Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А60-43865/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-43865/2020
11 марта 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дёминой Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силютиным А.А. (до перерыва), помощником судьи Матвеевой Ю.Н. (после перерыва), помощником судьи Кузьминых О.С. (после перерывов), рассмотрел в судебном заседании дело

по первоначальному иску акционерного общества "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – истец по первоначальному иску,

к государственному унитарному предприятию Свердловской области "ГАЗОВЫЕ СЕТИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – ответчик по первоначальному иску,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области,

о расторжении договора,

по встречному иску государственного унитарного предприятия Свердловской области "ГАЗОВЫЕ СЕТИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – истец по встречному иску,

к акционерному обществу "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – ответчик по встречному иску,

об обязании восстановить первоначальное состояние переданного имущества,

при участии в судебном заседании (после перерыва)

от истца по первоначальному иску: ФИО1, представитель по доверенности № 35/юр от 01.01.2021; ФИО2, представитель по доверенности № 120/юр от 26.10.2020;

от ответчика по первоначальному иску: ФИО3, представитель по доверенности № 002/2021 31.12.2020;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ответчику с требованием расторгнуть договор аренды № 03-08-133 от 02.04.2007, заключенный между государственным унитарным предприятием Свердловской области "ГАЗОВЫЕ СЕТИ" и акционерным обществом "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГ". Также истец просит взыскать расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче искового заявления, в размере 6 000 руб. 00 коп.

Определением от 07.09.2020 в порядке, установленном ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

От ответчика поступил отзыв, приобщён к материалам дела.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Ответчиком заявлены возражения против перехода из предварительного судебного заседания в основное и рассмотрения спора по существу в его отсутствие. Возражения приняты судом в порядке ст. 137 АПК РФ.

Определением от 18.10.2020 дело назначено к судебному разбирательству.

Истец подготовил письменные возражения на отзыв. Суд рекомендовал истцу разместить возражения в электронном виде.

Суд заслушал объяснения представителей стороны. Представители истца исковые требования поддержали.

Определением от 24.11.2020 судебное разбирательство дела отложено в связи с необходимостью представления в материалы дела возражений на отзыв.

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Документы приобщены к материалам дела.

От истца поступили возражения на отзыв, приобщены к материалам дела.

От ответчика поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Истец оставил разрешение ходатайства на усмотрение суда.

Рассмотрев ходатайство суд на основании ст. 51 АПК РФ его удовлетворил и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Определением от 15.12.2020 судебное разбирательство дела отложено.

Ответчик по первоначальному иску – ГУП Свердловской области "ГАЗОВЫЕ СЕТИ" заявил встречное исковое заявление об обязании восстановить первоначальное состояние переданного имущества.

Определением от 31.12.2020 встречное исковое заявление принято к производству суда для его рассмотрения совместно с первоначальным иском.

От истца поступил отзыв на встречное исковое заявление, приобщен к материалам дела.

От ответчика поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, против рассмотрения спора по существу в предварительном судебном заседании по встречному иску возражает. Возражения приняты судом в порядке ст. 137 АПК РФ.

От ответчика поступил дополнительный отзыв. Приобщен к материалам дела

Истцом по встречному иску заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

Определением от 12.01.2021 судебное разбирательство дела отложено.

От истца по встречному иску поступили возражения на отзыв на встречный иск, приобщены к материалам дела.

От истца по встречному иску поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит обязать АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» восстановить первоначальное состояние переданного по договору аренды № 03-08-133 от 02.04.2007 имущества путем ликвидации 35 врезок в газопроводы (согласно реестра подключений, являющегося приложением к письму №03/5249 от 20.11.2020, кроме подключений «Г/п ВД от АГРС с/х-за Косулинский до д. Россоха», «Г/<...> Ленина р.п. Белоярский» (пункты 3,4 реестра).

Ходатайство принято судом к рассмотрению.

Ответчик выразил намерение приобщить к материалам дела дополнительные доказательства. Суд рекомендовал подать документы в электронном виде.

Определением от 02.02.2021 судебное разбирательство дела отложено.

В судебном заседании объявлен перерыв до 03.03.2021. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

От истца по первоначальному иску поступили возражения на дополнение к отзыву. Суд приобщил документы к материалам дела.

От ответчика по первоначальному иску поступил оригинал платежного поручения об уплате государственной пошлины, дополнения к отзыву. Суд приобщил документы к материалам дела.

От ответчика по первоначальному иску поступило ходатайство об уточнении встречного иска, в котором просит обязать АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» восстановить первоначальное состояние переданного по договору аренды №03-08-133 от 02.04.2007 имущества путем ликвидации (отключении) 35 (тридцати пяти) врезок (подключений) в газопроводы, принадлежащие ГУП СО «Газовые сети» (согласно реестру подключений, являющемуся приложением к письму № 03/792 от 01.03.2021).

