Решение от 1 ноября 2017 г. по делу № А79-1380/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1380/2017
г. Чебоксары
01 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Лазаревой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "СМУ 177", Россия, 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Академика Крылова, д. 4, оф. 3Б, ИНН <***>, ОГРН <***>,

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии, Россия, 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Калинина, д. 109/1, ИНН <***>, ОГРН <***>,

Инспекции Федеральной налоговой службы по <...>, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Базарная, д. 40, ИНН <***>, ОГРН <***>,

о признании недействительным решения от 02.02.2017 № 015 023 16 РВ 0000221,

при участии:

от заявителя – представителя ФИО2 по доверенности от 10.04.2017 г.,

от пенсионного фонда – заместителя начальника отдела выездных проверок ФИО3 по доверенности от 12.10.2017 № 10901-22/20769,

от налогового органа - специалиста-эксперта правового отдела ФИО4 по доверенности от 09.01.2017 № 05-19/33,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "СМУ 177" (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее – Управление, пенсионный фонд) о признании недействительным решения от 02.02.2017 № 015 023 16 РВ 0000221.

Определением суда от 19.05.2017 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республики (далее – налоговый орган).

В судебном заседании представитель общества поддержал заявление в полном объеме.

Представитель пенсионного фонда не признал заявленные требования, представил условные расчеты сумм занижения базы для начисления страховых взносов, неуплаченных страховых взносов, доначисленных страховых взносов, пеней и штрафов с учетом решения от 04.07.2017 по делу № А79-1310/2017.

Представитель заявителя просил объявить перерыв в судебном заседании для проверки представленных пенсионным фондом расчетов и возможного уточнения заявленных требований.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 26.10.2017.

После перерыва представитель общества ходатайствовал об уточнении заявленных требований с учетом вступившего в силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 04.07.2017 по делу № А79-1310/2017, просил признать решение от 02.02.2017 № 015 023 16 РВ 0000221 недействительным в части начисления: штрафа за неуплату сумм страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 919 руб. 81 коп., по дополнительному тарифу в размере 140 руб. 84 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 445 руб. 05 коп.; доначисления 9 599 руб. 08 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за периоды, начиная с 2014 года, 1 949 руб. 44 коп. соответствующих пеней; 5 828 руб. 76 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 2010 года по 2013 год, 448 руб. 86 коп. соответствующих пеней; 1 157 руб. 85 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за период с 2010 года по 2013 год, 298 руб. 69 коп. соответствующих пеней; 750 руб. 91 коп. страховых взносов по дополнительному тарифу, 81 руб. 64 коп. соответствующих пеней; 3 844 руб. 87 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 638 руб. 96 коп. соответствующих пеней.

Представители пенсионного фонда и налогового органа не возражали против принятия судом уменьшения заявленных требований, не признали заявленные требования.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшение обществом размера заявленных требований судом принято.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "СМУ 177" зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чебоксары Чувашской Республики 03.04.2008 под регистрационным номером 015023085242.

17.10.2016 Управлением было принято решение о проведении в отношении общества плановой выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В ходе проведения плановой выездной проверки Управлением была выявлена неполная уплата обществом сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, в том числе установлено, что Государственным учреждением – региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии при проведении выездной проверки в отношении общества на основании решений от 17.10.2016 № 729 осс/р, 729 н/с не приняты к зачету расходы, произведенные обществом с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, либо не подтвержденные документами в установленном порядке, в сумме 85 209 руб. 46 коп.

Результаты проверки оформлены актом выездной проверки от 27.12.2016 № 015 023 16 АВ 0000221.

По результатам рассмотрения данного акта проверки 02.02.2017 заместителем начальника Управления вынесено решение № 015 023 16 РВ 0000221 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 3 346 руб. 58 коп., а также доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за периоды, начиная с 2014 года, в сумме 11 560 руб. 41 коп., 2 347 руб. 76 коп. пени по данным страховым взносам; на страховую часть трудовой пенсии за периоды с 2010 года по 2013 год в сумме 6 069 руб. 54 коп., соответствующие пени в размере 467 руб. 40 коп.; на накопительную часть трудовой пенсии за периоды с 2010 года по 2013 год в сумме 1 248 руб. 15 коп., соответствующие пени в размере 321 руб. 99 коп.; страховые взносы по дополнительному тарифу в сумме 2 569 руб. 41 коп., пени в размере 279 руб. 35 коп.; страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 4 376 руб. 29 коп., пени по данным страховым взносам в размере 727 руб. 27 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 04.07.2017 по делу № А79-1310/2017 решение Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № 729 осс/р от 27.01.2017 признано недействительным в части непринятия к зачету расходов общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 63 069 руб.

