Решение от 31 января 2018 г. по делу № А83-9464/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-9464/2017
31 января 2018 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 31 января 2018 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чиркиной О.П., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Альтцем» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 16444771,02 руб. и расторжении договора аренды земли,


с участием представителей:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 2342-Д от 21.12.2017;

от ответчика – ФИО2, директор, паспорт серия <...>.



УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Альтцем», в котором просит:

 взыскать задолженность по арендной плате в бюджет Республики Крым за период с 01.01.2016 по 28.02.2017 в размере 12026797,69 руб., пеню за период с 11.04.2015 по 13.03.2017 в размере 4417973,33 руб.;

 расторгнуть договор аренды от 15.04.2008, зарегистрированный 02.06.2008 №040801100001.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим выполнением Обществом своих обязательств по оплате арендной платы согласно договору аренды земельного участка.

Ответчик возражает относительно удовлетворения заявленных требований в части взыскания пени, начисленной на основании постановления Совета министров Республики Крым №450 и расторжения договора аренды земли.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, судом было установлено следующее.

15.04.2008 между Ленинской районной государственной администрацией Автономной Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «Альтцем» был заключен договор аренды земельного участка № 040801100001, общей площадью 64,0832 га, в том числе по угодьям 64,0832 га - земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения, за счет земель запаса не предоставленных в собственность или пользование за границами населенных пунктов на территории Приозерненского сельского совета, для строительства и размещения цементного завода (далее -Договор).

Договора зарегистрирован в Ленинском отделе КРФ ГП «Центр Государственного земельного кадастра» при Госкомземе Украины 02.06.2008 под № 040801100001.

По акту приема-передачи Ленинской районной государственной администрацией Автономной Республики Крым передан Обществу с ограниченной ответственностью «Альтцем» земельный участок общей площадью 64,0832 га.

Пунктом 5 Договора установлена нормативная денежная оценка земельного участка в размере 19697108,30 грн.

В соответствии с пунктом 9 Договора, арендная плата вносится арендодателем в денежной форме в размере 1969710,83 грн. в год, что составляет 10% от нормативной денежной оценки земельного участка.

Пункт 8 Договора предусматривает срок действия договора на 49 лет.

Расчет размера арендной платы за землю осуществляется с учётом коэффициентов индексации, на основании п.10 Договора аренды земли.

В соответствии со статьёй 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗКР «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.

Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 11.11.2014 N 1155-р «О передаче функции по администрированию арендной платы» Налоговой службе Республики Крым поручено осуществить передачу функций по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым - Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым не позднее 31 декабря 2014 года.

Таким образом, с 01 января 2015 года функции по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым, возложены на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Истец направил в адрес Общества претензию от 13.03.2017 № 01-11/1294 (л.д. 40-41) с требованием, оплатить в полном объеме образовавшуюся задолженность по арендной плате за землю, уведомил о необходимости подписания соглашения о досрочном расторжении договора аренды земли, а также направил проект соглашения о досрочном расторжении договора.

Невыполнение условий Договора о внесении арендной платы, ввиду чего образовалась задолженность за соответствующий период, послужило основанием для обращения в суд в арбитражный суд с исковым заявлением.

Давая правовую оценку обоснованности доводам истца, суд руководствуется следующим.

Принимая во внимание положения части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее – ФКЗ), статей 4, 422, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 14 АПК РФ суд приходит к выводу о том, что к вопросам правовой квалификации договора подлежит применению законодательство, действующее в период возникновения соответствующих правоотношений.

Изложенное согласуется с положениями пункта 6 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 №16 "О свободе договора и ее пределах", из анализа которых следует, что к отношениям, связанным с ответственностью за ненадлежащее исполнение обязательства, возникшим из договора, заключенного в период действия законодательства Украины, подлежат применению нормы права, действовавшие на момент заключения договора.

Аналогичная правовая позиция высказана в постановлении АС ЦО от 26.08.2015 по делу №А83-1755/2014.

При этом судом учитывается, что нормы ФКЗ не имеют обратного действия, то правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 №308-ЭС14-1939).

При таких обстоятельствах к спорным правоотношениям подлежат применению нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины в случае, если они не противоречат нормам российского права.

Согласно статье 629 Гражданского кодекса Украины договор является обязательным для исполнения сторонами.

По предписаниям статьи 193 Хозяйственного кодекса Украины и статей 525, 526 Гражданского кодекса Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями этих Кодексов, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно относятся. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом. Аналогичные требования установлены статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью первой статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), что полностью согласуется с условиями договора.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии со статьей 2 Закона Украины «О плате за землю», использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель.

Согласно условиям Договора, арендная плата установлена в гривнах.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 № 12404/09 определено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Постановлением Совета министров Республики Крым № 450 от 12 ноября 2014 года «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.

Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее Положение).

Положение устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1).

Согласно пункту 2.1. Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.

Плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением 4 к настоящему постановлению (п.3.4. «Положения о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности»).

До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Как усматривается из расчета истца, задолженность в сумме 12026797,69 рублей возникла за период с 01.01.2016 по 28.02.2017 и состоит из арендной платы в размере 10250111,67 руб. за 2016 год и 1776686,02 на два месяца 2017 года.