Ходатайство принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлен перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, обеспечена явка представителей в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, между ОАО «Свердловскоблгаз» (после 19.06.2014 - ОАО «Газпром газораспределение Екатеринбург», после 18.07.2017 - АО «Газпром газораспределение Екатеринбург») (арендатор) и ГУП СО «Газовые сети» (арендодатель) заключен договор аренды № 03-08-133 от 02 апреля 2007 года (далее - договор аренды), согласно п. 1.1 которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду газопроводы, построенные за счет средств областного бюджета и учтенные в реестре государственного казенного имущества Свердловской области (далее также - имущество). Наименование и месторасположение имущества, передаваемого в аренду арендатору, указываются в Перечне газопроводов (приложение № 1 к договору аренды). Перечень газопроводов (приложение № 1 к договору аренды) является неотъемлемой частью договора аренды.

Дополнительным соглашением от 19.04.2019 к договору аренды имущества от 02.04.2007 №0 3-08-133 до 01.07.2019 установлен размер арендной платы в сумме 209 636 руб. 64 коп. в месяц, включая НДС 20%.

Письмом от 31.05.2019 исх. № 17/2542 истцом по первоначальному иску в адрес ответчика по первоначальному иску был направлен запрос о предоставлении информации об остаточной стоимости арендуемого имущества по состоянию на 01.06.2019.

13.06.2019 ответчик письмом исх. № ГС-01/1286 (вх. № 3292 от 13.06.2019) сообщил о том, что остаточная стоимость арендуемого по договору аренды имущества составляет 0 (ноль) рублей.

Тарифное регулирование по виду деятельности «транспортировка газа по газораспределительным сетям» осуществляется Федеральной антимонопольной службой России (ФАС России). Тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» утвержден Приказом ФАС России от 26.04.2019 №527/19. Шаблоном расчета тарифа на услуги по транспортировке газа по распределительным сетям не предусмотрены какие-либо иные составляющие расчета арендной платы, кроме амортизации и налога на имущество. При расчете тарифов на транспортировку газа ФАС России в тарифную смету АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» включены расходы на аренду газопроводов в части амортизационных отчислений и налога на имущество, рассчитанного от остаточной стоимости.

По мнению истца по первоначальному иску, поскольку арендуемое имущество по договору № 03-08-133 от 02.04.2007 полностью амортизировано и остаточная стоимость имущества составляет 0 (ноль) руб., что подтверждено письмом ГУП СО «Газовые сети» от 13.06.2019 № ГС-01/1286, письмом от 18.09.2019 исх. № 02/4312 истец по первоначальному иску в адрес ответчика по первоначальному иску направил проект дополнительного соглашения от 06.09.2019 о внесении изменений в договор аренды путем изменения с 01.01.2020 арендной платы, которая составляла 27 343 руб. 91 коп., в том числе НДС 20%, в месяц (составляющая расчета арендной платы, действующего с 01.01.2011 и до настоящего времени, в части рентабельности).

Письмом от 07.10.2019 исх. № ГС-01/2254 (вх. № 5921 от 10.10.2019) ответчик по первоначальному иску возвратил дополнительное соглашение от 06.09.2019 без подписания, указав, что условия направленного истцом по первоначальному иску дополнительного соглашения неприемлемы для него.

Письмом от 19.12.2019 исх. № 05/6027 истец по первоначальному иску (арендатор) повторно направил в адрес ответчика по первоначальному иску (арендодателя) дополнительное соглашение от 06.09.2019 к договору аренды, которым просил ответчика по первоначальному иску предусмотреть изменение ежемесячной арендной платы согласно п. 3.1 договора аренды согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Письмом от 28.12.2019 исх. № ГС-01/2912 (вх. № 20) ответчик по первоначальному иску (арендодатель) возвратил дополнительное соглашение от 06.09.2019 к договору аренды без подписания с предложением проведения истцом по первоначальному иску (арендатором) оценки переданного в аренду имущества для определения её рыночной стоимости.

Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными Приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 411-э/7.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 №1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» (далее - Постановление № 1021) утверждены основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 Постановления № 1021 тарифы на услуги по транспортировке газа - система ценовых ставок, по которым оказываются услуги по его транспортировке.

В связи с тем, что в тарифной смете по действующим тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям ФАС России не учтена арендная плата по договору аренды от 02.04.2007 № 03-08-133 в сумме 2 096 366 руб. 40 коп. в год без учета НДС, истец по первоначальному иску считает экономически необоснованным определение арендной платы исходя из рыночной стоимости имущества.

