Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А48-2162/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

дело № А48-2162/2019
город Орёл
10 марта 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 02.03.2020.

Решение в полном объёме изготовлено 10.03.2020.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфёновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304575216200071) к Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) ФИО3 (г. Орел),

2) Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности публично-правового образования город Орел в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла на земельный участок с кадастровым № 57:25:0020422:65 площадью 769 кв.м отсутствующим,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО4 (нотариальная доверенность 57 АА 0417345 от 10.12.2013, предъявлен паспорт),

от ответчика – представитель ФИО5 (доверенность № 7/7212 от 16.12.2019, предъявлен паспорт),

от третьего лица (1) – представитель ФИО6 (нотариальная доверенность 57 АА 0975805 от 12.04.2019, предъявлен паспорт),

от третьего лица (2) – представитель не явился, извещен надлежащим образом,


Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее также истец, ИП ФИО2) обратился с иском к Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (далее также ответчик, УМИЗ Администрации города Орла) о признании отсутствующим права собственности публично-правового образования город Орел в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла на земельный участок с кадастровым № 57:25:0020422:65 площадью 769 кв.м.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что УМИЗ Администрации города Орла, на протяжении длительного времени, без законных на то оснований, распоряжается частью земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:65, путем сдачи в аренду, расположенной в границах земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:36, под многоквартирным жилым домом №20 по ул. Нормандия-Неман, г. Орла, который предназначен для благоустройства жилого дома, что ограничивает правомочия собственников помещений данного жилого дома по его использованию и распоряжению. Истец полагает, что поскольку многоквартирным жилой дом № 20 по ул. Нормандия-Неман, расположен на земельном участке с кадастровым № 57:25:020422:36 площадью 2 728,8 кв.м, то указанный земельный участок площадью 2 728,8 кв.м принадлежит на праве общей собственности собственникам помещений многоквартирного дома.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что в своем иске, истец фактически выражает несогласие с постановлением Администрации города Орла от 20.11.2003 №3672, которым был произведен раздел земельного участка с кадастровым № 57:25:020422:36 по ул. Нормандия-Неман, д. № 20 площадью 2 728,8 кв.м на два самостоятельных участка, а именно на земельный участок с кадастровым № 57:25:0020422:36 площадью 1 960,01 кв.м, предоставленный для обслуживания жилого дома № 20 по ул. Нормандия-Неман и на земельный участок с кадастровым № 57:25:0020422:65 по ул. Нормандия-Неман, площадью 768,6 кв.м, предоставленный ООО «Виктан» для строительства административного здания по ул. Нормандия-Неман г. Орла. При этом законность вынесенного постановления Администрацией г. Орла от 20.11.2003 №3672 уже была проверена судом, что подтверждается вступившим в законную силу решением Заводского районного суда г. Орла от 12.03.2014 по делу №2-40/2014 по иску ФИО7 к Администрации г. Орла и ФИО3 о признании постановления от 20.11.2003 №3672 незаконным применении последствий недействительности сделки, которым в удовлетворении исковых требований ФИО7 отказано.

Третье лицо - ФИО3 в письменном отзыве на иск возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что обстоятельства правомерного формирования и предоставления Администрацией г. Орла земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:65 исследовались Заводским районным судом г. Орла, в том числе по искам ФИО2, которые имеют преюдициальное значение для настоящего дела. ФИО3 полагает, что ИП ФИО2 обратился в суд с настоящим иском по причинам несогласия с ранее принятыми Заводским районным судом г. Орла и Орловским областным судом судебными актами, пытаясь переоценить установленные судами общей юрисдикции обстоятельства.

