Решение от 27 октября 2023 г. по делу № А35-1149/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1149/2023
27 октября 2023 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2023.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Бесединой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по иску

акционерного общества «Газпром газораспределение Курск» (ИНН <***>)

к ФИО2

об обязании не чинить препятствий по подключению объектов капитального строительства, расположенных по следующим адресам:

-<...>;

-<...>;

-Курский район, д. Зорино, участок с кадастровым номером 46:11:170603:53,

к принадлежащему ему объекту «Газопровод низкого давления к индивидуальной жилой застройке (уч. с к.н. 46:11:170603:9) в д. Зорино Курского района Курской области», общей протяженностью 774,5 м: подземный газопровод ⌀110 мм п/э - 650,0 м, ⌀32 мм п/э - 124,5 м, а именно: обязать ответчика выдать согласие на такое подключение;

об обращении решения суда к немедленному исполнению в целях исполнения Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Курской области на 2021 - 2030 годы, утвержденной Постановлением Администрации Курской области от 29.11.2019 № 1185-па;

о признании полученным согласия на подключение объектов капитального строительства в случае неисполнения решения суда в 10-дневный срок с даты принятия.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Курск» обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании не чинить препятствий по подключению объектов капитального строительства, расположенных по следующим адресам:-<...>; -<...>; -Курский район, д. Зорино, участок с кадастровым номером 46:11:170603:53, к принадлежащему ему объекту «Газопровод низкого давления к индивидуальной жилой застройке (уч. с к.н. 46:11:170603:9) в д. Зорино Курского района Курской области», общей протяженностью 774,5 м: подземный газопровод ⌀110 мм п/э - 650,0 м, ⌀32 мм п/э - 124,5 м, а именно: обязать ответчика выдать согласие на такое подключение; об обращении решения суда к немедленному исполнению в целях исполнения Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Курской области на 2021 - 2030 годы, утвержденной Постановлением Администрации Курской области от 29.11.2019 № 1185-па; о признании полученным согласия на подключение объектов капитального строительства в случае неисполнения решения суда в 10-дневный срок с даты принятия.

Определением Арбитражного суда Курской области от 03.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Определением Арбитражного суда Курской области от 03.07.2023 суд заменил ненадлежащего ответчика ИП ФИО3 на надлежащего - ФИО2.

В ходе рассмотрения спора ответчик заявил ходатайство о передаче дела по подсудности. Ходатайство находится у суда на рассмотрении.

Через канцелярию арбитражного суда от истца поступило возражение на отзыв ответчика и ходатайство о передаче дела по подсудности, а также ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств направления возражения в адрес ответчика. Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

У суда на рассмотрении находится ходатайство ответчика о передаче дела по подсудности.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В силу части 1 статьи 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 39 АПК РФ дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

Как следует из материалов дела, первоначальным ответчиком являлся ИП ФИО3. Из содержания заявленных исковых требований следует, что настоящий спор возник между юридическими лицами в связи с осуществлением ими хозяйственной деятельности, возражений против рассмотрения дела арбитражным судом у участников процесса не возникало.

Настоящее дело принято к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подсудности. Истец о неподсудности спора арбитражному суду и необходимости передачи дела в суд общей юрисдикции не заявлял.

Привлечение в качестве надлежащего ответчика физического лица (ФИО2) осуществлено в связи со сменой правообладателя газораспределительных сетей, произошедшей в период рассмотрения дела.

Поскольку ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем, но вступил в качестве ответчика в уже начавшийся по делу арбитражный процесс в связи с приобретением имущества, в отношении которого заявлено требование о даче согласия на подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения, продолжение рассмотрения данного спора в арбитражном суде правомерно.

Изменение состава лиц, участвующих в деле, не повлечет за собой изменения подведомственности дела арбитражному суду, поскольку согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности (наличие экономического спора), должно быть рассмотрено им по существу.

Указанный подход полностью соответствует правовой позиции, закрепленной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.09.2008 № 6132/08, не измененной Верховным Судом Российской Федерации и действующей в настоящее время.

В данном постановлении высшая судебная инстанция указала на то, что введение в дело в качестве ответчиков физических лиц ввиду искусственного отчуждения объекта спора не меняет характер указанного спора, а следовательно, компетенцию арбитражного суда по его рассмотрению.

