Решение от 4 октября 2017 г. по делу № А28-6309/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело №А28-6309/2017
г. Киров
04 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 04 октября 2017 года


Судья Арбитражного суда Кировской области Двинских С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трефиловой Я.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613152, Россия, г.Слободской, Кировская область, пр-т Гагарина, д.3)

к администрации муниципального образования Мурашинского сельского поселения Мурашинского района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613710, <...>)

о взыскании 383 377 рублей 04 копеек

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613601, <...>)

государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610017, <...>)

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 25.10.2016,

от ответчика – не явились,

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное)- ФИО2 по доверенности от 13.06.2017, ГУ-Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - ФИО3, по доверенности от 01.06.2017,



установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Кировской области (далее по тексту – заявитель, налоговый орган) обратилась в суд с заявлением, с учетом уточнения от 28.08.2017, к администрации муниципального образования Мурашинского сельского поселения Мурашинского района Кировской области (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности в общей сумме 113 415 рублей 45 копеек, в том числе:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 (3 квартал 2016 года) в сумме 25 852 (двадцать пять тысяч восемьсот пятьдесят два) рубля 98 копеек;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 (3 квартал 2016 года) в сумме 10 136 (десять тысяч сто тридцать шесть) рублей 11 копеек;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до 01.01.2017 в сумме 9 318 (девять тысяч триста восемнадцать) рублей 64 копейки;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до 01.01.2017 в сумме 1 367 (одна тысяча триста шестьдесят семь) рублей 04 копейки;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии по результатам выездной проверки по решению от 21.10.2016 в сумме 36 227 (тридцать шесть тысяч двести двадцать семь) рублей 48 копеек;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд на выплату накопительной пенсии по результатам выездной проверки по решению от 21.10.2016 в сумме 691 (шестьсот девяносто один) рубль 72 копейки;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования по результатам выездной проверки по решению от 21.10.2016 в сумме 8 558 (восемь тысяч пятьсот пятьдесят восемь) рублей 55 копеек;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии по результатам выездной проверки по решению от 21.10.2016 в сумме 9 611 (девять тысяч шестьсот одиннадцать) рублей 01 копейка;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд на выплату накопительной пенсии по результатам выездной проверки по решению от 21.10.2016 в сумме 266 (двести шестьдесят шесть) рублей 60 копеек;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования по результатам выездной проверки по решению от 21.10.2016 в сумме 2289 (две тысячи двести восемьдесят девять) рублей 78 копеек;

по уплате штрафных санкций по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2017) за неполную уплату страховых взносов в результате неправильного исчисления страховых взносов в сумме 9 095 (девять тысяч девяносто пять) рублей 54 копейки.

Заявитель в судебном заседании на требованиях настаивает.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся.

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором с требованиями о взыскании недоимки за 3 квартал 2016 года не согласен, заявляет о частичной оплате страховых взносов за 3 квартал 2016 года.

Третье лицо (Пенсионный фонд) представило отзыв, в котором поддерживает заявленные требования, считает их правомерными.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя и третье лицо, суд установил следующие фактические обстоятельства.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) ответчик является плательщиком страховых взносов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

По результатам выездной проверки, проведенной государственным учреждением – управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Мурашинском районе Кировской области (далее – Пенсионный фонд, проверяющий орган) за период с 2013 по 2015 годы, решением Пенсионного фонда от 21.10.2016 ответчику произведено доначисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 36 227 рублей 48 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 691 рубль 72 копейки, на обязательное медицинское страхование в сумме 8 558 рублей 55 копеек, начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов, а также администрация привлечена в ответственности в виде штрафа за неполную уплату страховых взносов в результате неправильного исчисления в сумме 9 095 рублей 54 копейки.

По результатам выездной проверки ответчику направлено требование от 14.11.2016 №5301160131883 об уплате недоимки, штрафа, а также пени за период с 01.10.2013 по 14.11.2016 в добровольном порядке.

Кроме того, по результатам проверки, проведенной Пенсионным фондом представленного 24.10.2016 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, установлена недоимка по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2016 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 247 709 рубля 62 копеек и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 57 423 рубля 59 копеек.

Как следует из материалов дела, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года, а также в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 1 квартал и полугодие 2016 года, ответчику 12.11.2016 направлены требования:

от 12.11.2016 № 053S01160131073 об уплате недоимки за 9 месяцев 2016 года и пени на недоимку за 9 месяцев 2016 года за период с 16.08.2016 по 12.11.2016 в сумме 5 579 рублей 83 копейки,

от 12.11.2016 № 053S01160131080 об уплате пени на недоимку за 1 квартал и полугодие 2016 года за период с 29.09.2016 по 12.11.2016 в сумме 5 923 рубля 32 копейки.

