Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А51-16652/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16652/2018
г. Владивосток
11 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи В.В. Краснова,

при ведении протокола помощником судьи А.В. Кондрашовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «БасС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.11.1993)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.05.1951)

о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары № 10714040/190117/0001715, выраженное в письме №14-12/10857 от 13.06.2018, об обязании внести изменения в декларацию на товары № 10714040/190117/0001715,

при участии:

от заявителя – не явились, извещены;

от таможни – ФИО1, с/у, доверенность от 07.05.2018 № 05-30/91;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «БасС» (далее – заявитель, общество, ООО «ПКФ «БасС») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее – таможня, таможенный орган) об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары № 10714040/190117/0001715, выраженное в письме №14-12/10857 от 13.06.2018, об обязании внести изменения в декларацию на товары № 10714040/190117/0001715.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, представителей не направил. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие извещенного заявителя.

Обществом по тексту заявления указано, что таможенным органом необоснованно добавлено к таможенной стоимости стоимость платежно-финансовой услуги, как вознаграждение экспедитора. Заявитель утверждает, что таможне представлены все необходимые документы для внесения изменений в ТД № 10714040/190117/0001715.

Представитель таможни заявленное требование не признал, указав, что заявителем не представлены документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ.

При рассмотрении дела суд установил, что обществом во исполнение внешнеторгового контракта от 22.09.2016 № 1609, заключенного с иностранной компанией, на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар.

В целях его таможенного оформления, общество подало в таможню ДТ № 10714040/190117/0001715, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В ходе таможенного контроля таможенным органом установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу.

Таможней принято решение о проведении дополнительной проверки от 20.01.2017 и запрошены у общества дополнительные документы.

По результатам контроля таможенной стоимости, таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем 04.04.2017 приняла решение о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости и о её корректировке.

14.05.2018 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в спорную ДТ, в ответ на данное заявление 13.06.2018 таможенный орган исходящим № 14-12/10857 отказал во внесении каких-либо изменений в ДТ № 10714040/190117/0001715, сославшись на то, что обществом не представлены документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ.

Не согласившись с указанным решением таможни, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

Пунктом 2 статьи 191 ТК ТС допускается внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии Таможенного союза.

Случаи и порядок внесения изменений и дополнений в декларацию на товары установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, которым утверждён Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, разделом III которого регламентировано внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров (далее – Порядок).

Основания для изменения после выпуска товаров сведений, указанных в ДТ, содержатся в пункте 11 раздела III Порядка Раздел IV Порядка, регламентирует внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе декларанта.

Согласно подпункту «а» пункта 11 Порядка сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (далее обращение), в следующих случаях:

- принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии с Решением Комиссии Таможенного Союза от 20 сентября 2010 г. № 376;

- выявление недостоверных сведений о классификации товаров о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных иных платежей;

- выявление несоблюдения условий и требований заявленной таможенной процедуры;

- выявление фактов совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов или в нарушение целей, соответствующих условиям предоставления таких льгот;

- выявление фактов совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных законодательством государств-членов, за исключением случая, установленного абзацем пятым настоящего подпункта;

- применение (восстановление) режима предоставления тарифных преференций или режима наиболее благоприятствуемой нации;

- выявление необходимости внесения дополнений в сведения, указанные в ДТ;

- выявление несоответствия сведений, указанных в ДТ сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ;

- выявление необходимости внесения изменений и (или) дополнений в записи (отметки) в графах ДТ заполняемых должностным лицом.

Как следует из пункта 12 Порядка, внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании его обращения. Обращение подаётся в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ. Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и дополнений (пункт 13 Порядка).

К обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ (пункт 14 Порядка).

Заявителем 14.05.2018 в таможенный орган подано заявление о внесении изменений в ДТ №10714040/190117/0001715, так как в результате проведенной корректировки таможенной стоимости ввозимых товаров, увеличился размер подлежащих уплате таможенных платежей.

Решением суда по делу № А51-16472/2017, оставленным без изменения судом апелляционной и кассационной инстанций, решение Находкинской таможни от 04.04.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары № 10714040/190117/0001715, признано законным и обоснованным. Данный факт в силу статьи 69 АПК РФ доказыванию не подлежит.

Как следует из материалов дела, основанием для корректировки таможенной стоимости послужило не включение в структуру таможенной стоимости вознаграждения экспедитора за оказание услуг по морской перевозке груза.

14.05.2018 обществом к заявлению о внесении изменений в ДТ представлены следующие документы: КДТ1, ДТС-1, счет № 19 от 09.01.2017, счет-фактура № 21 от 09.01.2017, акт № 21 от 09.01.2017, п/п № 5 от 10.01.2017 и другие документы.

Проанализировав данные документы в порядке статьи 71 АПК РФ, судом установлено, что на момент подачи спорной ДТ, данные документы у декларанта имелись, каких-либо новых дополнительных документов обществом не представлено, в связи с чем оснований для внесения изменений в ДТ № 10714040/190117/0001715 у таможенного органа не имелось.

Исходя из изложенного, учитывая, что решение Находкинской таможни от 04.04.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары № 10714040/190117/0001715 принято таможенным органом законно и обоснованно и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает на заявителя обязанность уплатить ввозные таможенные пошлины и пени в большем размере, чем это требуется в соответствии с законодательством Таможенного союза Российской Федерации, то и отказ во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары № 10714040/190117/0001715, выраженное в письме №14-12/10857 от 13.06.2018, не нарушает права и законные интересы общества, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, влечет отказ в удовлетворении заявленных требований общества.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на общество. Поскольку при подаче заявления обществом уплачена государственная пошлина не в полном размере, то недостающая часть госпошлины взыскивается с заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «БасС» о признании незаконным решения Находкинской таможни об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары № 10714040/190117/0001715, выраженное в письме №14-12/10857 от 13.06.2018, об обязании Находкинской таможни внести изменения в декларацию на товары № 10714040/190117/0001715, отказать, в виду его соответствия Таможенному кодексу Таможенного союза, Таможенному кодексу Евразийского экономического союза и Федеральному закону от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «БасС» о взыскании с Находкинской таможни 153 816 рублей 80 копеек, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «БасС» в доход федерального бюджета 5 615 (пять тысяч шестьсот пятнадцать) рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Краснов В.В.