Третье лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в письменном отзыве на иск, при вынесении решения полагалось на усмотрение суда, указало, что в 13.02.2019 в орган регистрации прав обратился ФИО8, действовавший в интересах ФИО2 на основании доверенности от 04.02.2019, с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым № 57:25:0020422:36. В соответствии с представленной ФИО8 копией постановления Администрации г. Орла от 23.01.1995 № 68/12 в ЕГРН было изменено значений площади указанного земельного участка, равное 2 728,2 кв.м. 23.05.2019 государственным регистратором, принято решение об исправлении технической ошибки, в соответствии с которым площадь земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:36 была изменена на 1 960,01 кв.м, что соответствует сведениям, содержащимся в решении Заводского районного суда г. Орла от 12.03.2014 по делу №2-40/2014, апелляционном определении от 15.05.2014 (дело №33-1046) и сведениям ЕГРН, воспроизведенным из Государственного кадастра недвижимости.

Судом рассматривается дело по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствии надлежащим образом извещенного третьего лица (2), по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Постановлением Администрации г. Орла № 68/12 от 23.01.1995 был утвержден проект установления границ землепользований в кадастровом квартале № ОРО:25:2:4:22 г. Орла. Жилищному ремонтно-эксплуатационному объединению в бессрочное пользование для эксплуатации и обслуживания жилых домов были представлены земельные участки, в том числе земельный участок № ОРО:25:2:4:22:36 площадью 2 728,8 кв.м. для обслуживания жилого дома № 20 по ул. Нормандия-Неман г. Орла (л.д. 15-19, т.1).

Как следует из материалов дела, постановлением администрации г. Орла от 09.07.2001 № 1791 указанные земельные участки были переданы в аренду МУП ЖРЭО.

Постановлением администрации г. Орла № 2634 от 19.10.2001 на основании обращения ООО «Виктан» был предоставлен данному обществу из земель поселений земельный участок с кадастровым № 57:25:0020422:0065 площадью 768,6 кв.м в краткосрочную аренду сроком на три года для строительства административного здания по ул. Нормандия-Неман за счет части земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:0036, предоставленного МУП «ЖРЭО» для эксплуатации жилого дома № 20 по ул. Нормандия-Неман г. Орла (л.д. 80-81, т.1).

Согласно п. 3 указанного постановления МУП «ЖРЭО» был предоставлен из земель поселений в краткосрочную аренду сроком до 29.07.2004 земельный участок с кадастровым № 57:25:0020422:0036 площадью 1 960 кв.м. для эксплуатации и обслуживания жилого дома № 20 по ул. Нормандия-Неман г. Орла.

На МУП «ЖРЭО» возлагалась обязанность оформить соглашение о внесении изменений в договор аренды земли № 3900 от 21.12.2001 (п. 4 постановления). Отменить пункт 975 приложения 1 к постановлению администрации города Орла № 1791 от 09.07.2001 «О предоставлении МУП «ЖРЭО г.Орла» земельного участка в аренду (п. 5 постановления).

Пунктом 6 указанного постановления на управление муниципального имущества г. Орла возлагалась обязанность внести изменения в договор аренды земли № 3900 от 21.12.2001.

15.12.2003 земельный участок с кадастровым № 57:25:0020422:65, площадью 768,60 кв.м, расположенный по адресу: <...> был поставлен на кадастровый учет Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Орловской области с указанием всех уникальных характеристик земельного участка, в том числе границ земельного участка, что подтверждается кадастровым делом земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:65 (л.д. 103-106, т.1).

22.12.2003 между Администрацией г. Орла (арендодатель) и ООО «Виктан» (арендатор) был заключен договор аренды земли № 5488, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в краткосрочное пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым № 57:25:0020422:0065, площадью 768,6 кв.м., срок аренды с 01.01.2004 по 30.11.2006 (п. 2.1. договора) (л.д.81-87, т.1).

На основании приказа Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области от 31.01.2007 № 37 срок действия договора аренды от 22.12.2003 № 5488 земельного участка, находящегося по адресу: <...> продлен на три года (л.д.87-88, т.1).

31.01.2007 Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, в соответствии с Законом Орловской области от 30.06.2006 № 603-ОЗ заключил с ООО «Виктан» соглашение к договору аренды земли №5488 от 22.12.2003 о продлении срока аренды на три года (89-93, т.1).

11.12.2009 Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области заключил с ООО «Виктан» соглашение к договору аренды земли от 22.12.2003 № 5488 о продлении срока аренды до 30.11.2012 (л.д.97-102, т.1).

