Решение от 17 октября 2022 г. по делу № А06-7716/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7716/2021
г. Астрахань
17 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Аюповой А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ФИО2 Оффшор Контрактор"

к Астраханской таможне

о признании незаконным и отмене решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар №10216110/080916/0052570, ДТС-2, КТД-1 от 08.07.2021 г.,

при участии:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 29 января 2021 года; ФИО4, представитель по доверенности от 07.09.2021;

от заинтересованного лица: ФИО5, представитель по доверенности от 10.01.2022 года №07-18/00020; ФИО6, представитель по доверенности №07-18/00014.



Общество с ограниченной ответственностью "ФИО2 Оффшор Контрактор" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Астраханской таможне о признании незаконным и отмене решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар №10216110/080916/0052570, ДТС-2, КТД-1 от 08.07.2021г.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требований, просил суд удовлетворить их полностью.

Представители Астраханской таможни возражали против заявленных требований, просили суд отказать заявителю в их удовлетворении.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные документы, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании стандартного бербоутного чартера Балтийского и международного морского совета (БИМКО) кодовое название: «БЭРКОН 89» от 04.06.2016г., заключенного между компанией «STREAM SHIPPING LTD» (Судовладельцы) и Обществом (Фрахтователи), на территорию РФ было ввезено судно «Форвард» и зарегистрировано в Российском международном реестре судов.

Обществом по ДТ № 10311100/080916/0052570 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещен товар «судно - катамаран «Форвард» специального назначения Al, А2, флаг Россия, год постройки 1990, порт регистрации Новороссийск, цифровой изобретательный вызов 273396670, номер ИМО 8916853, страна происхождения Норвегия, производитель неизвестен, товарный знак отсутствует, код ТН ВЭД ЕАЭС 8908901000.

12.09.2016 должностными лицами таможенного поста «Лесной порт» Балтийской таможни осуществлен условный выпуск товаров.

Таможенная стоимость рассматриваемого товара заявлена декларантом Обществом в сумме 14 163 688 рублей, так как согласно данным бербоут - чартера от 06.06.2016г. и проформы - инвойса от 25.07.2016г. № 1, цена рассматриваемого товара составляет 220 000 долларов США.

Срок действия бербоут - чартера от 04.06.2016г. установлен до 25 августа 2021г.

В ночь с 23.11.2019г. на 24.11.2019г. при отстое судна «Форвард» у причала АО «ССЗ им. Ленина» в результате возгорания указанное судно подверглось пожару.

Письмом от 16.01.2020 Отдела по надзорной деятельности и профилактической работы по г. Астрахани ГУ МЧС по Астраханской области, подтвержден факт пожара на судне «Форвард» по адресу: г Астрахань, Трусовский район, пл. Заводская, 7, произошедшего 24.11.2019.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.12.2019 (л.д. 29-35) причиной возникновения пожара явилось короткое замыкание эл. провода на ССН «Спринтер», повлекшее возникновение пожара по адресу: г Астрахань, Трусовский район, пл. Заводская, 7, что также подтверждается техническим заключением.

Приказом ФТС от 27.04.2021 № 336 установлен порядок признания таможенным органом факта уничтожения и безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо безвозвратной утраты товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) или хранения (далее Порядок).

Товары признаются уничтоженными и (или) безвозвратно утраченными по инициативе декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении таких товаров.

Согласно пункту 5 данного Порядка, для признания товаров уничтоженными и (или) безвозвратно утраченными в таможню фактического контроля, в регионе деятельности которой произошли указанные события, декларанты или иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, представляют соответствующее уведомление на бумажном носителе в произвольной форме, содержащее установленные сведения, а также необходимые документы.

Пунктом 10 Порядка предусмотрено, что при поступлении уведомления таможня фактического контроля в течение 30 календарных дней со дня его поступления проверяет представленные документы и сведения и принимает решение о признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты либо об отказе в признании таких фактов.

Основания отказа в признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы перечислены в Пункте 11 Порядка.