Ссылаясь на преюдициальное значение решения арбитражного суда от 04.07.2017 по делу № А79-1310/2017, общество просило признать решение Управления от 02.02.2017 № 015 023 16 РВ 0000221 недействительным в части доначисления страховых взносов, пеней и штрафов на основании признанного недействительным решения Фонда социального страхования.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 2.2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Как определено в пункте 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации установлен статьей 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.

Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам (часть 2 статьи 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 04.07.2017 по делу № А79-1310/2017, имеющим в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для рассматриваемого дела, решение Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № 729 осс/р от 27.01.2017 признано частично недействительным. Суд установил, что факты наступления страховых случаев обществом подтверждены, представленные обществом документы являются надлежащими доказательствами наступления страховых случаев, периода нетрудоспособности застрахованных лиц и несения страхователем соответствующих расходов.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку решение Фонда социального страхования от 27.01.2017 № 729 осс/р, послужившее одним из оснований для вынесения оспариваемого решения Управления, признано решением арбитражного суда по делу № А79-1310/2017 частично недействительным, требование общества о признании в соответствующей части решения Управления от 02.02.2017 № 015 023 16 РВ 0000221 является правомерным.

Управлением представлен условный расчет сумм страховых взносов, пеней и штрафа, подлежащих начислению обществу с учетом решения суда от 04.07.2017 по делу № А79-1310/2017. Общество согласилось с данным расчетом.

При таких обстоятельствах, требование общества подлежит удовлетворению, а решение Управления – признанию недействительным в части предложения уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за периоды начиная с 2014 года в сумме 9 599 руб. 08 коп. и соответствующие пени в сумме 1 949 руб. 44 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за периоды с 2010 года по 2013 год в сумме 5 828 руб. 76 коп. и соответствующие пени в сумме 448 руб. 86 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за периоды с 2010 года по 2013 год в сумме 1157 руб. 85 коп. и соответствующие пени в сумме 298 руб. 69 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в сумме 750 руб. 91 коп. и соответствующие пени в сумме 81 руб. 64 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 3 844 руб. 87 коп. и соответствующие пени в сумме 638 руб. 96 коп., а также привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов на страховую пенсию в части штрафа в сумме 1 919 руб. 81 коп., по дополнительному тарифу в части штрафа в сумме 140 руб. 84 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в части штрафа в сумме 445 руб. 05 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы общества по уплате государственной пошлины относятся на Управление. Обществом при подаче заявления уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб. платежным поручением от 14.03.2017 № 295.

Руководствуясь статьями 49, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от 02.02.2017 № 015 023 16 РВ 0000221 в части предложения уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за периоды начиная с 2014 в сумме 9 599 руб. 08 коп. и соответствующие пени в сумме 1 949 руб. 44 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за периоды с 2010 по 2013 в сумме 5 828 руб. 76 коп. и соответствующие пени в сумме 448 руб. 86 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную пенсию за периоды с 2010 по 2013 в сумме 1157 руб. 85 коп. и соответствующие пени в сумме 298 руб. 69 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в сумме 750 руб. 91 коп. и соответствующие пени в сумме 81 руб. 64 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 3 844 руб. 87 коп. и соответствующие пени в сумме 638 руб. 96 коп., а так же привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов на страховую пенсию в части штрафа в сумме 1 919 руб. 81 коп., по дополнительному тарифу в части штрафа в сумме 140 руб. 84 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в части штрафа в сумме 445 руб. 05 коп.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в пользу общества с ограниченной ответственностью "СМУ 177" 3000 (Три тысячи) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Т.Ю. Лазарева