13.01.2011 ООО «Виктан» (правообладатель) заключило с ФИО3 (правоприобретатель) соглашение об уступке права аренды на земельный участок, по которому правообладатель, уступает, а правоприобретатель принимает право аренды на земельный участок, общей площадью 768,6 кв.м, с кадастровым № 57:25:0020422:65, расположенный по адресу: <...> (л.д.94-94, т.1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.2015 на земельный участок с кадастровым № 57:25:0020422:65, общей площадью 768,6 кв.м, данные о правообладателе на земельный участок отсутствуют, право аренды земельного участка зарегистрировано за ФИО3, срок на который установлено ограничение с 01.01.2014 по 31.11.2012 (л.д.60, т.1).

02.10.2015 между УМИЗ Администрацией г. Орла (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключён договор № 135 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, кадастровый № 57:25:0020422:65, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым № 57:25:0020422:65, площадью 769 кв.м, расположенный по адресу: <...> срок действия договора установлен с 01.10.2015 по 01.10.2018 (л.д. 75-79, т.1).

Решением Заводского районного суда г. Орла от 12.03.2014 по делу №2-40/2014 установлена законность формирования земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:36 площадью 1 960,01 кв.м и земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:65 площадью 768,6 кв.м, в связи с чем в удовлетворении исковых требований было отказано в полном объеме.

Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым № 57:25:0020422:36 от 30.07.2014, местоположение: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой дом, площадью 2 728,80 кв.м, правообладателями являются собственники помещений многоквартирного дома, вид права – общая долевая собственность (л.д.10, т.1).

23.05.2019 государственным регистратором в порядке, предусмотренном статьей 61 Закона № 218-ФЗ, было принято решение об исправлении технической ошибки по площади земельного участка в сведениях содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствии с которым площадь земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:36 была изменена на 1 960,01 кв.м, что соответствует сведениям, содержащимся в решении Заводского районного суда г. Орла от 12.03.2014 по делу №2-40/2014 и апелляционном определении от 15.05.2014 (дело №33-1046) (л.д.194, т.1).

Уведомлением № КУВД-001/2019-6233293 от 23.05.2019 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловско области уведомило ФИО2 об исправлении вышеуказанной ошибки (л.д. 193, т.1).

Истец полагая, что ответчик без законных на то оснований, распоряжается частью земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:65, расположенного в границах земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:36, под многоквартирным жилым домом №20 по ул. Нормандия-Неман, г. Орла обратился в суд с настоящим иском.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека и иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу вышеприведенных правовых норм и разъяснений выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество, право собственности на которое зарегистрировано одновременно за разными лицами.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество, являющемуся одновременно с другим лицом собственником этого имущества в силу записи в ЕГРП.

Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 01.02.2018, ФИО2 является собственником нежилого помещения № 4, площадью 90,7 кв.м, расположенного по адресу: <...> кадастровый № 57:25:0020422:1900 (л.д. 12-14, т.1).

Из чего следует, что спорный земельный участок с кадастровым № 57:25:0020422:65 не находится во владении истца, а, следовательно, у него нет права на обращение в суд с данным иском.

Судом так же установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.03.2019 правообладатель земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:65, расположенного по адресу: <...> площадью 769 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, не указан, право аренды на данный земельный участок зарегистрировано за ФИО3, срок на который установлено ограничение с 18.11.2015 по 01.10.2018 (л.д. 66-74 т.1).

Таким образом, право собственности публично-правового образования город Орел на земельный участок с кадастровым № 57:25:0020422:65, площадью 769 кв.м не зарегистрировано. Указанный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность не которые не разграничена.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение на территории города Орла Орловской области земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией города Орла.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации г. Орла №3672 от 20.11.2003 был произведен раздел земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:36 по ул. Нормандия-Неман, д. 20, площадью 2 728,8 кв.м. на два самостоятельных земельных участка, а именно, на земельный участок с кадастровым № 57:25:0020422:36 площадью 1 960,01кв.м., предоставленный для обслуживания жилого дома № 20 по ул. Нормандия-Неман и на земельный участок с кадастровым № 57:25:0020422:65 по ул. Нормандия-Неман, площадью 768,6 кв.м., предоставленный ООО «Виктан» для строительства административного здания по ул. Нормандия-Неман.