В ходе проведения проверки по факту возгорания указанного судна был предоставлен акт внеочередного освидетельствования в связи с аварийным случаем от 05.12.2019 г. №2019 №2019ХZ/01/95267, составленный компанией «Marine Surveyor-Rina Services S.p.A», в котором указанные данные о том, что класс вышеуказанного судна снят в связи с аварийным случаем (пожар), на основании которого капитаном морского порта Новороссийск выдан сертификат от 30.01.2020 г. №200948592 об исключении катамарана «Форвард» из Российского международного реестра судов.

Согласно письму Балтийской таможни от 17.06.2020 года №09-10/22926 следует, что ввезенное на таможенную территорию Союза, судно - катамаран «Форвард» находится под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза, до наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 статьи 14 ТК ЕАЭС, где в пункте 1 к таким обстоятельствам отнесено признание таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

При этом, в письме Балтийской таможни от 27.10.2020 года №09-11/36265 указано, что в настоящее время порядок признания таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по надзору и контролю в области таможенного дела, не определен.

По итогам камеральной таможенной проверки предметом которой явилась достоверность сведений, заявленных в декларации на товары и (или) содержащиеся в документах, подтверждающих сведения в ДТ №10216110/080916/0052570 в части порядка и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей (ВТП, НДС) 11.05.2021 Астраханской таможней был составлен акт камеральной таможенной проверки №10311000/210/110521/А000113.

На основании данного акта таможенный орган 08.07.2021 года вынес Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар №10216110/080916/0052570, ДТС -2, КТД -1 .

Общество, считая данное решение Таможни незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, доводы сторон, считает требование заявителя подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания решения и (или) ненормативного правового акта незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза (пункт 1).

Товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза (пункт 2).

Согласно подпункту 8 пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, а также указанные в пункте 4 настоящей статьи товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 настоящего Кодекса, находятся под таможенным контролем до наступления такого обстоятельства как признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС дано определение "авария" - вредное по своим последствиям происшествие технического, технологического или иного характера, произошедшее с транспортными средствами и (или) иными товарами, находящимися под таможенным контролем, повлекшее за собой не предусмотренные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования их количественные и (или) качественные изменения, которые не вызваны преднамеренными действиями собственника и (или) лица, во владении которого товары находились на момент таких изменений, за исключением естественных изменений при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, а также изменений вследствие действия непреодолимой силы.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" следует, что при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с не вывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 ТК ЕАЭС, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

При этом, необходимо отметить, что решением Арбитражного суда Астраханской области от 28 февраля 2022 года суд признал недействительным решение Астраханской таможни об отказе признания факта уничтожения водного транспортного средства, выраженное в письме от 02.11.2021 № 11-29/15471, и обязал Астраханскую таможню в установленный законом срок принять решение о признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товара - катамаран «Форвард» вследствие аварии или действия непреодолимой силы на основании уведомления ООО «ФИО2 Оффшор Контрактор» от 31.08.2021 № 0320.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2022 года решение Арбитражного суда Астраханской области от 28 февраля 2022 года по делу № А06-11186/2021 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 25.08.2022 года решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.02.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2022 по делу № А06-11186/2021 оставлено без изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ вышепоименованное решение арбитражного суда имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела.


В материалы дела таможенным органом представлено соответствующее решение от 30.08.2022г. №10.1-27/13206 «О признании факта уничтожения товаров» - водного транспортного средства: судно – катамаран «Форвард», соответственно, данное обстоятельство влечет за собой прекращение возложенной на ООО «ФИО2 Оффшор Контрактор» обязанности по уплате таможенных платежей.

На основании изложенного, с учетом представленных в материалах дела документов, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Обществом требований, в связи с чем оспариваемое решение Астраханской таможни подлежит признанию недействительным.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная заявителем государственная пошлина при обращении в арбитражный суд в размере 3000 рублей подлежит взысканию с Астраханской таможни в порядке распределения судебных расходов

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Астраханской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар №10216110/080916/0052570, ДТС-2, КТД-1 от 08.07.2021г.

Взыскать с Астраханской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ФИО2 Оффшор Контрактор" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

А.Н. Аюпова