По расчетам суда, за Обществом числится задолженность по арендной плате за землю за 2016 год в сумме 10250111,65 руб. и за 2 месяца 2017 года – 1776686,02 руб. а именно:

(1969710,83 х 1,152 х 1,059 х 1,055 х 1,064 х 3,8) = 10250111,65 руб. в год (сумма арендной платы с 01.01.2016 по 31.12.2016);

(1969710,83 х 1,152 х 1,059 х 1,055 х 1,064 х 1,04 х 3,8/12 х 2) = 1776686,02 руб. (арендная плата за период с 01.01.2017 по 28.02.2017).

В указанном расчете:

1969710,83 грн. – годовая арендная плата;

3,8 – коэффициент перерасчета в рубли;

1,152 - коэффициент инфляции 2008 года.

1,059 - коэффициент инфляции 2009 года.

1,055 – коэффициент инфляции 2015 года;

1,064 – коэффициент инфляции 2016 года.

1,04 - коэффициент инфляции 2017 года.

В соответствии с нормами статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства уплаты арендной платы земельного участка за спорный период ответчиком суду не представлены.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению в сумме 12026797,67 руб. (10250111,65 + 1776686,02).

А соответственно в части исковых требований о взыскании арендной платы в сумме 0,02 руб. суд отказывает в связи с неверным расчетом истца.

В исковом заявлении истец также просит взыскать пеню за период с 11.04.2015 по 13.03.2017 в размере 4417973,33 руб. на основании пункта 14 Договора аренды земли.

Так, п. 14 Договора установлено, что в случае невнесения арендной платы сроки, установленные договором, арендатор уплачивает арендодателю пеню, которая начисляется на сумму долга из расчета 120% годовых учётной ставки Национального банка Украины, действующей на день возникновения долга или на день его (его части) погашения, в зависимости от того, какая из величин таких ставок является большей, за каждый календарный день просрочки в его уплате.

Суд считает, что требования истца о взыскании пени удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Автономной Республики Крым "О независимости Крыма" от 17.03.2014 со дня вступления в силу этого постановления на территории Республики Крым не применяется законодательство Украины, не выполняются решения Верховной Рады Украины и других государственных органов Украины, принятые после 21.02.2014. Законодательство Украины, кроме указанного в абзаце первом настоящего пункта, применяется на территории Республики Крым до принятия соответствующих нормативных актов Республики Крым.

Согласно статье 1 Закона Украины "О Национальном банке Украины" N 679-XIV от 20.05.1999 учетная ставка Национального банка Украины - это один из монетарных инструментов, с помощью которого Национальный банк Украины устанавливает для банков и других субъектов денежно-кредитного рынка ориентир по стоимости привлеченных и размещенных денежных средств.

Таким образом, начисление и взыскание пени в размере 120% годовых учётной ставки Национального банка Украины на сумму задолженности в рублях Российской Федерации противоречат как Конституции Российской Федерации, гражданскому законодательству Российской Федерации, так и правовой природе неустойки, в связи с чем в этой части иска следует отказать.

Министерством имущества и земельных отношений Республики Крым также заявлены требования о расторжении договора аренды земли от 15.04.2008.

В силу положений частей 2, 3 статьи 651 Гражданского кодекса Украины договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения договора второй стороной и в иных случаях, установленных договором или законом. Существенным является такое нарушение стороной договора, если вследствие причиненного этим вреда вторая сторона в значительной степени лишается того, на что она рассчитывала при заключении договора.

В соответствии с пунктом 4 Договора, земельный участок предоставлен для строительства и размещения цементного завода.

Согласно фототаблице, представленной представителем ответчика в судебном заседании 25.01.2018, на спорном земельном участке расположены объекты незавершенного капитального строительства.

Данные обстоятельства представителем истца опровергнуты не были.

В свою очередь, согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Следовательно, последующие эксплуатация и обслуживание указанного объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально отведенном для этих целей.

Учитывая нахождение на спорном земельном участке объектов недвижимого имущества, суд пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения иска о расторжении Договора отсутствуют. Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 18.08.2016 по делу N А83-5267/2015.

Истец в соответствии с пп.1.1 ч. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда № 46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 83134,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации



Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственности «Альтцем» (ул. Кирова, 45, оф. 26, г. Керчь, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 21.04.2005, дата присвоения ОГРН – 13.12.2014) в бюджет Республики Крым (получатель – УФК по Республике Крым (Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым); БИК 043510001; банк получателя – Отделение Республики Крым г. Симферополь; ИНН получателя – <***>; КПП получателя – 910201001; счёт №40101810335100010001; КБК доходов – 81511105032020000120; ОКТМО – 35701000) задолженность по арендной плате за период с 01.01.2016 по 28.02.2017 в размере 12026797,67 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

3. В остальной части исковых требований – отказать.

4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственности «Альтцем» (ул. Кирова, 45, оф. 26, г. Керчь, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 21.04.2005, дата присвоения ОГРН – 13.12.2014) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 83134,00 руб.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 НК РФ.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья М.И. Куртлушаев