Решение от 1 августа 2017 г. по делу № А08-2741/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2741/2017
г. Белгород
01 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 01 августа 2017 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Линченко И. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео записи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к УПФ РФ (ГУ) в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3- е лицо: Межрайонная ИФНС России 4 по Белгородской области

о признании незаконным решения, обязании возвратить страховые взносы и выплатить проценты


при участии в судебном заседании:

от заявителя ИП ФИО2 – ФИО3, представитель по доверенности от 17.03.2017;

от УПФ РФ (ГУ) в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области– ФИО4, представитель по доверенности №12-01/39358 от 14.12.2016;

от Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области - не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным решения № 1 от 30.03.2017 Управления Пенсионного фонда Российской федерации ( государственное учреждение) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ( далее по тексту- Управление) об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на общую сумму 130372,55руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 121299,36руб. и пени-9073,19руб. и обязании Управление возвратить излишне уплаченные ( взысканные) страховые взносы, пени за 2014 в сумме 130372,55руб., а также исчислить и уплатить на данную сумму проценты установленные ч.17.ст.26, ч.9 ст.27 Федерального закона №212-ФЗ за период с 11.01.2017 по день возврата средств на расчетный счет.

Судом, в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство Управления о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Межрайонную ИФНС России № 4 по Белгородской области ( л.д. 46, протокольное определение от 20.06.2017 л.д.97,100).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприниматель уточнил заявленные требования и просит признать незаконным решение № 1 от 30.03.2017 УПФ РФ (ГУ) в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области и обязать Межрайонную ИФНС России № 4 по Белгородской области возвратить излишне взысканные страховые взносы, пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2014 год в сумме 130372,55руб., выплатить проценты за несвоевременный возврат денежных средств за период с 30.12.2015 по 20.06.2017 в сумме 23845,31руб., а также исчислить и уплатить на данную сумму-130372,55руб. проценты, установленные ч.9 ст.27 Федерального закона №212-ФЗ за период с 21.06.2017 по день фактического возврата средств на его расчетный счет.

Уточнение принято судом к рассмотрению.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 25.07.2017 был объявлен перерыв до 15-30ч. 27.07.2017.

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" путем размещения сведений в информационном сервисе "Календарь судебных заседаний" на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В судебном заседании представитель предпринимателя требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении с учетом уточнения.

Представитель Управления Пенсионного фонда суду пояснил, что предпринимателем 17.07.2017 повторно подано заявление о возврате спорной суммы и Управлением принято решение о возврате сумм излишне уплаченных ( взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов от 17.07.2017 №48.Учитывая изложенные обстоятельства, представитель просит отказать предпринимателю в удовлетворении заявленных требований, указывая, что спорное решение не нарушает его права и законные интересы.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Белгородской области в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о дне, месте, времени проведения судебного заседания ( почтовый идентификатор 30800012638847).

Суд, в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, проводит судебное заседание в отсутствие Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области .

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц участвующих в деле, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель С.В.ВБ. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН<***>, ОГРН <***> и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области и в УПФ РФ (ГУ) в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за регистрационным номером № 41-002-009791.

09.12.2016 предприниматель обратился с письменным заявлением в УПФ РФ (ГУ) в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014 в сумме 121299,36руб. и пени в сумме 9073,19руб., всего 130372,55руб. ( л.д.31).

20.03.2017 предприниматель повторно обратился с письменным заявлением в УПФ РФ (ГУ) в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014 в сумме 121299,36руб. и пени в сумме 9073,19руб., всего 130372,55руб. ( л.д.30).

30.03.2017 Управлением было вынесено решение об отказе предпринимателю в возврате сумм излишне уплаченных ( взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов № 1 (л.д.18).

Не согласившись с принятым решением Управления, предприниматель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в спорный период регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ, в соответствующей редакции) Согласно части 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу положений части 1 статьи 16 Закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 этого Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона N 212-ФЗ.

Из материалов дела следует, что спорные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 были самостоятельно исчислены и уплачены предпринимателем на основании платежных поручений № 569 от 29.12.2015,№126 от 01.04.2016 (л.д.27,26). Следовательно, спорные суммы не были взысканы Управлением Пенсионного фонда в рамках процедуры принудительного взыскания задолженности.

Довод предпринимателя о взыскании Управлением спорной суммы в принудительном порядке на основании предъявленных предпринимателю требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № 041S01140000001 от 14.12.2015 на сумму 12299,36руб. ; № 041S01160009743 от 17.02.2016 на сумму 9073,19руб. основан на неверном толковании норм права. Кроме того, ссылка предпринимателя на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» является несостоятельной и отклоняется судом, поскольку не касается пенсионного законодательства и регулирует порядок возврата излишне взысканных таможенных платежей на основании принятого таможенным органом решения.

Доказательств списания страховых взносов на спорную сумму на основании инкассовых поручений предпринимателем не представлено.