Судом установлено, что на основании решения Арбитражного суда Кировской области от 17.03.2017 по делу № А28-15253/2016 с ответчика взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (страховая пенсия) за полугодие 2016 года в сумме 282 016 рублей 03 копейки; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (страховая пенсия) в сумме 41 514 рублей 33 копейки; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 8087 рублей 63 копейки.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно расчету, представленному заявителем по делу №А28-15253/2016, сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год, по требованию от 04.06.2016 № 053S01160072799 исчислена по состоянию на 04.06.2016 и составляет 4635 рублей 32 копейки - на страховую часть трудовой пенсии, 568 рублей 24 копейки - в ФФОМС; по требованию от 28.09.2016 № 053S01160107450 исчислена по состоянию на 28.09.2016 и составляет 15 754 рубля 12 копеек - на страховую часть трудовой пенсии, 2622 рубля 27 копеек - в ФФОМС; сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика по требованию от 04.06.2016 № 053S01160072798 за несвоевременную уплату страховых взносов за первый квартал 2016 года, исчислена по состоянию на 04.06.2016 и составляет 10 207 рублей 43 копейки - на страховую часть трудовой пенсии, 2366 рублей 26 копеек - в ФФОМС; сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика по требованию от 28.09.2016 № 053S01160107449 за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2016 года, исчислена по состоянию на 28.09.2016 и составляет 10 917 рублей 46 копеек - на страховую часть трудовой пенсии, 2530 рублей 86 копеек - в ФФОМС.

Судом установлено, что в силу статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мурашинском районе Кировской области с 30.12.2016 реорганизовано в форме слияния в государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Исходя из части 2 статьи 4 указанного Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, начиная с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Администратор доходов бюджета в соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов налоговому органу и неисполнением ответчиком требований Пенсионного фонда в полном объеме, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно статьям 6 и 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов-организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Статьей 10 Закона № 212-ФЗ определено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии со статьей 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно статье 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ исполнение обязанности по своевременной уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным Законом сроки и которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Согласно части 7 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме, таким образом, начисление пени производится до фактического исполнения страхователем обязанности по уплате страховых взносов в полном объеме.

Судом установлен факт несвоевременной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2016 года, что подтверждено представленными заявителем расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2016 года, справкой о состоянии расчетов, расчетами пеней к требованиям, решением Арбитражного суда Кировской области от 17.03.2017 по делу №А28-15253/2016.

Ответчиком заявленные требования не оспорены. Сведения об уплате суммы взыскиваемых взносов и пени за периоды 2016 года на момент рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что факт наличия задолженности документально обоснован, подтвержден представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что заявленное требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии за 9 месяцев 2016 года в сумме 25 852 рубля 98 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2016 года в сумме 9 318 рублей 64 копейки, а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2016 года в сумме 10 136 рублей 11 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2016 года в сумме 1 367 рублей 04 копейки является правомерным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Налоговым органом также заявлено требование о взыскании недоимки, пени и штрафа по результатам выездной проверки, при рассмотрении которого суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением начальника государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мурашинском районе Кировской области, вынесенным по результатам выездной проверки от 21.10.2016, ответчику доначислены страховые взносы по двум выявленным эпизодам нарушений.

1. В связи с занижением базы для начисления страховых взносов в результате невключения в базу сумм непринятых к зачету Фондом социального страхования расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности, произведенных страхователем с нарушением требований законодательства и иных нормативных актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо не подтвержденных документально в установленном порядке, в размере 1 402 рубля 48 копеек за декабрь 2014 года, проверяющим органом доначислены страховые взносы за 2014 год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 308 рублей 55 копеек и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 71 рубль 53 копейки, начислены соответствующие пени и штраф за неполную уплату страховых взносов на основании части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ.

Судом установлено, что согласно справке Государственного учреждения – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования от 24.06.2017 и реестру сведений по результатам выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения в отношении администрации Фондом социального страхования установлены расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательства и иных нормативных актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо не подтвержденных документально в установленном порядке, на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 в сумме 1402 рубля 48 копеек в декабре 2014 года.

Исходя из отзыва ГУ – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и представленных третьим лицом документов, Фондом социального страхования по результатам выездной проверки принято решение от 21.09.2016 № 995 о непринятии к зачету расходов на выплату администрацией страхового обеспечения по обязательному социальному страхования на случай временной трудоспособности в сумме 876 рублей 55 копеек по причине неверного определения среднего дневного заработка для расчета пособия по временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Данную сумму пособий Пенсионный фонд включил в базу для начисления страховых взносов на общих основаниях, с них начислил по оспариваемому решению страховые взносы в сумме 380 рублей 08 копеек.

Между тем, в отсутствие опровержения фактов наступления нетрудоспособности застрахованного лица, отказ в принятии расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет социальной направленности непринятых расходов, социальная природа указанных выплат сохраняется.

В данном случае факт наступления страхового случая и обязанность страхователя назначить и произвести выплату пособий застрахованному лицу заявителем не опровергаются.

Спорная сумма выплачена работнику в связи с временной нетрудоспособностью и является суммой выплаченного страхователем страхового обеспечения работнику, а не оплатой (вознаграждением) его труда.