При этом законность вынесения постановления администрации г. Орла №3672 от 20.11.2003 была проверена судом, что подтверждается вступившим в законную силу решением Заводского районного суда г. Орла от 12.03.2014 по делу №2-40/2014 по иску ФИО7 к Администрации г. Орла, ФИО3, при участии в деле в качестве третьего лица, в том числе ФИО2 о признании постановления администрации г. Орла от 20.11.2003 незаконным и применении последствий недействительности сделки, которым в удовлетворении исковых требований ФИО7 было отказано, ввиду того, что при разделе земельного участка Администрацией г. Орла в полной мере были учтены нормативные размеры землепользования, который в полной мере обеспечивает права собственников многоквартирного дома на владение и пользование их имуществом.

Апелляционным определением от 15.05.2014 решение Заводского районного суда г. Орла от 12.03.2014 по делу № 2-40/2014 оставлено без изменения.

Так же судом установлено, что ФИО2, ФИО7 и ФИО9 в рамках дела №2-1433/2015 Заводского районного суда г. Орла обращались с иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области, ФИО3 о признании незаконным решения органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 03.08.2015 по делу №2-1433/2015 истцам отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционным определением от 06.10.2015 по делу № 33-2517, решение Заводского районного суда г. Орла от 03.08.2015 по делу №2-1433/2015 оставлено без изменения.

В решении от 03.08.2015 по делу №2-1433/2015 Заводской районный суд пришел к выводу о том, что в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о площади земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:65 в соответствии с правоустанавливающими документами на данный участок, а земельный участок с кадастровым № 57:25:0020422:36, площадью 1 960,01 кв.м, был образован в установленном законом порядке, что не нарушило прав истцов, как собственников многоквартирного жилого дома № 20 по ул. Нормандия-Неман г. Орла.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Поскольку указанными выше судебными актами разрешен вопрос о правомерности образования земельных участков с кадастровым № 57:25:0020422:65 и с кадастровым № 57:25:0020422:36, вышеуказанные судебные акты имеют преюдициальное значение и установленные ими обстоятельства не подлежат доказыванию вновь в соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ при рассмотрении настоящего спора.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении».

Таким образом, площадь земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:36, расположенного по адресу: <...> в настоящее время составляет 1 960,01 кв.м., что подтверждается постановлением администрации г. Орла №3672 от 20.11.2003, решением Заводского районного суда г. Орла от 12.03.2014 по делу №2-40/2014 и решением Заводского районного суда г. Орла от 03.08.2015 по делу №2-1433/2015.

В связи с чем, доводы истца о неправомерном образовании земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:65 и об отсутствии у ответчика полномочий по распоряжению спорным земельным участком являются необоснованными.

Кроме того, суд учитывает, что образование земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:65 и уменьшение площади земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:36 не могли повлиять на права и законные интересы истца, поскольку образование спорного земельного участка за счет площади земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:36 произошло в 2003 году. А на момент приобретения истцом помещения №4 в доме №20 по ул. Нормандия-Неман в г. Орле (01.02.2018), площадь земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:36, на котором расположен указанный жилой дом, уже составляла 1 960,01 кв.м.

Суд также учитывает, что истец не является владельцем спорного земельного участка.

Следовательно, согласно ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО2 является ненадлежащим истцом по делу, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Доводы истца о ничтожности договора аренды, заключенного между УМИЗ Администрацией г. Орла и ФИО3, о прекращении его действия и о необходимости возвращения земельного участка с кадастровым № 57:25:0020422:65 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома № 20 по ул. Нормандия-Неман в г. Орле, суд отклоняет, как надуманные.

Иные доводы истца не приняты судом как необоснованные по вышеизложенным основаниям.

С учётом изложенного, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины, подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца после принятия решения.


Судья Л. П. Парфёнова