В соответствии с п. 5.4 договора аренды арендатор вправе требовать досрочного расторжения договора в случаях:

5.4.1если имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования;

5.4.2 в случае ликвидации и иного вида прекращения деятельности арендатора.

Таким образом, обстоятельств для досрочного расторжения договора по инициативе арендатора не имеется.

В соответствии с п. 4.2 договора аренды (в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2010) если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, настоящий договор считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях.

По общему правилу при заключении договора аренды на неопределенный срок каждая из сторон в любое время вправе отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца (п. 2 ст. 610 ГК РФ).

Истец по первоначальному иску указал, что в силу вышеназванных обстоятельств, поскольку им установлено существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора аренды № 03-08-133 от 02.04.2007, связанное с установлением арендной платы, рассчитанной исходя из остаточной стоимости имущества, переданного ответчиком по первоначальному иску в адрес истца по первоначальному иску, он вынужден был направить в адрес ответчика по первоначальному иску (арендодателя) уведомление о расторжении договора аренды № 03-08-133 от 02.04.2007.

Письмом от 30.04.2020 исх. № 05/1710 истец по первоначальному иску направил в адрес ответчика по первоначальному иску предложение о расторжении договора аренды № 03-08-133 от 02.04.2007 и возврате арендованного имущества. Указанным письмом истцом по первоначальному иску в адрес ответчика по первоначальному иску направлено соглашение о расторжении договора аренды № 03-08-133 от 02.04.2007 с приложением акта приема-передачи газопроводов по договору аренды № 03-08-133 от 02.04.2007.

Письмом от 29.05.2020 № ГС-01/03-939 (вх. № 2575 от 03.06.2020) ответчик по первоначальному иску возвратил соглашение о расторжении договора аренды № 03-08-133 от 02.04.2007 без подписания.

В связи с тем, что ответчик по первоначальному иску (арендодатель) отказался от расторжения договора аренды № 03-08-133 от 02.04.2007, и соответствующее соглашение между сторонами не достигнуто, истец по первоначальному иску обратился в арбитражный суд с требованием расторгнуть договор аренды № 03-08-133 от 02.04.2007, заключенный между государственным унитарным предприятием Свердловской области "ГАЗОВЫЕ СЕТИ" и акционерным обществом "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГ".

Ответчик заявил встречное исковое заявление, в котором просит обязать АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» восстановить первоначальное состояние переданного по договору аренды №03-08-133 от 02.04.2007 имущества путем ликвидации (отключении) 35 (тридцати пяти) врезок (подключений) в газопроводы, принадлежащие ГУП СО «Газовые сети» (согласно реестру подключений, являющемуся приложением к письму № 03/792 от 01.03.2021).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд пришёл к следующим выводам.

По своей правовой природе представленный договор является договором аренды, отношения сторон по которому подлежат регулированию нормами главы 34 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случая форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Проанализировав условия представленного в материалы дела договора, суд считает, что сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, в связи с чем признаёт его заключённым.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 2 ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Истец по первоначальному иску не оспаривает, что, несмотря на требование о расторжении договора, который заключён на неопределённый срок, им транспортируется и будет транспортироваться газ до потребителей с использованием, в том числе, имущества ответчика по первоначальному иску, которое используется им по договору, указанному выше.

То обстоятельство, что истец по первоначальному иску просит расторгнуть договор со ссылкой на остаточную стоимость арендуемого имущества в размере 0 (ноль) руб. 00 коп. согласно письму ответчика об остаточной стоимости арендуемого имущества 2019 года, не соответствует материалам дела, поскольку в ходе судебного разбирательства ответчиком по первоначальному иску представлена справка об остаточной стоимости арендуемого имущества по состоянию на 01.02.2021. При этом такая стоимость истцом не опровергнута с представлением соответствующих доказательств. Учитывая наличие доказательств остаточной стоимости арендуемого имущества в размере 307 676 руб. 48 коп. оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований у суда не имеется.

Истцом по первоначальному иску, по мнению суда, избран неверный способ защиты.

Пунктом 1 статьи 622 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора при прекращении договора аренды вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку договор аренды № 03-08-133 от 02.04.2007, заключенный между государственным унитарным предприятием Свердловской области "ГАЗОВЫЕ СЕТИ" и акционерным обществом "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГ", не прекратил своё действие, в судебном порядке не расторгнут, оснований для удовлетворения встречных исковых требований о приведении имущества в первоначальное состояние у суда не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены судом с учетом результатов рассмотрения дела на основании ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении первоначального и встречного иска отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяТ.А. Дёмина