Таким образом, переход прав на имущество в ходе рассмотрения спора и замена в связи с этим ответчика в части исковых требований, в результате чего одной из сторон спора стало физическое лицо, не может рассматриваться как основание для изменения подсудности дела, принятого к рассмотрению суда с соблюдением норм процессуального права. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что настоящий спор относится к компетенции арбитражного суда.

Суд объявил об отказе в удовлетворении ходатайства ответчика о передаче дела по подсудности.

Соглашение сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям.

Представители лиц участвующих в деле в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, АО «Газпром газораспределение Курск» является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, в том числе на территории города Курска в рамках Региональной программы газификации на 2021-2030 годы, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 29.11.2019 №1185-па.

Истец является участником Региональной программы газификации на территории Курской области и обеспечивает подводку газа до границ негазифицированых домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

В адрес АО «Газпром газораспределение Курск» поступили заявки о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации домовладений, расположенных по следующим адресам:

- <...>;

- <...>;

- Курский район, д. Зорино, участок с кадастровым номером 46:11:170603:53.

Деревня Зорино Курского района Курской подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации, так как источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.

В связи с этим АО «Газпром газораспределение Курск» заявителям на догазификацию принадлежащих им домовладений были выданы технические условия вместе с проектом договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Как указывает истец, подключение вышеуказанных домовладений возможно к существующим сетям газораспределения (газопотребления), которые находятся в собственности ответчика, что предусмотрено проектом газоснабжения к индивидуальной жилой застройке (уч. с к.н. 46:11:170603:9) в д. Зорино Курского района Курской области.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 16.12.2020 ИП ФИО3 принадлежал объект недвижимости «Газопровод низкого давления к индивидуальной жилой застройке (уч. с к.н. 46:11:170603:9) в д. Зорино Курского района Курской области», общей протяженностью 774,5 м: подземный газопровод ⌀110 мм п/э - 650,0 м, ⌀32 мм п/э -124,5 м.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа д. Зорино Курского района Курской области, что подтверждается гидравлическим расчетом.

АО «Газпром газораспределение Курск» письмами от 21.02.2022 № 387/КФ, от 29.03.2022 № 805, от 16.05.2022 № 1208/КФ-П, от 20.05.2022 № 1309/КФ-П обратилось к ИП ФИО3 за согласованием подключения к газопроводу-источнику объектов капитального строительства, расположенных в д. Зорино Курского района.

ИП ФИО3 отказал в даче согласия на подключение объекта, расположенного по адресу: Курский район, д. Зорино, участок с кадастровым номером 46:11:170603:53, на безвозмездной основе, сообщив, что подключение к сетям газораспределения возможно только в случае возмещения его расходов за врезку и подключение домовладения.

В процессе судебного разбирательства 26.06.2023 ФИО3 произошло отчуждение газопровода низкого давления к индивидуальной жилой застройке (уч. с к/н 46:11:170603:9 в д. Зорино Курского района Курской области)- кад. номер 46:11:170603:371, 46:11:000000:1736 в пользу ФИО2, в связи с чем суд заменил ненадлежащего ответчика ИП ФИО3 на надлежащего - ФИО2.

На момент рассмотрения спора по существу ФИО2 согласия на подключение к газопроводу-источнику объектов капитального строительства, расположенных в д. Зорино Курского района не дал.

Отказ ответчика в согласовании подключения послужил причиной обращения АО «Газпром газораспределение Курск» в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что точку подключения по вышеуказанным адресам истец не предоставил Ярославскому Г.И и с ним не согласовал, в том числе техническая документация на подключение спорных объектов не была предоставлена на согласование в адрес ФИО2 В связи с чем не предоставляется возможным согласовать подключение спорных объектов.

По мнению ответчика, правила №1547 не содержат порядок и условия выдачи соответствующего согласия основным абонентом, а также его отказа.

Так, в целях исполнения Поручения Президента Российской Федерации с учетом критериев «Дорожной карты» утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 №1152-Р, истцом запланировано выполнение мероприятий по догазификации домовладений в Курской области.