Таким образом, спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о неправомерности требований заявителя в данной части и отказывает в их взыскании (страховые взносы в сумме 380 рублей 08 копеек, из них: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумм 308 рублей 55 копеек, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 71 рубль 53 копейки, пеня в сумме 79 рублей 74 копейки, из них на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 64 рубля 74 копейки, на обязательное медицинское страхование в сумме 15 рублей 00 копеек, а также штраф на основании части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в размере 20% от доначисленных взносов в сумме 76 рублей 02 копейки).

2. В связи с занижением базы для начисления страховых взносов в результате невключения в базу сумм выплаченных застрахованным лицам компенсаций за неиспользованный отпуск при увольнении, проверяющим органом доначислены страховые взносы за 2013, 2014 и 2015 годы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 35 918 рублей 93 копейки, на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 691 рубль 72 копейки и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 8 487 рублей 02 копейки, начислены соответствующие пени и штраф за неполную уплату страховых взносов на основании части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 9 Закона № 212-ФЗ определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, а именно: все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных: с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск (подпункт "д" пункта 2).

Судом установлено, что в 1 квартале, полугодии 2013 года, 1 квартале, полугодии 2014 года, 1 квартале, полугодии, 9 месяцев 2015 года администрация выплатила своим работникам компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении в сумме 55 045 рублей 25 копеек за 2013 год. 41 485 рублей 20 копеек за 2014 год и 69 881 рубль 62 копейки за 2015 год, не включив данные выплаты в базу для исчисления страховых взносов.

Таким образом, на компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника (независимо от причины увольнения) не распространяется освобождение, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ, данные компенсации, выплаченные работникам, подлежат обложению страховыми взносами, доначисление страховых взносов в данной части произведено Пенсионным фондом правомерно.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов. Состав нарушения является материальным - устанавливается противоправное деяние плательщика, которое находится в причинной связи с неуплатой страхового взноса, доказывание этих обстоятельств возлагается на фонд.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд приходит к выводу о том, что решение Пенсионного фонда о привлечении к ответственности, на основании которого производится взыскание в данной части (по эпизоду 2) соответствует требованиям действующего законодательства.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность, а также исключающих привлечение к ответственности, судом не установлено.

Досудебный порядок взыскания недоимки, пени и штрафа заявителем соблюден, требование от 14.11.2016 получено школой, в добровольном порядке не исполнено.

Сведения об уплате суммы взыскиваемых штрафа, взносов и пени на момент рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что факт наличия задолженности и размер пени документально обоснованы, подтверждены представленными доказательствами, законность взыскания штрафа подтверждена материалами дела, суд приходит к выводу, что заявленное требование является правомерным и подлежит удовлетворению в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 35 918 рублей 93 копейки, на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 691 рубль 72 копейки и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 8 487 рублей 02 копейки, пени в сумме 12 087 рублей 65 копеек и штрафа в сумме 9019 рублей 53 копейки.

Заявитель и ответчик в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 167 – 170, 176, 180, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявленные требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613152, Россия, г.Слободской, Кировская область, пр-т Гагарина, д.3) удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования Мурашинского сельского поселения Мурашинского района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613710, <...>) 112 879 (сто двенадцать тысяч восемьсот семьдесят девять) рублей 61 копейка , в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 (3 квартал 2016 года) в сумме 25 852 (двадцать пять тысяч восемьсот пятьдесят два) рубля 98 копеек;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 (3 квартал 2016 года) в сумме 10 136 (десять тысяч сто тридцать шесть) рублей 11 копеек;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до 01.01.2017 в сумме 9 318 (девять тысяч триста восемнадцать) рублей 64 копейки;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до 01.01.2017 в сумме 1 367 (одна тысяча триста шестьдесят семь) рублей 04 копейки;

задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии по результатам выездной проверки по решению от 21.10.2016 в сумме 35 918 (тридцать пять тысяч девятьсот восемнадцать) рублей 93 копейки;

задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд на выплату накопительной пенсии по результатам выездной проверки по решению от 21.10.2016 в сумме 691 (шестьсот девяносто один) рубль 72 копейки;

задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования по результатам выездной проверки по решению от 21.10.2016 в сумме 8 487 (восемь тысяч четыреста восемьдесят семь) рублей 02 копейки;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии по результатам выездной проверки по решению от 21.10.2016 в сумме 9 546 (девять тысяч пятьсот сорок шесть) рублей 27 копеек;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд на выплату накопительной пенсии по результатам выездной проверки по решению от 21.10.2016 в сумме 266 (двести шестьдесят шесть) рублей 60 копеек;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования по результатам выездной проверки по решению от 21.10.2016 в сумме 2 274 (две тысячи двести семьдесят четыре) рубля 78 копеек;

по уплате штрафных санкций по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2017) за неполную уплату страховых взносов в результате неправильного исчисления страховых взносов в сумме 9019 (девять тысяч девятнадцать) рублей 52 копейки.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья С.А.Двинских