире № 107 в МКД №18 по строке "ГВС на содержание общего имущества" по нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги, не учитывая показания общедомового прибора учета горячего водоснабжения, а также в нарушение ст. ст. 154, 156, 157 ЖК РФ, ч. 10 ст. 12 Федерального закона 176-ФЗ, п.п. "ж" п. 4 Правил осуществления деятельности, по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 года № 416 производит начисление платы по строке "отведение сточных вод".

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 14.07.2017 № 1335/17.

Предписанием от 14.07.2017 № 1335/17 Обществу предписано в срок до 17.08.2017 устранить выявленные нарушения – привести начисление платы за коммунальные услуги горячее водоснабжение, электроэнергия и водоотведение потребленные при содержании общего имущества по квартире № 21 в МКД № 11 и по квартире № 107 в МКД №18 в соответствии с действующим законодательством и предоставить в Службу документы, подтверждающие исполнение предписания.

Общество, не согласившись с вынесенным предписанием, посчитав его не соответствующим закону и нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) и положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной ч. 3 настоящей статьи.

Должностные лица органа государственного жилищного надзора при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют права, предусмотренные ч. 5 ст. 20 настоящего Кодекса. При этом в случае выявления нарушений лицензионных требований должностные лица органа государственного жилищного надзора должны установить, что указанные нарушения допущены в результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или) работников лицензиата.

Внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным п. 1, 4, 5 ч. 10 ст. 19 Федерального закона № 99-ФЗ, а также в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 294-ФЗ, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

На территории Иркутской области органом государственного жилищного надзора является Служба государственного жилищного надзора Иркутской области (Положение о службе государственного жилищного надзора Иркутской области, утв. постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2014 № 594-пп).

Судом установлено, что внеплановая документарная проверка проведена на основании распоряжения временно замещающего должность заместителя руководителя Службы ФИО4 № 1335-ср-п от 08.06.2017 в связи с поступившим заявлением жильца МКД № 11, кв. 21 ФИО5

С учетом изложенного, суд находит, что проверка проведена Службой в пределах предоставленных полномочий.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет управление МКД № 11 на основании договора управления от 30.06.2010 № 98 и МКД №18 на основании договора управления от 30.06.2010 № 115.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Положение № 1110).

На основании п.п. "б" п. 3 Положения № 1110 одним из лицензионных требований к лицензиату, устанавливаемых в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 99-ФЗ, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно оспариваемому предписанию на Общество возложена обязанность в срок до 17.08.2017 устранить допущенные нарушения ст. ст. 154, 156, 157 ЖК РФ; ч. 10 ст. 12 Федерального закона № 176-ФЗ; п.п. "ж" п. 4 Правил, выразившиеся в начислении платы за коммунальные услуги горячее водоснабжение, электроэнергия потребляемые при содержании общего имущества за период с января по май 2017 года по квартире № 21 в МКД № 11 и горячее водоснабжение, потребляемое при содержании общего имущества за период с января по май 2017 года по квартире № 107 в МКД № 18 по нормативам потребления соответствующих коммунальных услуг без учета показаний общедомовых приборов, а также начислении платы по строке "отведение сточных вод".

В силу ст. ст. 153, 154 ЖК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

При этом состав расходов, входящих в расчет платы за коммунальные услуги и платы за содержание жилого помещения, был изменен Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 176-ФЗ), которым расходы на оплату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, были исключены из состава платы за коммунальные услуги и отнесены к плате за содержание жилого помещения (ч. 2 ст. 154, ч. 9.1, 9.2 ст. 156 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ).

Размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ).

Указанные положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения, в том числе расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, подлежат применению с 01.01.2017 (ч. 9 ст. 12 Федерального закона № 176-ФЗ).

Согласно ч. 10 ст. 12 Федерального закона № 176-ФЗ при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016.

Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 306 (далее - Правила № 306), в редакции, действовавшей до 01.01.2017, под нормативом потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды понимали норматив потребления, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее – постановление № 1498) с 01.01.2017 в Правила № 306 внесены изменения, которые разграничивают понятия "норматива потребления коммунальной услуги", как показателя объема потребления коммунального ресурса потребителем только в конкретном помещении, и "норматива потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", определяемого как количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг, а также размера расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

В соответствии с п. 2 постановления № 1498 нормативы потребления коммунальных ресурсов (холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме) должны быть утверждены органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 01.06.2017 с учетом положений постановления № 1498.

До утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не позднее 01.06.2017, при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016 нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды (п. 3 постановления № 1498).

Кроме того, согласно п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) при первоначальном включении расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016. При последующих включениях размер указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Исходя из вышеизложенных норм, суд приходит к выводу, что с 01.01.2017 и до утверждения органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов потребления коммунальных ресурсов действовал переходный период, в котором плата за коммунальные ресурсы, используемые на содержание общего имущества в многоквартирном доме, не должна превышать нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленные органами власти субъектов Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016, и, следовательно, может быть только менее соответствующих нормативов.

Соответственно, в том случае, когда многоквартирный дом оснащен коллективным (общедомовым) прибором учетом, включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. В свою очередь, фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Суд также отмечает, что после внесений действующих с 01.01.2017 изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, постановлением № 1498 также были внесены изменения в Правила № 354 и Правила № 491, приводящие ранее действующую редакцию в соответствие с изменениями федерального законодательства.

В соответствии с этими изменениями в п. 40 Правил № 354 порядок расчета подлежащей внесению собственником помещения в многоквартирном доме платы в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, но с учетом корректировки исходя из фактических показаний общедомовых приборов учета, подлежит применению только в случаях непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме. В случае же управления многоквартирным домом управляющей компанией с 01.01.2017 подлежит применению порядок расчета платы за содержание, установленных с учетом положений ч. 2 ст. 154, ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, пункта 29 Правил № 491 – в размере нормативов потребления коммунальных ресурсов без учета показаний общедомового прибора учета.

В переходный период до установления субъектами Российской Федерации нормативов потребления коммунальных ресурсов применение норматива коммунальных услуг должно осуществляться с учетом положений п. 40, 44 - 46 Правил № 354, то есть исходя из разницы показаний общедомового прибора учета и сумм показаний индивидуальных приборов учета, но в пределах утвержденного норматива потребления коммунальной услуги.

Аналогичное толкование переходных положений отражено в письме от 30.12.2016 № 45099-АЧ/04 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и заявителем не оспаривается, МКД № 18 в спорный период был оснащен ОДПУ горячего водоснабжения; МКД №11 в спорный период был оснащен ОДПУ горячего водоснабжения и электроэнергии, ОДПУ холодного водоснабжения установлен 22.05.2017.

В результате проверки Службой установлено, что Общество в период с января 2017 года по май 2017 года в квартире № 21 в МКД № 11 и в квартире № 107 в МКД №18 производит начисление платы за горячее водоснабжение и в квартире № 21 МКД № 11 производит начисление платы за электроэнергию на общедомовые нужды по нормативам потребления соответствующих коммунальных услуг без учета показаний общедомовых приборов учета, а также производит начисление платы по строке "отведение сточных вод".

Относительно начисления платы по строке "отведение сточных вод" следует отметить, что в период отсутствия утвержденных нормативов потребления за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества такое начисление является необоснованным и не могло осуществляться управляющей компанией до 01.06.2017, поскольку такие нормативы в Иркутской области до этого периода не были установлены.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое предписание содержит правомерный вывод о нарушении Обществом требований ст. ст. 154, 156, 157 ЖК РФ; ч. 10 ст. 12 Федерального закона № 176-ФЗ; п.п. "ж" п. 4 Правил, в связи, с чем на заявителя правомерно возложена обязанность устранить допущенные нарушения.

Данные выводы суда подтверждены постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу № А19-1769/2018; постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу № А19-13012/2017.

По результатам исследования совокупности представленных сторонами доказательств, нарушение оспариваемым предписанием прав и законных интересов Общества, несоответствия закону или иному нормативному правовому акту судом не установлено.

Предписание выдано уполномоченным должностным лицом, требования, предъявленные надзорным органом в оспариваемом предписании, основаны на нормах закона, сроки для устранения выявленных нарушений являются реальными, что делает предписание исполнимым.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив с учетом положений ст. 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предписание Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 14.07.2017 № 1335/17 является законным и обоснованным и не нарушает права и законные интересы заявителя.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении требований, государственная пошлина относиться на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.В. Гаврилов