Согласно Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Курской области на 2021-2030 годы, утвержденной Постановлением Администрации Курской области от 29.11.2019г №1185-па (далее программа) ответственным исполнителем является комитет строительства Курской области, а соисполнителями комитет агропромышленного комплекса Курской области и комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Истцом не предоставлено доказательств о включении в программу догазификации спорных объектов, хотя истец утверждает, что спорные объекты подключены в порядке программы догазификации.

Более того, урегулирование правоотношений с собственниками газопроводов –«основными абонентами» по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения истцом мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Курской области в рамках программы газификации не предусмотрено.

Согласно разъяснениям в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от дата №-КГ21-3-К1 имеющееся у истца право на подключение к газораспределительной сети ответчика не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам иных лиц.

Поэтому имеющееся у истца право на подключение к газораспределительной сети ответчика не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам иных лиц.

Более того, согласно указанных правил №1547 подключение (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования осуществляется к объектам капитального строительства. Сведений о том, что на земельном участке с кад. номером 46:11:170603:53 расположен объект капитального строительства не имеется, истцом таких сведений в адрес ответчика и суда не предоставлено. В связи с чем, выдача согласия ответчиком на подключение (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к земельному участку с кад. номером 46:11:170603:53 противоречит действующему законодательству.

Ответчик полагает, что в данном случае, достаточных и надлежащих доказательств, неопровержимо свидетельствующих о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, не представлено.

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи, определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон газоснабжении) газификация - это деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на перевод объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектов на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса.

В силу статьи 27 Закона газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Закон о газоснабжении, регулирующий правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, утверждение правил технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям относит к полномочиям Правительства Российской Федерации (часть вторая статьи 8).

Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 13.09.2021 №1547 утвердило Правила, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - Правила).

Подключение (технологическое присоединение) представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (пункт 2 Правил).

Под «основным абонентом» Правила в названном пункте понимают юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления, а под «исполнителем» - газораспределительную организацию, владеющую на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительную организацию, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Пунктом 3 Правил определен порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения, к которому относятся: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению №1 к Правилам; б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению №2 к Правилам с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению №3 к Правилам; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению №4 к Правилам.

Раздел II Правил, регулируя вопросы заключения договора о подключении, в абзаце первом пункта 6 определяет, что договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем) (абзац второй пункта 6).

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения), в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

При этом основной абонент согласно абзацу четвертому пункта 48 Правил не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Таким образом, из совокупности положений, изложенных в пункте 3 ст. 27 Закона №69-ФЗ и в пункте 48 Правил №1547 следует, что подключения предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей и не вправе избирательно давать согласие на подключение.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 №1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Оценка наличия или отсутствия технической возможности подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании существующих параметров системы газоснабжения и зависит от давления в газораспределительной сети, длины и диаметра газопровода, количества газифицированных объектов, мощности газоиспользующего оборудования планируемых к подключению объектов, погодных условий и других показателей.

Постановлением Администрации Курской области от 29.11.2019 № 1185-па утверждена Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Курской области на 2021-2030 годы (далее -Программа газификации).

01.12.2021 постановлением Администрации Курской области № 1272-па Программа газификации дополнена положениями о проведении на территории Курской области догазификации и пообъектным планом-графиком догазификации. В пообъектный план-график догазификации включено домовладение, расположенное по адресу: <...> (п. 1989).

Домовладение, расположенное по адресу: <...>, включено в пообъектный план-график догазификации (п. 1596) постановлением Администрации Курской области от 28.11.2022 № 1272-па.

Подключение домовладения, расположенного по адресу: Курский район, д. Зорино, участок с кадастровым номером 46:11:170603:53, осуществляется в общем порядке газификации, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Как установлено судом, техническая возможность подключения объектов, расположенных по адресу: <...>; -<...>; -Курский район, д. Зорино, участок с кадастровым номером 46:11:170603:53, к принадлежащему ФИО2 объекту «Газопровод низкого давления к индивидуальной жилой застройке (уч. с к.н. 46:11:170603:9) в д. Зорино Курского района Курской области», общей протяженностью 774,5 м: подземный газопровод ⌀110 мм п/э - 650,0 м, ⌀32 мм п/э - 124,5 м, имеется.

Таким образом, применительно к статье 27 Закона №69-ФЗ на собственников сетей газоснабжения возложена обязанность не чинить препятствий в технологическом присоединении к указанным сетям объектов капитального строительства при наличии пропускной способности в таких сетях.