На основании изложенного, при рассмотрении настоящего спора не подлежат применению положения ст.27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов. Указанному праву корреспондирует обязанность органов контроля за уплатой страховых взносов, установленная пунктом 5 части 3 статьи 29 Федерального закона N 212-ФЗ, принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона N 212-ФЗ органом контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен статьей 27 Федерального закона N 212-ФЗ.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 212-ФЗ (пункт 1).

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов (пункт 3).

Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда (пункт 5).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона N 250-ФЗ от 03.07.2016 с 01.01.2017 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (ст. 21 закона N 250-ФЗ).

У сторон не имеется спора относительно соответствия суммы уплаченных заявителем страховых взносов действительной обязанности плательщика по уплате страховых взносов за спорный период, в том числе с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.11.2016 N 27-П, принятом по результатам проверки конституционности пункта 1 части 8 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

Тот факт, что Управление 17.07.2017 приняло решение о возврате сумм излишне уплаченных ( взысканных) страховых взносов ,пеней ,штрафов от 17.07.2017 №48 не может свидетельствовать о соблюдении прав и законных интересов предпринимателя и как следствие повлечь отказ в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемое решении не отменено.

Факта обращения предпринимателя с жалобой в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов или к вышестоящему должностному лицу судом не установлено. Наличие судебного акта вступившего в законную силу по аналогичным требованиям между теми же сторонами в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение от 30.03.2017 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов нарушает права заявителя, поскольку лишило его права на получение излишне уплаченных сумм в установленные Законом N 212-ФЗ сроки.

В этой связи, денежные средства в сумме 130372,55руб. расцениваются судом как излишне уплаченные. Как следствие, их возврат плательщику страховых взносов должен был сопровождаться выплатой процентов.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о несоответствии закону оспариваемого решения Управления № 1 от 30.03.2017 в полном объеме, однако учитывая принятие Управлением Пенсионного фонда решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов на спорную сумму 17.07.2017 № 48, возложение на заинтересованное лицо в качестве способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя обязанности осуществить возврат предпринимателю излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и пени за 2014 и пени на общую сумму 130372,55руб. не подлежит удовлетворению, во избежание двойного списания из бюджета в пользу заявителя одной и той же суммы.

Тот факт, что, при принятии решения от 17.07.2017 о возврате плательщику страховых взносов излишне уплаченных страховых взносов в сумме 130372,55руб., Управление Пенсионного фонда не выплатило предпринимателю проценты, предусмотренные ч.17 ст.26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, заинтересованным лицом по существу не оспаривается. Документальных доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, Управлением Пенсионного фонда, вопреки требованиям части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Согласно части 17 статьи 26 Закона N 212-ФЗ в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 настоящей статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата; процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

В нарушение требований действующего законодательства, при вышеуказанных конкретных обстоятельствах, Управлением вопрос о начислении и уплате процентов за несвоевременный возврат на сумму излишне уплаченных страховых взносов не решен.

Как указано выше, заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов подано предпринимателем 09.12.2016 , следовательно, последним днем возврата излишне уплаченных страховых взносов является 10.01.2017 ( л.д.31)

Поскольку территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок установленный законом не осуществил возврат излишне уплаченных страховых взносов, то, начиная с 11.01.2017 у заявителя возникло право требования уплаты ему процентов в соответствии с положениями части 17 статьи 26 Закона N 212-ФЗ вплоть до даты фактического возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Из расчета заявителя следует, что проценты на сумму 121299,36 руб. начислены за период с 30.12.2015 по 20.06.2017, а проценты на сумму 9073,19 руб. начислены с 02.04.2016 по 20.06.2017. Общая сумма процентов по расчету заявителя составила 23845 руб. 31 коп.

Расчет процентов в материалах дела имеется, судом проверен и признан ошибочным. Суд, считает необходимым, удовлетворить требования заявителя в части обязания Межрайонную ИФНС России № 4 по Белгородской области выплатить проценты на сумму излишне уплаченных страховых взносов, пени на общую сумму 130372,55руб. за период с 11.01.2017 по 20.06.2017 в сумме 6792,40руб.

На основании изложенного , заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч.2 ст.168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением предприниматель уплатил государственную пошлину в сумме 300руб., которая на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом результатов рассмотрения дела подлежит взысканию с Управления в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 1 от 30.03.2017 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на общую сумму 130372,55руб.

Обязать Межрайонную ИФНС России 4 по Белгородской области выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014, пени на общую сумму 130372,55руб. за период с 11.01.2017 по 20.06.2017 в размере 6792,40руб., а также исчислить и уплатить на сумму 130372,55руб. проценты установленные положениями части 17 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за период с 21.06.2017 до даты фактического возврата денежных средств на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО2.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

СудьяИ.В.Линченко