В силу вышеуказанных норм ответчик не вправе избирательно давать согласие на подключение, кроме того, вопрос компенсации затрат ответчика на строительство и эксплуатацию газопровода-источника не может быть поставлен в зависимость от обязанности, предусмотренной положениями ст. 27 Закона о газоснабжении.

Подключение новых потребителей газа к газопроводу-источнику на основании платы неправомерно, поскольку вышеуказанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Суд признает требование истца к ответчику о выдаче согласия на технологическое присоединение новых потребителей к газопроводу-источнику на безвозмездной основе правомерным, основанным на нормах действующего законодательства Российской Федерации, не предусматривающего компенсационных мер для правообладателей газопроводов-источников.

Иное толкование норм права приводило бы к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в населенном пункте.

Выполнение истцом возложенных на него действующим законодательством федерального и регионального уровня обязанностей, во исполнение поручений Президента Российской Федерации задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопровода ответчика в д. Зорино Курского района Курской области без привлечения средств населения, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения.

Данный вывод согласуется с судебной практикой, в том числе с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 20.09.2023 №308-ЭС23-16257 по делу №А53-25467/2022.

Так же необходимо отметить Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 23.05.2023 №АКПИ23-181 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими абзацев третьего и четвертого пункта 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547».

Верховный Суд РФ указал, что абзацы третий, четвертый пункта 48 Правил не обязывают лиц, владеющих на праве собственности сетями газораспределения и (или) газопотребления, за свой счет, но в интересах других лиц нести какие-либо расходы и сами по себе не исключают возможность отказа в подключении к таким сетям (например, в случае отсутствия пропускной способности), в связи с чем приведенным положениям ГК РФ не противоречат.

Истцом также заявлено требование об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 182 АПК РФ арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

В обоснование заявления истец указывает, что несвоевременное выполнение мероприятий в рамках догазификации может привести к тому, что истец будет привлечен к ответственности за неисполнение обязательств по договору/договорам о подключении (технологическом присоединении), заключенному с заявителем/заключенных с заявителями, что также будет являться значительным ущербом для истца. Помимо этого, не исключено привлечение истца к административной ответственности.

Помимо этого, необходимо учитывать сокращенные сроки догазификации и социальную значимость выполняемых мероприятий, ввиду чего замедление исполнения решения суда не даст возможности создать в установленные сроки (благоприятные для населения) условия использования природного газа.

Суд исходит из того, что обращение решения к немедленному исполнению является исключительной мерой, принятие которой допускается в особых обстоятельствах, при наличии неопровержимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба.

Исходя из материально-правового интереса истца, разрешение спора обусловлено высокой социальной значимостью для жителей Курской области, а также ограничено сроком Региональной программы.

Указанные обстоятельства в полной мере соответствуют критериям, установленным в части 3 статьи 182 АПК РФ.

Поскольку предметом настоящего спора является требование неимущественного характера, в то время как по смыслу статьи 182 АПК РФ обеспечение поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) обусловлено наличием присужденной суммы по имущественному спору, следовательно, внесение встречного обеспечения в данном случае не требуется.

Заявленный истцом способ восстановления нарушенных прав соответствует избранному способу защиты. В отсутствие указанного способа восстановления права возникает ситуация невозможности приведения решения суда к реальному исполнению.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 6, 10, 65, 70, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО2 выдать письменное согласие на подключение через принадлежащие ему объекты «Газопровод низкого давления к индивидуальной жилой застройке (уч. с к.н. 46:11:170603:9) в д. Зорино Курского района Курской области», общей протяженностью 774,5 м: подземный газопровод ⌀110 мм п/э - 650,0 м, ⌀32 мм п/э - 124,5 м, объектов капитального строительства, расположенных по следующим адресам:

-<...>;

-<...>;

-Курский район, д. Зорино, участок с кадастровым номером 46:11:170603:53.

В случае неисполнения решения суда в части выдачи согласия на подключение указанных объектов капитального строительства в 10-дневный календарный срок с даты принятия решения суда, такое согласие считать полученным.

Взыскать с ФИО2 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Курск» (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Курской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kursk.arbitr.ru (в информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья А.Ю. Беседина